Рішення

від 28.05.2015 по справі 161/2157/15-ц

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 161/2157/15-ц

Провадження № 2/161/1386/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого- судді Олексюка А.В.

при секретарі - Шумиводі О.І.

з участю: позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - Слюсар Н.В., Мозольської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Первинної профспілкової організації державного комунального підприємства «Луцьктепло» про визнання звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації державного комунального підприємства «Луцьктепло» від 22.01.2015 року такою, що не відбулася та визнання нечинним (недійсним) рішення профспілкової конференції, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Первинної профспілкової організації державного комунального підприємства «Луцьктепло» про визнання звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації державного комунального підприємства «Луцьктепло» від 22.01.2015 року такою, що не відбулася та визнання нечинним (недійсним) рішення профспілкової конференції.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 31.12.2013 року його було обрано головою первинної профспілковї організації ДКП «Луцьктепло», яка належить до Всеукраїнської профспілки працівників ЖКГ, місцевої промисловості та побутового обслуговування населення, яка зареєстрована Міністерством юстиції України 28.01.2000 року.

22.01.2015 року окремими членами профспілкового комітету ППО ДКП «Луцьктепло» було проведено звітно-виборну профспілкову конференцію первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло», на якій було прийнято рішення про анулювання та скасування рішення попередньої профспілкової конференції ППО ДКП «Луцьктепло» від 31.12.2013 року, рішення про обрання головою первинної профспілкової організації Слюсар Н.В.; рішення про виключення ОСОБА_1 з членів ППО ДКП «Луцьктепло».

ОСОБА_1 вважає, що звітно-виборну конференцію 22.01.2015 року було скликано та проведено з порушенням вимог чинного законодавства та Статуту профспілки, внаслідок чого прийняті на ній рішення вважає нечинними.

Позивач просить суд визнати звітно-виборну конференцію первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» від 22.01.2015 року такою, що не відбулася та визнати нечинними та скасувати рішення звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло», які затверджені протоколом звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцктепло» від 22.01.2015 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали позовну заяву з підстав в ній зазначених. Просили суд позов задовольнити.

Представники відповідача Слюсар Н.В., Мозольська О.М. в судовому засіданні позов не визнали. Просили суд відмовити в задоволенні позову за безпідставністю вимог.

Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Протоколом № 1 конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» від 31.12.2013 року ОСОБА_1 було обрано головою первинної профспілковї організації ДКП «Луцьктепло» (а.с. 132-134).

22.01.2015 року окремими членами профспілкового комітету ППО ДКП «Луцьктепло» було проведено звітно-виборну профспілкову конференцію первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло», що підтверджується протоколом № 2 звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» (а.с. 62-65).

Постановою звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» від 22.01.2015 року анульовано рішення конференції від 31.12.2013 року про обрання ОСОБА_1 головою профспілкового комітету (а.с. 66).

Згідно до ст. 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки діють відповідно до своїх статутів. Статут профспілки повинен містити, зокрема: права, обов'язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки; організаційну структуру профспілки, повноваження її організацій, виборних органів, порядок формування їх складу; умови, терміни, порядок скликання з'їздів, конференцій чи загальних зборів членів профспілки та порядок прийняття ними рішень.

Відповідно до ст. 23 Статуту професійної спілки працівників житлово-комунального госоподарства місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України збори, конференція, які є найвищими органами первинної, об'єднаної первинної організації Профспілки, проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на рік, за рішенням виборного органу - профкому або на вимогу не менше однієї третини членів Профспілки чи ревізійної комісії в місячний термін після надходження такої вимоги. Про проведення профспілкових зборів (конференції) члени Профспілки попереджаються не пізніше ніж за 5 днів. Профспілкові збори вважаються правомочними, якщо в них беруть участь більше 50 відсотків членів первинної організації Профспілки. Конференція первинної (об'єднаної) організації Профспілки вважається правомочною за участі в ній більше двох третин делегатів. Рішення зборів (конференції) вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало понад половину учасників зборів, делегатів конференції за умови наявності кворуму.

В судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог статуту рішення профкому та вимоги не менше однієї третини членів Профспілки чи ревізійної комісії щодо проведення зборів, щодо проведення вищевказаної конференції не було.

Кількісний склад делегатів (квоту представництва від організацій Профспілки) на конференцію, з'їзд визначає виборний профспілковий орган, що скликає конференцію, з'їзд (ч. 3 ст. 16 Статуту).

Згідно ч. 5 ст. 17 Статуту для перевірки повноважень делегатів конференцій, з'їзду, дотримання процедури їх обрання, правосуб'єктності представників організацій Профспілки, які делеговані до складу виборних органів первинної (об'єднаної), міської, територіальної організації Профспілки, Центрального комітету Профспілки та контрольно-ревізійних комісій організації Профспілки в разі їх формування шляхом прямого делегування створюються мандатні комісії Профспілки та його організацій.

