Постанова

від 28.05.2009 по справі 2-а-13586/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа

№ 2-а-13586/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П

О С Т А Н О В А

Іменем

України

28

травня 2009 року            о 17 годині

40 хвилин         м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді -         Чабаненко С.В.

при

секретарі -                     Кошляк

Ю.В.

                  за участю представника позивача

-               ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Лівобережної

міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою

відповідальністю «Аякс-Плюс» про визнання недійсними установчих документів,

визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи, суд -

в

с т а н о в и в :

Лівобережна

міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська звернулась до

Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з

обмеженою відповідальністю «Аякс-Плюс», в якому просило про :

•   витребувати з Єдиного державного реєстру

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців установчий документ (статут)

товариства з обмеженою відповідальністю «Аякс-Плюс»;

•   визнати державну реєстрацію товариства з

обмеженою відповідальністю «Аякс-Плюс» (код ЄДРПОУ 36054396) недійсною з

моменту реєстрації, а саме з 05.08.2008;

•   визнати недійсними установчі документи

(статут) товариства з обмеженою відповідальністю «Аякс-Плюс» з моменту

реєстрації, а саме з 05.08.2008;

•   припинити юридичну особу товариство з

обмеженою відповідальністю «Аякс-Плюс».

Представник

позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, позов просив

задовольнити в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог посилався на

наступне .

Лівобережним  відділом 

податкової міліції  м.

Дніпропетровська  на  підставі заяви громадянинаОСОБА_2проведено

перевірку правомірності діяльності ТОВ "Аякс-Плюс" та відповідності

його місцезнаходження згідно установчих документів (статуту), за результатами

якої встановлено наступне: вказане підприємство було зареєстровано виконавчим

комітетом Дніпропетровської міської ради від 

05.08.2008 р.   Згідно   витягу  

з Єдиного  державного  реєстру 

юридичних  та них осіб -

підприємців № 17/2605 станом на 14.11.2008р. підприємство внесено до Єдиного

державного  реєстру  юридичних 

та них осіб - підприємців.

За даними

Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська ТОВ "Аякс-Плюс" взято на   податковий облік як платник податків від

06.08.2008р. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи підприємству

видано  05.08.2008р.

Відповідно

до відомостей з Єдиного державного реєстру місцезнаходження ТОВ

"Аякс-Плюс" є: 49000,  м.

Дніпропетровськ, вул. Батумська, буд. 9/93, засновником та керівником даного

підприємства є громадянин  ОСОБА_2

В своїх

поясненнях громадянин ОСОБА_2. повідомив, що ніякого відношення до реєстрації

підприємства не має. Він ніколи не підписував установчих документів

підприємства,  не приймав участі  в 

формуванні статутного  фонду,  не 

отримував дозволу на виготовлення печатки, ніколи не отримував свідоцтво

платника ПДВ та довідки про взяття на облік у якості платника податків у

Лівобережній МДПІ.

Отже,  заява та пояснення  громадянина ОСОБА_2 є його  письмовим 

визнання протиправного   характеру   реєстрації  

та   діяльності       ТОВ   

"Аякс-Плюс",   яка

здійснюється невстановленими особами від його імені.

Крім того,

згідно з наданих засновником та директором пояснень можна зробити висновок, що

він не є власником майна віднесеного до статутного фонду, що робить статут

підприємства таким, що не відповідає діючому законодавству та не має юридичної

сили, а вся діяльність, що проводилась на його підставі є - незаконною.

Відповідно

до ст. 92 ЦК України первинні документи можуть бути складені особою, яка  наділена цивільною  правоздатністю та  обов'язками, 

в  свою чергу юридична особа

набуває цивільних прав і бере на себе цивільні обов'язки через свої

органи,   що  діють  

відповідно  до  установчих 

документів  та  закону.  

В  той  час бухгалтерська документація складена і

підписана від імені засновника та директора невідомою особою, яка не була

наділена відповідними правами та обов'язками щодо діяльності   ТОВ   "Аякс-Плюс"   і  

всупереч  чинному  законодавству,   користуючись реквізитами даного

підприємства, здійснювало господарські операції, переклавши

відповідальність  на  іншу 

особу  - тобто  на 

громадянина  ОСОБА_2,  який 

значиться засновником та керівником   

підприємства та несе відповідальність за фінансово-бухгалтерську

діяльність ТОВ "Аякс-Плюс" до якого не має ніякого відношення.

Відповідно

до    акту    перевірки   

відповідності    юридичної    адреси   

фактичному місцезнаходженню    

ТОВ     "Аякс-Плюс"

від     17.11.2008р., який     складено посадовими особами Лівобережного

МДПІ   м. Дніпропетровська, встановлено,

що ТОВ «Аякс-Плюс» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Батумська, 9/93. - не

знаходиться. Відомості про зміну місцезнаходження підприємства до Єдиного

державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та Лівобережної МДПІ

не надходили.

Вказавши   в  

реєстраційних   документах   неправдиві  

відомості   щодо   свого місцезнаходження, ТОВ

"Аякс-Плюс"    завідомо

створило умови, які виключають можливість  

будь-якого  зв'язку  з  

ним  та  контролю 

за  його  діяльністю 

з  боку державних органів.

Відповідач в

судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання

повідомлявся належними чином.

