Ухвала

від 27.05.2015 по справі 2а-7313/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року Справа № 179801/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Мікули О.І.,

суддів - Курильця А.Р., Кушнерика М.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства "Агробудзахід" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2012 року у справі за позовом Приватного підприємства "Агробудзахід" до Державної податкової інспекції у м.Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування акту про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість,-

в с т а н о в и в :

Позивач - ПП «Агрорбудзахід» звернулося в суд з позовом до відповідача - ДПІ у м.Черкасах Черкаської області, в якому просило визнати протиправним та скасувати акт про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ПП «Агробудзахід» від 07 травня 2012 року, зобов'язати відповідача поновити реєстрацію ПП «Агробудзахід» платника ПДВ та видати свідоцтво.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що 07 травня 2012 року підприємство отримало лист від 26 липня 2012 року № 16502/28-033 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ПП «Агробудзахід», проте не було повідомлено причини анулювання свідоцтва. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, тому відповідно до положень ч.1 ст.197 КАС України, суд вважає можливим проведення розгляду справи в їхній відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з наступних підстав.

Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 113458, виданою Державною реєстраційною службою України станом на 13 червня 2012 стверджується, що ПП «Агрорбудзахід» зареєстроване як юридична особа 04 лютого 2004 року виконавчим комітетом Львівської міської ради, ідентифікаційний код 32801193 (а.с.5).

На момент виникнення спірних правовідносин ПП «Агрорбудзахід» перебувало на податковому обліку в ДПІ в м.Черкасах та зареєстровано платником ПДВ.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням ДПІ в м.Черкасах №3/15-610 від 07 травня 2012 року анулювала реєстрацію ПП «Агрорбудзахід» платником ПДВ.

Підставою для такого анулювання став запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 10261440009011500 від 27 квітня 2012 року про відсутність ПП «Агрорбудзахід» за вказаною у ЄДР адресою.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що контролюючий орган правомірно прийняв оскаржуване рішення, оскільки відповідно до п.п. "ж" п.184.1 ст.184 ПК України реєстрація платника ПДВ діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, в тому числі, у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, виходячи з наступного.

Абз. "ж" п.184.1 ст.184 ПК України передбачає, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податків і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної або фізичної особ за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Зазначена норма ПК України кореспондується із приписами п.п."ж" п.5.1 розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 листопада 2011 року № 1394, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2011 року за № 1369/20107.

Відповідно до п.п.5.1, 5.2 вказаного Положення податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтверджених документів (відомостей). Анулювання реєстрації здійснюється шляхом виключення платника ПДВ з Реєстру. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Порядок внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням визначено ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців", відповідно до якої зазначені записи вносяться до ЄДР за ініціативою державного реєстратора або за ініціативою органу державної податкової служби.

Ч.11 ст.19 Закону „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" передбачає, що юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджується місцезнаходження позивача до 05 червня 2012 року - Черкаська область, м.Черкаси, Придніпровський район, вул.Гагаріна, буд.45, кв.233.

Оскільки поштові відправлення, що скеровувались позивачу повертались на адресу відповідача, відділом податкової міліції проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження ПП "Агробудзахід", за результатами яких встановлено відсутність вказаного підприємства за адресою: м.Черкаси, Придніпровський район, вул.Гагаріна, буд 45, кв.233, про що складено довідку про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 30 січня 2012 року № 2959.

Враховуючи наведені обставини, ДПІ в м.Черкаси сформувала повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми № 18-ОПП від 29 лютого 2012 року №679/29-012 та направила його державному реєстратору для прийняття відповідного рішення.

27 квітня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 10261440009011500 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП «Агрорбудзахід».

Позивач не надав відомостей про оскарження дій державного реєстратора щодо внесення запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу від 27 квітня 2012 року № 10261440009011500.

Таким чином, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про правомірність винесення оскаржуваного рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ПП «Агробудзахід», а тому позовні вимоги є безпідставними та не підлягають до задоволення.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Колегія суддів також звертає увагу на те, що Європейський Суд з прав людини в рішенні у справі Lithgow and Others v. The United Kingdom, від 08 липня 1986, Series A №. 102, пункти. 50-51, § § 121-22) зазначив, що коли державні органи володіють будь-якою інформацією про зловживання у системі відшкодування ПДВ, що здійснюються конкретною кампанією, вони можуть вжити відповідних заходів з метою запобігання або усунення таких зловживань (п. 38).

Відповідно до ч.2 ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про безпідставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст.200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Агробудзахід" залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2012 року № 2а-7313/12/1370- без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий О.І. Мікула

Судді А.Р. Курилець

М.П. Кушнерик