Постанова

від 04.06.2015 по справі 825/1686/15-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 червня 2015 року Чернігів Справа № 825/1686/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д'якова В.І.,

за участю секретаря - Воєдило Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області до Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області (далі -УПФУ Корюківському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» (далі - ПСК «Громадське харчування») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень - червень 2009 року, штрафних санкцій та пені, в загальному розмірі 19 489, 30 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Корюківському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву в якій просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини, регулюються нормативно-правовими актами, в редакціях чинних на момент виникнення правовідносин.

Судом встановлено, що ПСК «Громадське харчування» зареєстровано в якості юридичної особи 20.06.1994, про що в ЄДР внесено запис 19.11.2004, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.05.2015 (а.с. 7-9).

ПСК «Громадське харчування» зареєстровано в УПФУ в Корюківському районі, як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 06.02.1991 за №0068, що підтверджується довідкою УПФУ в Корюківському районі від 20.05.2015 №2348/04 (а.с.5).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) філія ПСК «Громадське харчування» є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно наданих ПСК «Громадське харчування» до УПФУ в Корюківському районі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень - червень 2009 року, сума страхових внесків, що підлягала сплаті відповідачем становила 19 128, 28 грн. ( а.с. 17-30).

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць.

Частиною 5 ст. 106 Закону № 1058-IV закріплено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

При цьому рішення складається за формою згідно з додатком 14 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі -Інструкція).

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Рішенням начальника УПФУ Корюківському районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперарухування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перарухування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхових внесків страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 23 березня 2009 року №122 до ПСК «Громадське харчування», за період з 20.11.2008 по 16.01.2009, застосовані фінансові санкції, з яких штраф складає - 245,51 грн. та пеня - 69,97 грн. (а.с.46).

Рішенням начальника УПФУ Корюківському районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперарухування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перарухування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхових внесків страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 16 жовтня 2009 року №305 до ПСК «Громадське харчування», за період з 20.11.2008 по 21.09.2009, застосовані фінансові санкції, з яких штраф складає - 11,24 грн. та пеня - 34,27 грн. (а.с.48).

Вказані рішення були вручені відповідачу 23.03.2009 та 20.10.2009, про що свідчать особисті підписи представника відповідача про одержання документу.

З матеріалів справи вбачається, що вказані рішення відповідач не оскаржив та в рахунок погашення фінансових санкцій кошти не сплатив, про що свідчить картка особового рахунку.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно п. 8 Інструкції суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Iнструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу, відповідно до Інструкції були сформовані та направлені вимоги про сплату боргу від 04.03.2009 № Ю-647 на суму 20 555,83 грн. (а.с.31); від 02.04.2009 № Ю-647 на суму 24 742,63 грн. (а.с.32); від 06.05.2009 № Ю-647 на суму 32 294,09 грн. (а.с.33); від 01.06.2009 № Ю-647 на суму 33 601,29 грн. (а.с.34); від 01.07.2009 № Ю-647 на суму 34 099,92 грн. (а.с.35); від 04.08.2009 № Ю-647 на суму 36 450,51 грн. (а.с.37).

Зазначені вимоги були вручені відповідачу проте в подальшому не оскаржувались та в добровільному порядку заборгованість не відшкодована.

За даним адміністративним позовом підлягає стягненню заборгованість ПСК «Громадське харчування» зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень - червень 2009 року, штрафних санкцій та пені в загальному розмірі 19 489, 30 грн.

Відповідно до п.12 ст. 20 Закону № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 15 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФУ в Корюківському районі, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області до Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені стягненню на користь позивача.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» (15300, Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Шевченка, 62, код ЄДРПОУ 01776406, р/р 26001103749 в Корюківському відділенні ПАТ «Полікомбанк», МФО 353100) на користь управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області (15300, Чернігівська область, м. Корюківка, вул. Вокзальна, 8а, код ЄДРПОУ 21395861) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в сумі 19 489 (дев'ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят дев'ять) грн. 30 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення .

Суддя підпис В.І. Д'яков

З оригіналом згідно.

Суддя В.І. Д'яков