Постанова

від 24.12.2008 по справі 2-а-128/08

СТАРОВИЖІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-128/08

         Справа №

2-а-128/08

         23.10.2008року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

24 грудня

2008 року Старовижівський районний суд Волинської області

В складі: головуючого - судді Кузьмінця О.М.,

                при

секретарі Бондар О.С.,

                за

участю позивач ОСОБА_1,

пр-ка відповідача -Лавринюка А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі  в смт.Стара Вижівка справу за

адміністративним позовом  ОСОБА_1 до

управління праці і соціального захисту населення Старовижівської

райдержадміністрації про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною

до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и в :

            ОСОБА_1

звернулася в суд з позовом до управління праці і соцзахисту населення про

стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею

трирічного віку, покликаючись на те, що вона являється матір'ю малолітньої

дитини -ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за яким здійснює догляд. Однак допомога по

догляду за дитиною до 3-х річного віку їй виплачується не в повному

розмірі,  в  зв'язку з чим їй недоплачено допомогу в сумі

2072 грн.82 коп. за період з 9.07. по 31.12.2007 року, а тому просить

зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити їй вказану суму, виходячи з

вимог Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми”.

            В судовому засіданні  ОСОБА_1 позов підтримала з підстав,

викладених в позовній заяві, зменшивши його суму до 2065 грн.75 коп.

            Представник

відповідача Лавренюк А.П. позов не визнав зовсім і пояснив, що допомога

позивачці в 2007 році виплачувалась в розмірі, встановленому Законом України „ Про

державний бюджет України на 2007 рік” і виплатити її в більшому розмірі

управління соцзахисту не має можливості із-за відсутності фінансування.

            Заслухавши

пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підставний і

підлягає задоволенню.

            Так,

згідно з ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми”

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в

розмірі, встановленого Законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти

років, який у відповідності до ст.62 Закону України „ Про державний бюджет

України на 2007 рік” становив: з 1.04.2007 року- 463 грн., з 1.10.2007року- 470

грн.

            Як

з'ясовано в судовому засіданні з пояснень сторін, оглянутої в судовому

засіданні особової справи про призначення і виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду

-2-

 за дитиною до

досягнення нею трирічного віку, позивачці призначена і виплачувалася допомога

по догляду за дитиною - ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1. І за період з 9.07. по 31.12.2007

року їй було  виплачено допомогу в

розмірі 606 грн. 77 коп., що підтверджується довідкою, виданою управлінням

праці і соцзахисту населення. І як пояснив представник відповідача допомога

виплачувалась їй у розмірі згідно з Законом України „ Про державний бюджет

України на 2007 рік, а саме згідно з абзацом третім, частиною другою ст.56

цього Закону, яким встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення

нею трирічного віку дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму,

встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї

в розрахунку на одну особу за попередні 6-ть місяців, але не менше 90 грн. для

незареєстрованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму

встановленого для працездатних осіб,  для застрахованих осіб.

            Однак

згідно рішення Конституційного Суду України від 9.07.2007 р.  № 6-рп визнані такими, що не відповідають

Конституції України ( є неконституційними) положення абзацу третього частини

другої ст. 56 Закону  „ Про Державний

бюджет України на 2007 рік”, відповідно до якого позивачці нараховувалась і

проводилась виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного

віку.

            Рішення

Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції

при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які  виникли внаслідок дії положень статті 56

зазначеного Закону, що визнаний неконституційним.

            А тому

суд при вирішенні даної справи керується положеннями Закону України  „Про державну допомогу сім'ям з дітьми”

зокрема ст.ст. 5,15 цього Закону.

            Таким

чином, розмір допомоги, обчисленої у відповідності до ст. 15 Закону України „

Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, виходячи з розміру прожиткового

мінімуму для дітей 6-річного віку, а саме з 1.04.2007 р. - 463 грн. і з

1.10.2007 р. - 470 грн. яку слід було б виплатити позивачці за період з 9.07.

по 31.12.2007 року, за який вона просить, становить 2672 грн.52 коп.

            Звідси

недоплата допомоги за період з 9.07. по 31.12.2007р. складає 2065 грн.75 коп.

(2672, 52 - 606,77).

            Оскільки

у відповідності до ст.5 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми”

допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначають і

виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків

дитини, саме яким і являється управління праці і соціального захисту населення

Старовижівської райдержадміністрації, то його і слід зобов'язати нарахувати і

виплатити недоплачену позивачці суму допомоги.

            Керуючись

ст. ст. 9,11, 19,71, 158-163 КАС України , ст.ст. 5,15 Закону України „ Про

державну допомогу сім'ям з дітьми”, ст. 62 Закону України „ Про Державний

бюджет України на 2007рік”, рішенням Конституційного Суду України від

9.07.2007р. № 6-рп,

                                    суд -

                                          п о с

т а н о в и в :

            Адміністративний

позов задовольнити.

-3-

            Визнати

неправомірними дії управління праці і соціального захисту населення

Старовижівської райдержадміністрації щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1

державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і

зобов'язати його виплатити недоплачену допомогу 

ОСОБА_1 в розмірі 2065 (дві тисячі шістдесят п'ять) грн.. 75 коп.

            Постанова

може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через

Старовижівський районний суд протягом 10 днів після її оголошення або шляхом

подання в такий же строк заяви про її апеляційне оскарження і подання після

цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

            Постанова

вступає в законну силу після закінчення вказаних строків для її оскарження.

СУДДЯ                                      

О.М.КУЗЬМІНЕЦЬ