Ухвала

від 09.06.2015 по справі 820/1103/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 р.Справа № 820/1103/15 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіної Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015р. по справі № 820/1103/15

за позовом Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області"

до Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач-Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області", звернувся до суду з позовом , в якому просив визнати недійсним та скасувати податкові повідомлення-рішення Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області від 18.12.14 року №0001491501, від 05.03.13 року №0000161502 за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на ненадання судом належної оцінки обставинам справи та невірне застосування норм матеріального та процесуального права. Вважає, що дії з прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень вчинені у відповідності до вимог податкового законодавства, з дотриманням норм пункту 86.8 статті 86 та пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України. Розрахунок штрафних санкцій здійснено на підставі виявленого порушення Державним підприємством Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України щодо граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань.

Державним підприємством Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" письмових заперечень на апеляційну скаргу не подано.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 09.06.2015 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що Дергачівською міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області ДПС (правонаступником якої є Дергачівська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Харківській області) проведено камеральну перевірку Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість , за результатами якої складено акт № 86/15.2-29/08564647 від 07.02.2013 року ( а.с.21-22).

Вказаним актом № 86/15.2-29/08564647 встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за грудень 2010 року по податковій декларації з податку на додану вартість №35511 від 19.01.2011 року по терміну сплати 30.01.2011 року в сумі 14150 грн., фактично сплачено : в сумі 2877 грн. 27.12.12р. (термін затримки 697 днів), в сумі 11273 грн. 30.01.13р.(термін затримки 731 день) оскільки позивачем здійснено сплату платіжними дорученнями від 27.12.12р. та від 30.01.13.

На підставі акту № 86/15.2-29/08564647 від 07.02.2013 року Дергачівською міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області ДПС 05.03.2013 року винесено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_1 (а.с.19) , яким нараховано позивачу штраф у сумі 1020,82 грн. за затримку на 731 та 697 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 5014,1 грн.

Також Дергачівською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Харківській області проведено перевірку Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість , за результатами якої складено акт № 1106/20-11-15-01-22/08564647 від 14.11.2014 року ( а.с.16-17).

Вказаним актом № 1106/20-11-15-01-22/08564647 встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання за грудень 2011 року по податковій декларації з податку на додану вартість №9014089728 від 20.01.2012 року по терміну сплати 30.01.2012 року в сумі 114096 грн., оскільки позивачем фактично сплачено в сумі 2326,13 грн. платіжним дорученням від 23.09.14р. №128 на загальну суму 3193 грн. ( термін затримки 967 днів), в сумі 2288 грн. платіжним дорученням від 15.10.14 р. №148 (термін затримки 989 днів).

На підставі акту № 1106/20-11-15-01-22/08564647 від 14.11.2014 року Дергачівською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Харківській області 18.12.2014 року винесено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_2 (а.с.14), яким нараховано позивачу штраф у сумі 922,83 грн. за затримку на 989 та 967 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 4614,15 грн.

Таким чином, підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень - рішень стало виявлене відповідачем порушення щодо несвоєчасності сплати сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість за грудень 2010 року та грудень 2011 року.

Позивач, вважаючи зазначені податкові повідомлення-рішення відповідача протиправними, звернувся до суду з вимогами про їх скасування.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, прийнято рішення за відсутності передбачених законом підстав та при невірному застосування норм законодавства.

Колегія суддів вважає, що наведені висновки суду першої інстанції є правильними, оскільки вони ґрунтуються на фактичних обставинах справи та відповідають приписам чинного законодавства, з огляду на наступне.

Згідно п.126.1 ст. 126 ПКУ ( в редакції , чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Встановлені обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги свідчать про те, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2011р. по справі № 2а-1968\11\2070 (а.с.24-25) у задоволенні адміністративного позову Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області ДПС до Державного підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" про стягнення на користь держави заборгованість в розмірі 109141,86 грн. - відмовлено.

Харківським апеляційним адміністративним судом від 20 вересня 2011 року по справі №2а-1968\11\2070 (а.с.27-29) постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2011р. залишено без змін.

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2012р. по справі №2а-5264\12\2070 (а.с.30-31) адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області ДПС до Державного підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" про стягнення на користь державного бюджету заборгованість у розмірі 169423,8 грн. - задоволено у повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року по справі №2а-5264\12\2070 (а.с.32-34) скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.08.2012р. та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову - відмовлено.

Таким чином, судовими рішеннями по справі №2а-5264\12\2070 та № 2а-1968\11\2070 відмовлено Дергачівській міжрайонній державній податковій інспекції у Харківській області ДПС у задоволенні вимог про стягнення заявлених сум заборгованості з Державного підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області".

З постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2011р. по справі № 2а-1968\11\2070 та з постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року по справі №2а-5264\12\2070 вбачається, що Державним підприємством Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" своєчасно здійснено сплату грошових зобов'язань по деклараціям з податку на додану вартість за грудень 2010 та грудень 2011 років. Отже, висновки , викладені в актах перевірок №86/15.2-29/08564647 від 07.02.2013 року та № 1106/20-11-15-01-22/08564647 від 14.11.2014 року, не відповідають дійсним обставинам справи .

У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, з урахуванням того, що ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2011 р. по справі №2а-1968/11/2070 та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012 р. по справі №2а-5264/12/2070 набрали законної сили, відповідно до вимог частини першої статті 72 та частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлені ними обставини не доказуються.

За таких обставин, своєчасне погашення позивачем по справі узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податковими деклараціями, зазначеними вище, є встановленим фактом, доказування не потребує, і в свою чергу, усуває підстави для притягнення підприємства позивача до відповідальності за несвоєчасне погашення таких податкових зобов'язань за спірними податковими повідомленнями-рішеннями.

Доводи відповідача у апеляційній скарзі про те, що штрафні санкції за спірними податковими повідомленнями-рішеннями застосовано до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Будівельне управління ГУМВС України в Харківській області" на підставі виявлених порушень пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України щодо граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань, не відповідають дійсності та спростовуються обставинами, встановленими судовими рішеннями.

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2015р. по справі № 820/1103/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_1 Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3