Ухвала

від 08.04.2015 по справі п/811/3717/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2015 рокусправа № П/811/3717/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2014р. у справі №П/811/3717/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Марафон-2014"

до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Кіровоградській області

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Марафон-2014" (далі по тексту - ТОВ"Марафон-2014", позивач) звернулося до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Долинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області від 10.09.2014 року №2202/10/1801 про відмову в реєстрації платника податку на додану вартість (ПДВ) спеціального режиму оподаткування та про зобов'язання відповідача повторно (додатково) розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Марафон-2014" форми 1-РС від 05.09.2014 року (разом з доданими до неї документами) та повторно (додатково) вирішити питання про надання з 01 жовтня 2014 р. статусу платника податкову на додану вартість спеціального режиму оподаткування товариству з обмеженою відповідальністю "Марафон-2014" на підставі заяви форми 1-РС від 05.09.2014 року та доданими до неї документів.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що товариством позивача подано до Долинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області заяву форми 1-РС від 05.09.2014 р. з необхідними додатками для прийняття рішення щодо надання з 01 жовтня 2014 р. статусу платника ПДВ спеціального режиму оподаткування. Однак за результатами розгляду заяви відповідачем прийнято рішення №2202/10/1801 від 10.09.2014р. про відмову позивачу в реєстрації платником ПДВ спеціального режиму оподаткування згідно з п.209.6 Податкового кодексу України, а саме у зв'язку з тим, що у ТОВ "Марафон-2014" відсутній обсяг реалізації у червні та липні 2014 року, що є обов'язковою вимогою для такої реєстрації. На думку позивача, ним дотримано всіх обов'язкових умов та вимог чинного законодавства для набуття статусу платника ПДВ спеціального режиму оподаткування в тому числі в частині дотримання вимог щодо реалізації продукції та відображення питомої ваги у відповідному пункті заяви форми 1-РС від 05.09.2014 р., що вбачається із самої заяви та вказувало на наявність права на набуття такого статусу саме після серпня 2014 р., в якому здійснено реалізацію власної виробленої продукції.

Постановою суду першої інстанції адміністративний позов задоволено. При цьому суд зазначив, що відповідачем не доведено правомірність відмови у здійсненні реєстрації ТОВ "Марафон-2014" платником ПДВ спеціального режиму оподаткування.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Апелянт вважає судове рішення незаконним, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції не встановив та не дослідив належним чином фактичні обставини, невірно застосував норми матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Марафон-2014" зареєстровано 19.05.2014 року як юридична особа (а.с.6), перебуває на обліку в Долинській ОДПІ як платник податків.

Згідно з матеріалами спарви, 05.09.2014 року ТОВ "Марафон-2014" подало до Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області заяву форми 1-РС з необхідними додатками про реєстрацію сільськогосподарського підприємства з 01.10.2014 року суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (а.с.7-10).

За результатами розгляду поданої позивачем заяви Долинською ОДПІ листом від 10.09.2014 року №2202/10/1801 повідомлено ТОВ "Марафон-2014" про те, що згідно з інформації, викладеної в заяві, вартість товарів (послуг), поставлених товариством протягом попередніх 12-ти послідовних звітних податкових періодів (без ПДВ), склав: в червні 2014 р. - обсяг реалізації відсутній, в липні - обсяг реалізації відсутній, в серпні - обсяг реалізації 3800 грн., питома вага 100 %.

За висновками податкового органу вказані обставини свідчить про недотримання позивачем вимог п.209.6 ст.209 Податкового кодексу України щодо здійснення реалізації сільськогосподарської продукції не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг за кожний місяць окремо, від дати державної реєстрації такого підприємства. Отже, з огляду на викладене, товариству відмовлено в реєстрації платником ПДВ спеціального режиму оподаткування згідно умов викладених в п.209.6 Податкового кодексу України (а.с.11).

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

За приписами п.209.1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

При цьому, відповідно до п.209.6 ст.209 ПК України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Ця норма діє з урахуванням того, що:

а) для новоутвореного сільськогосподарського підприємства, зареєстрованого як суб'єкт господарювання, який провадить господарську діяльність менше ніж 12 календарних місяців, така питома вага сільськогосподарських товарів/послуг розраховується за наслідками кожного окремого звітного податкового періоду;

б) з метою розрахунку такої питомої ваги до складу основної діяльності сільськогосподарського підприємства не включаються оподатковувані операції з постачання основних фондів, що перебували у складі його основних фондів не менше ніж 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно, якщо такі операції не були постійними і не становили окремої підприємницької діяльності.

Таким чином, визначальним для встановлення права особи застосовувати спеціальний режим оподаткування податком на додану вартість є дотримання сільськогосподарським товаровиробником критерію щодо питомої ваги сільськогосподарських товарів, яка має становити не менше 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом послідовних звітних податкових періодів сукупно.