З протоколу № 2 звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» від 22.01.2015 року вбачається, що на підприємстві налічується 580 чол. - членів ППО, 101 чол. - вибраних делегатів на конференцію, з яких прибуло 83 делегати. (а.с. 62-64).

Ч. 8, 9 ст. 24 Статуту передбачено, що збори (конференція) первинної, об'єднаної первинної організації Профспілки обирають делегатів на конференцію вищого профспілкового органу; за рішенням вищого профспілкового органу делегують своїх представників до його складу.

При підготовці до проведення звітно-вибрної конференції на засіданнях профкому було визначено кількісний склад делегатів на конференцію це один делегат від п'яти членів профспілки.

Отже, на конференцію повинно бути обрано 116 делегатів (580/5).

Для правомочності конференція первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» від 22.01.2015 року відповідно до вимог ч. 4 ст. 24 Статуту повинно було бути обрано не менше 73 делегати, що складає дві третини від 116 делегатів.

Проте, в структурних підрозділах профспілки було обрано лише 63 делегати, що підтверджується протоколами (а.с. 94-102).

Крім того, після проведення зборів у всіх структурних підрозділах на засіданнях профкому мандатною комісією мала бути затверджена загальна кількість делегатів.

Судом встановлено, що 22.01.2015 року під час проведення звітно-виборної профспілкової конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» мандатна комісія створена не була, що не дало можливості визначити правомочність конференції. Крім того, не було здійснено перевірку повноважень делегатів конференції та дотримання процедури їх обрання, що не було спростовано представниками відповідача.

Разом з тим, прийнятим рішенням про анулювання та скасування рішення попередньої профспілкової конференції ППО ДКП «Луцьктепло» від 31.12.2013 року та про обрання головою ППО ДКП «Луцьктепло» Слюсар Н.В., було достроково припинено повноваження позивача ОСОБА_1, як голови профспілкової організації.

Статтею 25 Статуту передбачено, що дострокові перевибори профспілкового комітету, його голови можуть бути проведеними на зборах (конференції) первинної Профспілкової організації на вимогу 1/3 членів первинної організації. Засідання виборного профспілкового органу (комітету) скликаються за необхідністю, але не рідше одного разу в три місяці, вважаються правомочними, якщо в їх роботі беруть участь не менше ніж 2/3 членів комітету. Рішення вважається схваленим, коли за нього проголосувало понад половину присутніх членів виборного профспілкового органу при наявності кворуму.

Доказів того, що вимога 1/3 членів первинної організації щодо достроково припинено повноваження ОСОБА_1, як голови профспілкової організації була під час проведення конференції 22.01.2015 року, представниками відповідача відповідно до вимог, передбачених ст. 60 ЦПК України, суду не надано.

Крім того, рішенням конференції від 22.01.2015 року ОСОБА_1 було виключено з членів профспілки.

Зі змісту ст. 13 Статуту передбачено, що за порушення вимог Статуту Профспілки до члена Профспілки можуть бути вжиті заходи громадського впливу: зауваження, догана і як крайній захід - виключення з Профспілки. Виключення з Профспілки застосовується у випадках: невиконання членом Профспілки обов'язків, покладених на нього Статутом Профспілки, якщо раніше до нього, вживалися заходи впливу; вчинення дій, що завдали шкоди Профспілці або її організаціям.

Судом встановлено, що заходів впливу (зауваження чи догани) до позивача не вживались та дій, що завдали шкоди Профспілці або її організаціям останнім не вчинялось, представниками відповідача не було надано доказів порушень позивачем бов'язків, покладених на нього Статутом Профспілки, а тому підстав для виведення ОСОБА_1 зі складу з членів профспілки немає.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що слід визнати звітно-виборну конференцію первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло» від 22.01.2015 року такою, що не відбулася, визнати нечинними та скасувати рішення звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцьктепло», які затверджені протоколом звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації ДКП «Луцктепло» від 22.01.2015 року.

Керуючись ст.ст.10, 15, 30, 60, 210, 215 ЦПК України; ст., ст. 3, 15, 16, ст. 12, 14, Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», суд, -

В И Р І Ш И В:

Визнати звітно-виборну конференцію первинної профспілкової організації державного комунального підприємства «Луцьктепло» від 22.01.2015 року такою, що не відбулася.

Визнати нечинними та скасувати рішення звітно-виборної конференції первинної профспілкової організації державного комунального підприємства «Луцьктепло», які затверджені протоколом від 22.01.2015 року.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк