Ухвала

від 12.05.2015 по справі 804/9238/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2015 рокусправа № 804/9238/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Уханенка С.А. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетовського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року у справі № 804/9238/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіональна торговельно-промислова корпорація "Укрелектромонтажснаб" до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В с т а н о в и в:

04 серпня 2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі № 804/923814 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіональна торговельно-промислова корпорація "Укрелектромонтажснаб" до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, якою позов задоволено в повному обсязі: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області форми "Р" від 28.05.2014 р. №0002352204 про збільшення суми грошових зобов'язань за фінансовою санкцією (штрафом) в розмірі 510 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду, та прийняти нову, якою відмовити ТОВ "Укрелектромонтажснаб" в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року є не обґрунтованою та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права.

Сторони в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положення ст. 41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональна торгівельно-промислова корпорація "Укрелектромонтажснаб", зареєстроване Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, перебуває на обліку в Лівобережній об'єднаній Державній податковій інспекції м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків з 08.08.2003 р. за № 3475.

В період з 15.02.2014 р. по 21.05.2014 р. на підставі наказу ОДПІ від 14.05.2014 р. № 512, у відповідності до положень п. 78.2 ст. 78, п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України, посадовими особами Лівобережної ОДПІ було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фінансово - господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональна торгівельно-промислова корпорація "Укрелектромонтажснаб" по взаємовідносинам з ТОВ "Промінвест 2012" за період з 01.01.2012 р. по 31.10.2013 р.

21.05.2014 р. посадовими особами ОДПІ було складено акт "Про ненадання документів" № 1764/2204/32608640 з якого свідчить, що станом на 17-00 год. 21.05.2014 року ТОВ "РТПК "Укрелектромонтажснаб" не були надані в повному обсязі документи, зазначені у запиті від 15.05.2014 р. № 1, що свідчить про порушення підприємством вимог п. 44.1 ст. 44 та п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України та тягне відповідальність у відповідності до п. 121.1 ст. 121 ПК України, копія якого була направлена засобами поштового зв'язку на адресу позивача.

На підставі Акту № 1764/2204/32608640 від 21.05.2014 р. "Про ненадання документів" відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення Форми "Р" від 28.05.2014 р. № 0002352204 про збільшення суми грошових зобов'язань за фінансовою санкцією (штрафом) в розмірі 510 грн., яке було отримано позивачем 02.06.2014 р.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що згідно з п.п. 20.1.2 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючий орган для здійснення функцій, визначених законом, має право отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, усіх форм власності у порядку, визначеному законодавством, довідки, копії документів, засвідчені підписом платника або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності), про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів, про дотримання вимог законодавства, здійснення контролю за яким покладено на контролюючі органи, а також фінансову і статистичну звітність у порядку та на підставах, визначених законом.

Відповідно до п.п.20.1.6 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючий орган має право запитувати та вивчати під час проведення перевірок первинні документи, що використовуються в бухгалтерському обліку, регістри, фінансову, статистичну та іншу звітність, пов'язану з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів, виконанням вимог законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Приписами п. 44.1 ст. 44 ПК України встановлено, що для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Пунктом 85.2 ст. 85 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.

Відповідно до п.85.4 ст. 85 ПК України, при проведенні перевірок посадові особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування об'єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою. У разі відмови платника податків або його законних представників надати копії документів посадовій особі контролюючого органу така особа складає акт у довільній формі, що засвідчує факт відмови, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові платника податків та переліку документів, які йому запропоновано подати. Зазначений акт підписується посадовою особою контролюючого органу та платником податків або його законним представником. У разі відмови платника податків або його законного представника від підписання зазначеного акта в ньому вчиняється відповідний запис.

Як було встановлено в ході розгляду справи, підставою для складання Акту №1764/2204/32608640 від 21.05.2014 р. "Про ненадання документів". було ненадання пояснень та їх документального підтвердження, визначені в запиті від 15.05.2014 р. № 1 у термін до 20.05.2014 р.

Виходячи із тексту запиту від 15.05.2014 р. № 1 та Реєстру переданих 15.05.2014 року підприємством для перевірки оригіналів документів по взаємовідносинам з контрагентами, свідчить, що первинні документи (договори, видаткові та податкові накладні, акти виконаних робіт, специфікації, банківські виписки, бухгалтерські рахунки) були надані контролюючому органу саме щодо контрагентів, про яких було вказано в запиті - ТОВ "Промінвест 2012", ТОВ "ВО "ОСКАР", ТОВ "Інноваційні технології метало оброблення", ТОВ "Кройц-ЮА", ТОВ ВНЦ "Трубосталь", ТОВ "Олд-Трейд".

Тобто, позивачем вимоги контролюючого органу щодо надання первинних документів, визначені в запиті від 15.05.2014 р. № 1, були виконані в повному обсязі.

Суд також звертає увагу на ту обставину, що передані 15.05.2014 р. до ОДПІ за Реєстром для проведення перевірки оригінали первинних документів були повернуті інспектором Чепеленко Р.Л. 16.05.2014 р., тобто на наступний день після їх дослідження.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції не було порушено норм процесуального права, питання про поворот виконання судового рішення вирішено з дотриманням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

Апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2014 року у справі № 804/9238/14 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: О.О. Круговий