Рішення

від 25.05.2015 по справі 910/4983/15-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2015Справа №910/4983/15-г

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Мельник Ю.О., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Київенерго"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс"

про стягнення 16 176, 76 грн.

за участю представників:

від позивача:Левченко В.І.- представник за довіреністю № 91/2014/09/05-4 від 25.09.2014 р. Скріпніков Г.В. - представник за довіреністю № 91/2014/09/30-7 від 30.09.2014 р. від відповідача:Шевченко Є.В. - представник за довіреністю б/н від 20.04.2015 р.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство "Київенерго" (далі - ПАТ "Київенерго") з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс" (далі - ТОВ "Юрфінполіс") про стягнення заборгованості за споживання електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), в сумі 16 176, 76 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що уповноваженими представниками ПАТ "Київенерго" були зафіксовані порушення п.п. 3.34, 6.40 Правил користування електричною енергією з боку відповідача, а саме - самовільне підключення струмоприймачів (електропроводки) до електричної мережі ПАТ "Київенерго" поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії, за адресою: м. Київ, вул. Оранжерейна, 3, про що був складений відповідний акт порушення № 13611 від 31.08.2012 р.

Споживання електричної енергії за вищезазначеною адресою відбулось фактично без дозволу позивача, тому згідно з розрахунками вартості електроенергії, спожитої без обліку (договору), нарахування за актом склало 16 176,76 грн. (за період з 23.03.2013 р. по 04.09.2013 р.).

У позові Публічне акціонерне товариство "Київенерго" просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс" плату за самовільно спожиту електроенергію в сумі 16 176,76 грн.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали та обґрунтували, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що акт порушення № 13611 від 31.08.2012 р. не містить вказівки на пункт ПКЕЕ, який порушено, акт складений без участі представників відповідача, також позивачем не було встановлено поперечної площі перерізу кабелю, що використаний у схемі самовільного підключення, а тому неможливо перевірити правильність нарахування, у зв'язку з чим у позові необхідно відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.12.2008 р. між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Київенерго" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс" (споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії № 10812.

Відповідно до п. 1.1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Оранжерейна, 3, згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємною частиною.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, не обумовлених договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.

Згідно з п. 2.2 договору постачальник зобов'язується постачати споживачу електроенергію, як різновид товару, забезпечити отримання споживачем електричної енергії у точці продажу на рівні дозволеної потужності відповідно до додатків "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу" та «Перелік обєктів».

Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (п. 4.2.3 договору в редакції додатку № 1 до додаткової угоди від 10.03.2010 р. до договору).

Також у судовому засіданні встановлено, що 31.08.2012 р. уповноваженими представниками ПАТ "Київенерго" за адресою: м. Київ, вул. Оранжерейна, 3, було зафіксовано порушення Правил користування електричною енергією ТОВ "Юрфінполіс", а саме - самовільне підключення струмоприймачів (електропроводки) до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії, виконане кабелем перерізу 4 мм.кв. (мідь).

За вказаним фактом був складений акт порушень № 13611 від 31.08.2012 р., а прилад обліку - опломбований, про що свідчить акт опломбування засобів обліку електричної енергії № 246/1 від 31.08.2012 р.

Як вбачається з акту порушень № 13611 від 31.08.2012 р., він був складений у присутності представників споживача, а саме - представника директора Олійника І.А., зав. господарського відділу Ємельянова А.В. та юриста Колесникова М.М., які відмовились від підпису акту, про що у свою чергу свідчать підписи уповноважених осіб ПАТ "Київенерго", що проводили перевірку. Вказаний факт був підтверджений також у судовому засіданні поясненнями представників ПАТ "Київенерго" та наявною у справі довіреністю на ім'я Олійника І.А., а також установчими документами. Крім того, вказаний акт порушень був направлений відповідачу поштою.

Згідно з ч. 1 ст. 26 вказаного Закону споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до п. 5.1 Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без дозволу не допускається.

Відповідно до п. 3.34 ПКЕЕ будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Згідно з п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ПКЕЕ або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ПКЕЕ (акт).

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Як вже було встановлено судом, акт порушень підписано трьома уповноваженими представниками ПАТ "Київенерго", а тому враховуючи п. 6.41 ПКЕЕ, суд вважає, що акт про порушення № 13611 від 31.08.2012 р. є таким, що складений правомірно незалежно від наявності на ньому підпису представника споживача.

