Ухвала

від 04.06.2015 по справі 2а-5510/08/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.4.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття розгляду заяви про відновлення втраченого провадження

04 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-5510/08/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Ждановій Г.Є..,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 61469,65 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2015 року Луганський міський центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 61469,65 грн.

В обгрунтування заяви зазначено, що Луганським окружним адміністративним судом розглянуто адміністративний позов заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 61469,65 грн. Рішення по справ ухвалено 10.11.2008, постановою суду позов задоволено у повному обсязі. Рішення та виконавчий лист були отримані позивачем у встановленому порядку. Виконавчий лист був пред'явлений до примусового виконання до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції 28.07.2009 року. Виконавче провадження було відкрито 24.09.2009 року.

У зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська, Луганський міський центр зайнятості, відповідно до Постанови КМУ № 595 від 07.11.2014, було переміщено на територію підконтрольну Україні до смт Біловодськ Луганської області.

Адміністративну будівлю Луганського міського центру зайнятості у м. Луганську, майно та документацію захоплено невідомими особами. У зв'язку з чим, надати будь-які документи, окрім інформаційних, які не були матеріалами даної справи, не є можливим.

Таким чином, оскільки виконавчий лист у справі виконаний не був, у позивача виникла потреба у відновленні втраченого судового провадження з метою отримання дублікату виконавчого листа для направлення його на примусове виконання.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-5510/08/1270.

Витребувано від прокуратури Луганської області, Луганського міського центру зайнятості, міського комунального підприємства "Луганськелектротранс", в порядку підготовки розгляду заяви про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а-5510/08/1270, зокрема, позовну заяву з додатками до неї, заперечення на позовну заяву, заяви, клопотання, докази, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобов'язано прокуратуру Луганської області, Луганський міський центр зайнятості, міське комунальне підприємство "Луганськелектротранс" у строк до 04 червня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а-5510/08/1270 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Витребувано від Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції наявні копії матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-5510/08/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2008 року.

Представник прокуратури у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, просив розглядати заяву про відновлення втраченого провадження без участі уповноваженого представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Ухвалу від 19 травня 2015 року, суд не має можливості надіслати на адресу МКП «Луганськелектротранс», зареєстрованого за адресою: 91005, Луганська область, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 130, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24 лютого 2015 року № 113 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський, про що складено акт. Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем, суду не відомі.

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у сторін, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки відповідач знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, а у позивача будь-які документи, окрім інформаційних, які не були матеріалами даної справи, відсутні.

Комп'ютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду» введено в дію з 2010 року, тому будь - які процесуальні документи або відомості з приводу розгляду справи № 2а-5510/08/1270 у суду відсутні. Враховуючи наведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду».

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-5510/08/1270, однак зазначених документів суду не надано.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно справи № 2а-5510/08/1270 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-5510/08/1270.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-5510/08/1270 за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до міського комунального підприємства «Луганськелектротранс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 61469,65 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова