Постанова

від 20.05.2015 по справі 821/421/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/421/15-а 14 год. 30 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до сільськогосподарського приватного акціонерного товариства ім. Кірова про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що сільськогосподарське приватне акціонерне товариство імені Кірова зареєстроване в Управлінні Фонду від 12.05.1998 року під № 21-22-0240 і згідно внесених змін, є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України.

Працівники зазначеного підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Управлінням Фонду було направлено СПрАТ ім. Кірова розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень 2015 року, які підлягають відшкодуванню. Загальна сума відповідних витрат становить 4563 грн. 41 коп. Борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі залишається несплаченим.

Просив суд стягнути з сільськогосподарського приватного акціонерного товариства імені Кірова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2015 року по 31 січня 2015 року на користь управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області у розмірі 4563,41 грн.

В подальшому позивач збільшував розмір позовних вимог, остаточно просив суд стягнути з сільськогосподарського приватного акціонерного товариства імені Кірова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2015 року по 31 березня 2015 року на користь управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області у розмірі 16412,28 грн.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Сільськогосподарське приватне акціонерне товариство імені Кірова (далі - СПрАТ ім. Кірова) зареєстроване в Управлінні Фонду від 12.05.1998 року під № 21-22-0240 і згідно внесених змінює платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України.

Працівники зазначеного підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Управлінням Фонду було направлено СПрАТ ім. Кірова розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень -березень 2015 року, які підлягають відшкодуванню. Загальна сума відповідних витрат становить 16412,28 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

З 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 № 71-VІІІ, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Тобто, для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до пунктів "б" - "з2 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності визначеного цією статтею пільгового стажу.

Згідно ст.ст. 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівником пенсійного віку, установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-VI) та згідно з п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. №64/8663 (далі -Інструкція).

Так, згідно розділом 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Представником відповідача не надано доказів того, що пенсія на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 призначена неправомірно. Судом були досліджені письмові докази, з яких видно, що відповідач у січні-березні 2015 року виплатив останнім призначену їй пенсію і мав підстави для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

До заперечень представника відповідача про те що сільськогосподарське приватне акціонерне товариство імені Кірова не є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства ім. Кірова, яке в свою чергу є правонаступником колгоспу ім. Кірова суд відноситься критично.

Підставою для призначення пенсії, згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 є довідка про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення працівника. Зазначену довідку, відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 подає до органів Пенсійного фонду адміністрація (правління) господарства, на якому працювала особа на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Такі довідки, стосовно ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були видані відповідачем. На підставі цих довідок позивач призначив останнім пенсії на пільгових умовах. На момент розгляду справи інших обставин, зокрема про неправомірність призначення пільгових пенсій зазначеним особам, судом не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Можливий спір щодо правонаступництва може біти вирішений в іншому позовному провадженні, оскільки вирішення цього спору виходить за межі позову про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського приватного акціонерного товариства імені Кірова (код ЄДРПОУ 03784226) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2015 року по 31 березня 2015 року на користь управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21294909) у розмірі 16412 (шістнадцять тисяч чотириста дванадцять) грн. 28 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 травня 2015 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 10.2.4