Згідно п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

У судовому засіданні встановлено, що 14.09.2012 р. відповідно до Правил користування електричною енергією позивачем у присутності представників споживача за довіреністю Олійника І.А. та Ємельянова О.В. було проведено засідання комісії щодо розгляду акту виявленого порушення за вказаною адресою, результати розгляду були оформлені протоколом № 357 від 14.09.2012 р.

Згідно вказаного рішення комісії за вчинене правопорушення відповідача було притягнуто до відповідальності у вигляді нарахування до сплати вартості електроенергії, спожитої без обліку, в сумі 16 176,76 грн. (за період з 23.03.2013 р. по 04.09.2013 р.) у відповідності до Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562.

Протокол засідання комісії разом з рахунком на оплату був відправлений відповідачу 04.09.2012 р. та отриманий останнім 19.10.2012 р., про що свідчить реєстр поштових відправлень.

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі регулюються Законом України "Про електроенергетику".

Частиною 1 ст. 216 ГК України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки (ч. 1 ст. 217 ГК України).

Згідно частини 5 ст. 277 ГК України відповідальність за порушення правил користування енергією встановлюється законом.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачена відповідальність за порушення законодавства в сфері електроенергетики, зокрема, за самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Як вже встановлено судом, наявність порушення в діях відповідача підтверджується матеріалами справи, а також поясненнями представників позивача.

Представник відповідача під час розгляду акту будь-яких заперечень чи пояснень з приводу незаконності дій представників ПАТ "Київенерго" не заявляв та будь-яких пояснень (зауважень) комісії не подав. Так само не оскаржував дії ПАТ "Київенерго" щодо виявленого правопорушення та нарахування господарсько-фінансової санкції. Отже, рішення комісії, оформлене протоколом № 357 від 14.09.2012 р., є таким, що прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені законом, і недійсним не визнавалось.

Щодо заперечень відповідача з приводу суми нарахувань вартості спожитої без обліку енергії, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ обсяг електричної енергії, спожитої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656 (Методика).

Відповідно до п. 1.2 Методики вона застосовується енергопостачальником при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з п. 6.43 ПКЕЕ кошти за недораховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Представник відповідача в судовому засіданні вказував, що позивачем не було встановлено поперечну площу перерізу кабелю, яким було здійснено самовільне підключення струмоприймачів (електропроводки) до електричної мережі.

Відповідно до п. 2.6 Методики поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Так, дійсно в акті про порушення не зазначено прилад, яким визначено поперечну площу перерізу кабелю, яким здійснено самовільне підключення.

Однак, як вбачається з пояснень інженера КДВ Чухнова В.В. від 20.05.2015 р., при складанні вказаного акту зразок кабелю, яким було виконане самовільне підключення освітлення ТП - 5472 РУ - 0,4 кВ не вилучався, оскільки кабельна лінія в той момент знаходилась під напругою, а споживачем було відмовлено на прохання представників ПАТ «Київенерго» зняти напругу та навантаження.

Також переріз та тип кабелю представниками ПАТ «Київенерго» визначено по заводському маркуванню нанесеному на ізоляцію кабелю (переріз 4 мм 2 , матеріал - мідь).

Відповідно до п. 1.1.19 Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з внесеними змінами від 20 червня 2014 року № 469 (далі - ПУЕ) електроустаткування і матеріали, що застосовують в електроустановках, мають відповідати вимогам ДСТУ, ДБН та інших відповідних чинних нормативних документів або технічних умов, затверджених в установленому порядку.

Згідно з п. 1.1.20 ПУЕ конструкція, виконання, спосіб установлення, прокладання і клас ізоляції машин, апаратів, приладів та іншого застосовуваного електроустаткування, а також кабелів і проводів мають відповідати розрахунковим параметрам електроустановки, режимам її роботи, умовам навколишнього середовища і вимогам відповідних глав цих Правил.

Таким чином, по всій довжині зовнішньої ізоляції кабелю з кроком 1 метр повинен бути нанесений напис з вказівкою марки кабелю, виробника та способом, що забезпечує стійкість до стирання, розчинення у воді, вигорання під дією сонячного проміння на протязі не менше 5 років. Тип шрифту, товщина ліній шрифту повинні забезпечувати точне безпомилкове читання напису.

Отже, враховуючи вищевикладене та обставини, які мали місце при складанні акту, уповноваженими представниками ПАТ «Київенерго» при нарахуванні господарської санкції правомірно взято до уваги поперечну площу перерізу кабелю, яким здійснено самовільне підключення, визначену згідно з маркувальним написом на ізоляції кабелю, про що свідчать фотокопії кабелів (проводів), наявні у матеріалах справи.

Відповідно до п. 2.7 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за наявності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (доб.с.п.н., кВт.год) визначається за формулою: W доб.с.п. = Р с.п.* T вик.с.п. * Кв.

Листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (далі - ККРЕ) від 23.01.2014 р. № 459/26/47-14 надано роз'яснення про те, що у разі виявлення представником енергопостачальника у споживача факту самовільного підключення електроустановки до електричної мережі після її відключення від електричної мережі без втручання в облік електроенергії та без зміни схеми приєднання електроустановки, яка передбачена проектною документацією об'єкта, а також за умови наявності договору про постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки, щодо якої виявлено порушення, представниками енергопостачальника у присутності споживача має бути складений акт про порушення ПКЕЕ (в порядку, установленому Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ), на підставі якого енергопостачальник має право здійснити нарахування відповідно до положень підпункту 5 пункту 2.1 Методики та пункту 2.7 Методики.

З даного листа НКРЕ від 23.01.2014 р. № 459/26/47-14 вбачається, що п. 2.7 Методики застосовуються за наявності двох основних умов: наявності договору між сторонами та самовільного підключення після відключення без втручання в облік електроенергії.

Як було встановлено судом, 31.12.2008 р. між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Київенерго" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс" (споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії № 10812.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що самовільне підключення відповідачем було здійснено під час надання йому позивачем послуг з електропостачання за договором № 10812 від 31.12.2008 р., а не після відключення відповідача від електропостачання.

Таким чином, наявність лише однієї умови, а саме - існування договірних відносин між сторонами, не є підставою для застосування формули визначеної у п. 2.7 Методики.

Отже, комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕ було прийнято рішення провести нарахування за актом про порушення № 13611 від 31.08.2012 р. згідно з п. 2.6 та за формулою W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п. (формула 27 вищезазначеної Методики). Так, за вказаним актом, виходячи з поперечної площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі та визначені за допомогою заводської маркеровці нанесеної на ізоляцію кабелю (Р = 7,524 кВт) та режиму роботи 12 годин на добу за 166 діб (період 23.03.2013 р. - 04.09.2013 р.). Вказане нарахування суд вважає правомірним.

З урахуванням викладеного, зважаючи на факт вчинення правопорушення відповідачем та отримання ним рахунку, останній був зобов'язаний оплатити позивачу вартість недорахованої електричної енергії протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

У судовому засіданні встановлено, що рахунок на сплату недорахованої електричної енергії № 10892015/9/1 на суму 16 176,76 грн. отримав представник відповідача для передачі його керівництву ТОВ "Юрфінполіс" (про що свідчить відповідна відмітка на рахунку) 21.05.2013 р.

Однак, відповідач визначену суму не сплатив, що призвело до виникнення боргу, який станом на час розгляду справи складає 16 176,76 грн.

Оскільки доказів належної сплати заборгованості відповідач суду не надав, а наявність його заборгованості підтверджується матеріалами справи, позовні вимоги про стягнення 16 176,76 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 5 статті 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32-34, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс" про стягнення 16 176, 76 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс" (01004, м. Київ, вул. Горького, буд. 5-Б, ідентифікаційний код 33342865) на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І. Франка, 5, ідентифікаційний код 00131305) заборгованість за споживання електричної енергії в сумі 16 176 (шістнадцять тисяч сто сімдесят шість) грн. 76 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Юрфінполіс" (01004, м. Київ, вул. Горького, буд. 5-Б, ідентифікаційний код 33342865) на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І. Франка, 5, ідентифікаційний код 00131305) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 25 травня 2015 року.

Повний текст рішення підписаний 2 червня 2015 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя К.І. Головіна