За даних

обставин суд, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, вважає за можливе

розглянути справу за відсутності відповідача.

Проаналізувавши

матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає

частковому задоволенню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою

відповідальністю «Аякс-Плюс»  (код

ЄДРПОУ 36054396) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської

міської ради від  05.08.2008 р. за

адресою: 49000,  м. Дніпропетровськ, вул.

Батумська, буд. 9/93.

Згідно   витягу  

з Єдиного  державного  реєстру 

юридичних  та них осіб -

підприємців № 17/2605 станом на 14.11.2008р. підприємство внесено до Єдиного

державного  реєстру  юридичних 

та них осіб - підприємців. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної

особи підприємству видано  05.08.2008р.

Відповідно

до ч. 4 Закону України ?ро систему оподаткування” від 25.06.1991р.  № 1251-XII відповідач є платником податків і

зборів (обов'язкових платежів). За даними Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська

ТОВ "Аякс-Плюс" взято на   податковий облік як платник податків від

06.08.2008р.

Відповідно

до ч.1 ст.1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців" місцезнаходження юридичної особи - адреса

органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи

закону виступають від її імені.

Згідно

акту перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню

товариства з обмеженою відповідальністю "Аякс-Плюс" від 24.11.2008р.

відповідач за юридичною адресою не знаходиться. Відомості про зміну місця

знаходження підприємство до Єдиного державного реєстру та Лівобережної

міжрайонної державної податкової інспекції

м. Дніпропетровська не внесено.

Підприємство відповідача зареєстроване за адресою місця проживання громадянина

ОСОБА_2. (а. с. 12).

Згідно ст.4

Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

- це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи шляхом внесення

відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Відповідно до ч. 2 ст. 17

цього Закону, яка передбачає перелік відомостей, що вносяться до Єдиного

державного реєстру щодо юридичних осіб, серед яких, крім інших, зазначено: дата

прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо

припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, щодо порушення

(припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо визнання її банкрутом,

щодо скасування державної реєстрації припинення юридичної особи. Жодних

посилань на наявність в Єдиному державному реєстрі інформації про скасування

державної реєстрації юридичної особи, Закон не містить.

    На підтвердження такого висновку свідчить

також положення ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних

осіб та фізичних осіб - підприємців», згідно якої, юридична особа є такою, що

припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну

реєстрацію припинення юридичної особи.

    Таким чином, діючим законодавством не

передбачено право органів державної податкової служби на звернення до суду з

вимогами про визнання недійсним запису про державну реєстрацію, визнання

недійсними установчих документів з моменту їх реєстрації.

Крім того,

відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи

місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,

в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами

України.

Відповідний

обов'язок закріплює і ч. 1 ст. 13 Закону України "Про державну податкову

службу в Україні" відповідно до якої посадові особи органів державної

податкової служби зобов'язані дотримуваним Конституції і законів України, інших

нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств,

установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної

податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Як

передбачено ч.1 п.4 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в

Україні" державні податкові інспекції 

в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та

об'єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень

контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення

готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за

наявності свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької

діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що

підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів

про виявлені порушення органам, що видають 

ці документи, за наявності торгових патентів.

 В судовому засіданні громадянин ОСОБА_2.

пояснив, що ніякого відношення до реєстрації підприємства не має, він не

пам'ятає, щоб підписував установчі документи підприємства,  не приймав участі  в 

формуванні статутного  фонду,  не 

отримував дозволу на виготовлення печатки, ніколи не отримував свідоцтво

платника ПДВ та довідки про взяття на облік у якості платника податків у

Лівобережній МДПІ. Однак, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено,

що статут  товариства з обмеженою

відповідальністю «Аякс-Плюс» підписано ОСОБА_2, справжність підпису на статуті

засвідчено ОСОБА_3, нотаріусом П'ятої Дніпропетровської державної нотаріальної

контори 05.08.2008. Докази щодо оскарження дій нотаріуса стосовно засвідчення

справжності підписуОСОБА_2на статуті товариства з обмеженою відповідальністю

«Аякс-Плюс» суду не надані .

Враховуючи

вищезазначені обставини, норми чинного законодавства, матеріали справи суд

приходить до висновку ,  що факт порушення закону при створенні

юридичної особи - відповідача матеріалами справи не підтверджений, існування

факту порушень закону, допущених реєструючим органом під час державної

реєстрації юридичної особи - відповідача 

позивачем не доведений, позовні вимоги на  звернення 

до суду з вимогами про визнання недійсним запису про проведення

державної реєстрації, визнання недійсними 

установчі документи (статут), не відповідають чинному законодавству,

тому адміністративний позов слід задовольнити частково.

Крім того,

відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України

передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а

відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не

стягуються.

На підставі

викладеного керуючись ст.ст. 160 -

163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні

вимоги Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.

Дніпропетровська - задовольнити частково.

Припинити

юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю «Аякс-Плюс»

(ідентифікаційний номер 36054396), яке зареєстроване рішенням виконавчого

комітету Дніпропетровської міської ради від 05.08.2008 за адресою: вул. вул.

Батумська, 9, кв. 93, м. Дніпропетровськ .

У

задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У

разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає

законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний

строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне

оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з

подачею її копій відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст

постанови викладений 02.06.2009.

        Суддя                                                    

С.В.Чабаненко