При цьому сільськогосподарськими відповідно до пункту 209.7 статті 209 ПК України вважаються товари, зазначені у товарних групах 1 - 24, товарних позиціях 4101, 4102, 4103, 4301 згідно з УКТЗЕД, та послуги, які отримані в результаті здійснення діяльності, на яку відповідно до пункту 209.17 цієї статті поширюється дія спеціального режиму оподаткування у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства, якщо такі товари вирощуються, відгодовуються, виловлюються або збираються (заготовляються), а послуги надаються, безпосередньо платником податку - суб'єктом спеціального режиму оподаткування (крім придбання таких товарів/послуг у інших осіб), які поставляються зазначеним платником податку - їх виробником.

Таким чинорм, єдиними критеріями для віднесення товарів до сільськогосподарських для цілей застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість є належність цих товарів до певної товарної групи, а також створення цих товарів у процесі діяльності, визначеної пунктом 209.17 статті 209 Податкового кодексу України (які також визначаються за відповідними групами класифікатора видів економічної діяльності).

Порядок реєстрації (перереєстрації) платників ПДВ регулювався Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 16.01.2014 р. №26, (далі - Положення, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), яке згідно п.1.1. розроблено відповідно до розділів І, ІІ, V, ХІV, ХVІІІ Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів.

Згідно п.1.2 Положення ним визначається порядок: реєстрації платників податку на додану вартість; анулювання реєстрації платників податку на додану вартість; ведення реєстру платників податку на додану вартість (далі - Реєстр); присвоєння індивідуального податкового номера платника податку на додану вартість; оприлюднення даних з Реєстру; перереєстрації платників податку на додану вартість; ведення документації при реєстрації/анулюванні реєстрації платників податку на додану вартість; формування і надання витягів та довідок з Реєстру.

За приписами п.6.1 Положення резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського, лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 статті 209 розділу V Кодексу (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

Згідно з п.6.3 Положення заява про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість за формою N 1-РС (додаток 7) має бути подана сільськогосподарським підприємством до контролюючого органу не пізніше ніж за 20 календарних днів до початку податкового періоду, з якого така особа бажає перейти на застосування спеціального режиму оподаткування, та у місяці, який передує початку такого податкового періоду.

У заяві за формою N 1-РС сільськогосподарським підприємством зазначається питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) у сукупній вартості всіх товарів (послуг), поставлених протягом 12 послідовних звітних податкових періодів (місяців), які передують місяцю, в якому подається заява. Заява має містити виключний перелік видів економічної діяльності сільськогосподарського підприємства, відомості щодо яких включені до Єдиного державного реєстру та які підпадають під дію спеціального режиму оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства та визначені статтею 209 розділу V Кодексу (п.6.4 Положення).

Відповідно до п.6.5 Положення за результатами розгляду заяви про реєстрацію за формою N 1-РС контролюючий орган протягом 5 робочих днів від дати надходження заяви зобов'язаний внести до реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування запис про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування або письмову відмову у такій реєстрації у разі подання недостовірних даних або у випадках, визначених пунктом 6.10 цього розділу.

Як свідчать матеріали справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Марафон-2014" 19.05.2014 р. зареєстровано як юридична особа, основним видом економічної діяльності якого є: 01.11 - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

З матеріалів справи також вбачається, що 26.06.2014 року між ОСОБА_1 (Продавець) та ТОВ "Марафон-2014" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу незавершеного виробництва, за умовами якого ТОВ "Марафон-2014" придбало у власність посіви соняшнику (посіви на території розміром 2 га), яке розміщується на земельній ділянці кадастровий номер: 3520884000:02:000:5172 розміром 2 га, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, Костомарівська сільська рада, за межами населеного пункту (а.с.25-30).

В подальшому на підставі договору поставки №7/08 від 29.08.2014 р. ТОВ "Марафон-2014" (Продавець) поставило до ТОВ "Агро-Інкам-Трейд" (Покупець) насіння соняшнику власного виробництва в кількості 1,0 тонн, на суму 3800 грн., що підтверджено видатковою накладною №РН-000001 від 29.08.2014 р. на загальну суму 3800 (без ПДВ), довіреністю №10 від 29.08.2014 р. та випискою по банківському рахунку (а.с.21-24).

Податковий орган не ставить під сумнів реальність даної господарської операції, тому слід погодитись, що в серпні 2014 року позивачем здійснено реалізацію сільськогосподарської продукції власного виробництва на загальну суму 3800 грн. (без ПДВ).

Матеріали справи підтверджують, що позивачем 05.09.2014 р. у відповідності до Положення від 16.01.2014 р. №26 подано до Долинської ОДПІ заяву форми 1-РС про реєстрацію платником ПДВ спеціального режиму оподаткування.

Із змісту заяви вбачається, що питома вага вартості сільськогосподарських товарів, з урахуванням п.п.а) п.209.6 ст.209 ПК України, становила 100 % всіх товарів, поставлених протягом попередніх 3 послідовних звітних податкових періодів сукупно. Відповідачем зворотнього не доведено.

За встановлених обставин суд дійшов вірного висновку про те, що заява позивача відповідає вимогам п.209.6 ст.209 ПК України.

З урахуванням зазначеного доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Суд об'єктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення справи, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2014р. у справі №П/811/3717/14 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2014р. у справі №П/811/3717/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Дата виготовлення повного тексту 09.06.2015 року.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна