Постанова

від 02.06.2015 по справі 817/1076/15

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1076/15

02 червня 2015 року 17год. 07хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Лукащик Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, представник ОСОБА_12

відповідача 1: представник Цуканова О.О.; відповідача 2: представник Ісаєва О.С.; відповідача 3: Демчук Л.В.; третьої особи відповідача: представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 ОСОБА_21 ОСОБА_22 ОСОБА_23 ОСОБА_24 ОСОБА_25 ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_9 ОСОБА_28 ОСОБА_29 ОСОБА_30 до Рівненське міське управління юстиції у Рівненській області Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області Державний Реєстратор Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Демчук Л.В. третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об`єднання співвласників багатоповерхового будинку "Калина Рівне" про визнання недійсним запису та припинення юридичної особи ВСТАНОВИВ:

Власники квартир у багатоквартирному будинку за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_35, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 звернулись до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції у Рівненській області, Рівненського міського управління юстиції у Рівненській області, Головного управління юстиції у Рівненській області, Державного реєстратора Демчук Л.В. про скасування запису щодо державної реєстрації Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Калина Рівне", що було створене у їхньому будинку, та припинення цієї юридичної особи.

Позов обгрунтовується тим, що рішенням Рівненського міського суду по справі №569/15130/14-ц було визнано незаконними рішення установчих зборів ОСББ "Калина Рівне" та статут вказаного ОСББ. У судовому засіданні позивачі та їх представник позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити повністю.

Керуючись ст.55 КАС України судом було замінено первинного відповідача - Головне управління юстиції у Рівненській області на правонаступника - Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області.

Крім того, відповідно до листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 13.03.2015 року №01-16/500, відповідачем в адміністративному суді у справах, які пов'язані із здійсненням владних повноважень у сфері державної реєстрації, може бути або державний реєстратор, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, або безпосередньо управління юстиції. Реєстраційна служба не може бути відповідачем у таких справах.

Враховуючи викладене, керуючись ст.52 КАС України, судом було замінено первинного відповідача - Реєстраційну службу Рівненського міського управління юстиції у Рівненській області на належного - Рівненське міське управління юстиції у Рівненській області.

Представники відповідачів у судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог. Крім того, відповідач Державний Реєстратор Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Демчук Л.В. подав письмові заперечення, в яких зазначив, що під час вчинення реєстраційних дій по реєстрації ОСББ "Калина Рівне" діяв в межах повноважень та згідно чинного законодавства, а відтак його дії є правомірними.

Представник третьої особи - ОСББ "Калина Рівне" до суду не з'явився, подав клопотання, в якому позовні вимоги не визнав та просив справу розглядати без його участі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні позивачів, відповідача та представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному та всебічному вивченні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 11.03.2014 року було здійснено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Калина Рівне", що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, про що зроблено реєстраційний запис НОМЕР_1 (а.с. 130-132).

Вказана реєстраційна дія була вчинена державним реєстратором реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Демчук Л.В.

В межах даної адміністративної справи не оспорюється правомірність дій та рішень державного реєстратора, а відтак суд не бере до уваги письмові заперечення відповідача - державного реєстратора реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Демчук Л.В., які обгрунтовують правомірність дій відповідача.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Згідно частини 14 ст. 6 ЗУ "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" № 2866-III від 29.11.2001 (далі - Закон про ОСББ) державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Суд приймає до уваги положення ст..6 Закону про ОСББ згідно яких установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 15 січня 2015 року у справі №569/15130/14-ц було визнано незаконним рішення установчих зборів співвласників жилого будинку розташованого за адресою АДРЕСА_1, про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Калина Рівне", оформлене протоколом №1 від 16.02.2014 року, а також визнано недійсним Статут ОСББ "Калина Рівне", затверджений протоколом №1 установчих зборів від 16.02.2014 року. Вказане рішення суду було залишено без змін ухвалою апеляційного суду Рівненської області та набрало законної сили 05.03.2015 року (а.с. 9-13).

Згідно з ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003р. (далі - Закон) підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є, визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку, що при створенні юридичної особи ОСББ "Калина Рівне" були допущені порушення, які неможливо усунути, що є підставою для визнання судом недійсною реєстрацію зазначеної юридичної особи.

При прийнятті рішення суд також зазначає, що відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про:

1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення;

2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача коштів;

5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Суд за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень може прийняти іншу постанову у випадках, встановлених законом.

Приймаючи до уваги, що згідно з положеннями вказаної вище ст.38 Закону суд має право визнати недійсною державну реєстрацію юридичної особи через порушення, допущені при її створенні, які неможливо усунути, що також є підставою для припинення юридичної особи, тому з метою повного захисту прав позивачів суд задовольняє позовні вимоги та керуючись ч.2 ст.162 КАС України приймає постанову про визнання недійсною державну реєстрацію ОСББ "Калина Рівне" через порушення, допущені при її створенні, які неможливо усунути, а також про припинення зазначеної юридичної особи.

При цьому суд відмовляє у задоволенні позовних вимог до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, оскільки даний відповідач не здійснював жодних дій по реєстрації ОСББ "Калина Рівне" та до його повноважень не віднесено здійснення будь-яких реєстраційних дій (припинення юридичної особи, скасування записів) щодо ОСББ "Калина Рівне".

Враховуючи, часткове задоволення позовних вимог, положення ст.94 КАС України та Закону України "Про судовий збір", суд повертає кожному позивачу сплачений судовий збір пропорційно до задоволених вимог.

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" суд повертає ОСОБА_3 судовий збір, внесений у більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсною державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Калина Рівне" (код ЄДРПОУ 39129762, місцезнаходження АДРЕСА_1) через допущені при його створенні порушення, які не можна усунути.

Припинити юридичну особу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Калина Рівне" (код ЄДРПОУ 39129762, місцезнаходження АДРЕСА_1).

В задоволенні позовних вимог до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відмовити.

Повернути ОСОБА_3 з Державного бюджету України надмірно сплачений судовий збір в розмірі 63 (шістдесят три) грн. 33 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_2 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_32 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_33 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_34 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_3 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_4 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_5 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_35 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_6 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_7 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_8 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_9 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_10 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Присудити на користь позивача ОСОБА_11 із Державного бюджету України судовий збір в розмірі 4 (чотири) грн. 88 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Борискін С.А.