Рішення

від 11.06.2015 по справі 925/701/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Справа № 925/701/15

За позовом управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області

до публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі його відособленого підрозділу - Черкаської обласної дирекції

про стягнення 949 грн.,

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Хелис Н.М.

Представники сторін:

від позивача: Бондаренко Г.В. за довіреністю від 13.01.2015 №75/07;

від відповідача: не з'явилися.

Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі його відособленого підрозділу - Черкаської обласної дирекції про стягнення 949 грн. штрафу за несвоєчасне повернення позивачу незарахованої на поточний рахунок одержувача суми державної соціальної допомоги.

В обґрунтування позову позивач вказав на неналежне виконання відповідачем зобов'язання за укладеним між сторонами договором від 30.12.2009 № 29 і вимог Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в банківських установах, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 30.08.1999 № 1596 (далі - Порядок№1596), щодо своєчасного повернення позивачу незарахованої на поточний рахунок одержувача державної соціальної допомоги суми - 949 грн. та на несплату відповідачем стягуваної суми штрафу у добровільному порядку.

Ухвалою від 20.04.2015 господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області до розгляду, порушив провадження у даній справі і призначив її розгляд в судовому засіданні на 09 годину 30 хвилин 14.05.2015 в приміщенні господарського суду Черкаської області.

Відповідач у поданому до господарського суду Черкаської області відзиві на позов заперечив проти останнього, оскільки не вбачає у своїх діях порушень умов договору від 30.12.2009 № 29 і вимог Порядку №1596. За твердженням відповідача він своєчасно повернув позивачу незараховану на поточний рахунок одержувача державної соціальної допомоги суму - 949 грн. Крім того, відповідач вважає, що ні Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ні договором від 30.12.2009 № 29 відповідальність за несвоєчасне повернення Пенсійному фонду України не зарахованих банком на поточний рахунок одержувачів сум державної соціальної допомоги не передбачена.

Також у відзиві на позов відповідач заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Ухвалою від 14.05.2015 господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 9 годину 30 хвилин 11.06.2015 у приміщенні господарського суду Черкаської області.

У судовому засіданні, яке відбулося 11.06.2015 представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, призначеного ухвалою від 14.05.2015 на 9 годину 30 хвилин 11.06.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення йому 18.05.2015 поштового відправлення з вказаною ухвалою. Проте представник відповідача у це судове засідання не з'явився.

Нез'явлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2009 управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області як Фонд і публічне акціонерне товариство "Райффайзен банк Аваль" як Банк уклали між собою договір №29, згідно з яким Банк зобов'язався виконувати передбачені Порядком № 1596 функції з виплати пенсій та грошової допомоги на території смт. Лисянка та Лисянського району.

Відповідно до & 1 статті 4 розділу ІІ договору від 30.12.2009 № 29 не зараховані на поточні рахунки одержувачів суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються установами Банку органам Фонду.

У & 1 статті 6 розділу ІІІ договору від 30.12.2009 № 29 його сторони передбачили, що за несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на установи Банку накладається штраф у розмірі своєчасно не повернутих сум пенсійних виплат.

Згідно з & 1 статті 10 розділу V договору від 30.12.2009 № 29 цей договір набирає чинності з 01.01.2010 і діє до 01.01.2011.

28 грудня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області і публічне акціонерне товариство "Райффайзен банк Аваль" уклали додаткову угоду №1/47 до договору від 30.12.2009 №29, якою продовжили строк дії цього договору до 01.01.2012 і передбачили можливість його автоматичної пролонгації на наступний календарний рік, якщо жодна із сторін за місяць до закінчення строку дії договору не висловить бажання його розірвати.

Пунктом 20 Порядку № 1596 встановлено, що незараховані суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються уповноваженим банком органам праці та соціального захисту населення або органам Пенсійного фонду. При цьому робиться відповідна позначка на другому примірнику списків та описів до них.

29 січня 2015 управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області провело планову перевірку дотримання Лисянським відділенням ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" вимог Порядку №1596 та умов договору від 20.12.2009 №29 за період з 01 10.2014 по 3 1.12.2014 і за результатами цієї перевірки склало акт від 29.01.2015 №6.

Вказаною перевіркою управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області встановило, що кошти на виплату державної соціальної допомоги Панченко С. П., які надійшли до Банку 09.10.2014 і які не були зараховані на поточний рахунок Панченко С.П., Банк повернув на рахунки Фонду лише 13.10.2014, а не 10.10.2014 як того вимагає п. 20 Порядку №1596 і & 1 статті 4 розділу ІІ договору від 30.12.2009 № 29.

За наслідками перевірки управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, вказуючи на порушення Банком вимог п. 20 Порядку №1596 і & 1 статті 4 розділу ІІ договору від 30.12.2009 № 29, пред'явило публічному акціонерному товариству "Райффайзен банк Аваль" претензію від 17.02.2015 №1 з вимогою про сплату штрафу у сумі 949 грн. за несвоєчасне повернення Банку незарахованої на поточний рахунок Панченко С.П. суми державної соціальної допомоги.

Публічне акціонерне товариство "Райффайзен банк Аваль" листом від 23.02.2015 №81-12-4-00/12772 відмовило управлінню Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської у задоволенні його претензії від 17.02.2015 №1, що й спричинило цей спір.

Факт надходження до Банку коштів на виплату державної соціальної допомоги Панченко С. П. 09.10.2014 сторонами визнається і підтверджуються платіжним дорученням від 09.10.2014 №952.

У підтвердження своїх доводів щодо несвоєчасного повернення Банком незарахованих на поточний рахунок Панченко С.П. коштів на виплату державної соціальної допомоги позивач вказує на банківську виписку філії "Черкаське обласне управління АТ Ощадбанк" м. Черкаси за 13.10.2014, згідно з якою надлишково перераховані кошти у сумі 949 були повернуті Черкаською обласною дирекцією ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" за платіжним документом від 13.10.2014 №952re і були зараховані на рахунок управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області 13.10.2014 о 09 годині 47 хвилин.

Відповідач на підтвердження своїх доводів щодо своєчасного повернення Фонду незарахованих на поточний рахунок Панченко С.П. коштів на виплату державної соціальної допомоги відповідач вказав на меморіальний ордер від 10.10.2014 №952re на перерахування управлінню Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області 949 грн. надлишково перерахованих коштів з відміткою банку про проведення цього меморіального ордеру 10.10.2014 о 17 годині 48 хвилин та на п. 2 Постанови правління Національного банку України від 29.08.2014 №540, яким встановлено, що на період дії цієї постанови операційний день банку триває до 18 години. Операції банку, що здійснюються після закінчення операційного дня, відображаються банком на наступний день.

Згідно з п. 1.21 ст. 1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" термін "операційний день" визначений як частина робочого дня банку або іншої установи - учасника платіжної системи, протягом якої приймаються від клієнтів документи на переказ і документи на відкликання та можна, за наявності технічної можливості, здійснити їх обробку, передачу та виконання. Тривалість операційного дня встановлюється банком або іншою установою - учасником платіжної системи самостійно та закріплюється в їх внутрішніх нормативних актах.

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" переказ вважається завершеним з моменту зарахування суми переказу на рахунок отримувача або її видачі йому в готівковій формі.

Таким чином, операційний день в розумінні п. 1.21 ст. 1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" це та частина робочого дня банку, протягом якої не тільки приймаються від клієнтів документи на переказ і документи на відкликання, а й можна, за наявності технічної можливості, здійснити їх обробку, передачу та виконання, зокрема, зарахування суми переказу на рахунок отримувача. При цьому тривалість операційного дня банків встановлюється самими банками і закріплюється в їх внутрішніх нормативних актах.

Наказом відповідача від 18.03.2014 №520 встановлений графік роботи відділень Черкаської обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", згідно з яким режим роботи і операційний час базового відділення Черкаської обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" встановлений з 09:00 до 17:00, а режим роботи Лисянського відділення ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" встановлений з 08:30 до 16:30 і його операційний час з 09:00 до 16:00.

Меморіальний ордер від 10.10.2014 №952re протягом операційного дня 10.10.2014 не був виконаний повністю і кошти на рахунок отримувача зараховані не були, а це означає, що технічної можливості для здійснення обробки, передачі та виконання цього меморіального ордеру станом на момент його проведення Банком у відповідача не було, тобто, що ця операція проводилася відповідачем після закінчення операційного дня, тому відповідно до п. 2 постанови правління Національного банку України від 29.08.2014 №540 вона має відображаються Банком на наступний день, а саме 13.10.2014, враховуючи, що 11.10.2014 і 12.10.2014 були вихідними днями.

З огляду на викладене господарський суду Черкаської області дійшов висновку, що відповідач в порушення вимог п. 20 Порядку №1596 і & 1 статті 4 розділу ІІ договору від 30.12.2009 № 29 несвоєчасно (з простроченням) повернув позивачу незараховану на поточний рахунок Панченко С.П. суму державної соціальної допомоги у розмірі 949 грн.

Згідно з п. 1 Порядку №1596 цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінсоцполітики та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Отже, Порядок №1596 поширюється і на виплату державної соціальної допомоги, яку в даному випадку управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області виплачувало Панченко С.П.

Виходячи із змісту усього договору від 30.12.2009 № 29, господарський суду Черкаської області вважає, що під ужите у & 1 статті 6 розділу ІІІ цього договору словосполучення "пенсійні виплати" підпадають усі виплати, які має здійснювати Банк за цим договором, у тому числі і виплати на державну соціальну допомогу.

Відповідно до ч. 4 та ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1-3 ст. 6 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

У ст. 629 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є обов'язковим для виконання.

Таким чином, договір від 30.12.2009 № 29 є обов'язковою для його виконання сторонами. Відповідач порушив вимоги & 1 статті 4 розділу ІІ цього договору, несвоєчасно (з простроченням) повернувши позивачу незараховану на поточний рахунок Панченко С.П. суму державної соціальної допомоги у розмірі 949 грн. За це порушення позивач має право на стягнення з відповідача штрафу, передбаченого & 1 статті 6 розділу ІІІ договору від 30.12.2009 № 29, у сумі 949 грн.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Згідно з п. 18 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору, тому відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 1827 грн. підлягає стягненню в доход Державного бюджету України з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі Черкаської обласної дирекції публічного акціонерного товариства "Райфайзен Банк Аваль" (18000, м. Черкаси, вул. Гоголя, 224, ідентифікаційний код 21366225) на користь управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області (19300, Черкаська область, м. Лисянка, вул. Леніна, 26, ідентифікаційний код 21366662) - 949 грн. 00 коп. штрафу.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Райффайзен банк Аваль" в особі Черкаської обласної дирекції публічного акціонерного товариства "Райфайзен Банк Аваль" (18000, м. Черкаси, вул. Гоголя, 224, ідентифікаційний код 21366225) в доход Державного бюджету України 1827 грн. судового збору.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 22.06.2015.

СУДДЯ М.В. Дорошенко