Постанова

від 13.05.2015 по справі 826/18918/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/18918/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.

Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 травня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаль М.І., секретар судового засідання: Самсонова М.М., за участю сторін: представника відповідача Юрко О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2015 року в адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до Комунального підприємства «Київпастранс» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

02.12.2014р. Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства «Київпастранс» про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень-жовтень 2014 року у розмірі 102324,44 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до вимог чинного законодавства відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду України обов'язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених працівникам підприємства на пільгових умовах, відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.02.2015 р. позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з Комунального підприємства «Київпастранс» на користь Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва суму у розмірі 72324,44грн., у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Суд першої інстанції виходив з того, що позивачем надані докази щодо обґрунтованості позовних вимог на суму 72324,44грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову Окружного адміністративного суду м .Києва від 06.02.2015 р. скасувати в частині відмовлених позовних вимог, як таку, що ухвалено з порушенням норм матеріального права, та прийняти рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги аналогічні доводам позовної заяви.

В судове засідання представник відповідача пояснив, що звірка між пенсійним органом та підприємством, яка була проведена на виконання ухвали апеляційної інстанції, підтверджує наявність заборгованості у розмірі 102324,44 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова суду скасуванню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство «Київпастранс» є юридичною особою, що перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва.

Позивач надіслав на адресу відповідача розрахунок суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (призначених на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку) за вересень-жовтень 2014р. в розмірі 102324,44 грн., відносно наступних осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29

Сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 102324,44 грн., підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що містяться у матеріалах справи (а.с.7-8).

Крім того, в ході слухання справи в апеляційній інстанції на виконання ухвали суду сторони провели звірку щодо суми заборгованості, в наслідок якої встановлено, що сума заборгованості становить 102324,44 грн.

Вказані обставини підтверджені відповідними доказами.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями), об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.10 Інструкції № 21-1 відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З матеріалів справи вбачається, що суми заборгованості становить 102324,44 грн. Вказане не заперечується відповідачем. Звірка, що була проведена між позивачем та відповідачем, на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2015р., та оформлена актом, підтверджує наявність заборгованості у розмірі 102324,44 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для її скасування, та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Повний текс постанови виготовлено 18.05.2015 року.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2015 року задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2015 року в адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва до Комунального підприємства «Київпастранс» про стягнення заборгованості, скасувати.

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва до Комунального підприємства «Київпастранс» про стягнення заборгованості, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс» на користь Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва заборгованість зі сплати відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за вересень-жовтень 2014 року у розмірі 102324,44 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Епель О.В.

Кобаль М.І.