Постанова

від 02.06.2015 по справі 804/4241/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 р. Справа № 804/4241/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ніколайчук С.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІФТМАРКЕТСЕРВІС" до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.12.14р.,-

ВСТАНОВИВ :

20.03.15р. Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІФТМАРКЕТСЕРВІС" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.12.14р. №0011051501.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідності до абзацу 3 пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платників до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. Враховуючи приписи абз. 3 пункту 56.18 статті 56 ПК України у взаємозв'язку із обставинами даної справи, є очевидним, що станом на дату проведення камеральної перевірки та станом на дату прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, відповідач був обізнаний про те, що сума податкового зобов'язання, яка визначена позивачу податковим органом, є неузгодженою. Тобто, податкове повідомлення-рішення від 18.12.2014 р. N 0011051501 було винесено в той час як результати документальної позапланової виїзної перевірки, які стали підставою для висновків цієї камеральної перевірки, були оскаржені в судовому порядку, і було винесено рішення на користь Товариства 16.06.2014 р. Тобто, на час винесення оскаржуваного повідомлення-рішення, сума податкового зобов'язання, яка визначена позивачу податковим органом, була неузгодженою. У зв'язку з цим у позивача був відсутній обов'язок сплачувати визначену в податковому повідомленні-рішенні від 18.12.14р. №0011051501 суму грошового зобов'язання та відображати її у податковій звітності до дня набрання судовим рішенням законної сили за результатами його оскарження. Отже, і в формуванні податкової звітності за жовтень 20І4р. позивачем правомірно відображено суми від'ємного значення з податку на додану вартість в розмірі 768079 грі.

Ухвалою суду від 25.03.15р. відкрито провадження по справі №804/4241/15 та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10.04.15р.

10.04.15р. провадження по справі зупинено до 28.04.15р.

28.04.15р. ухвалою суду поновлено провадження по справі та в зв'язку з неявкою сторін розгляд справи відкладено на 15.05.15р.

15.05.15р. ухвалою суду провадження у справі №804/4241/15 зупинено до 02.06.15р.

В судове засідання 02.06.15р. представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Також, відповідачем надано до суду заперечення, в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову, мотивуючи тим, що у разі коли за результатами перевірки податковим органом встановлено перевищення платником задекларованого залишку від'ємного значення податкової декларації з ПДВ, то сума зменшення залишку від'ємного значення на підставі податкового повідомлення-рішення за формою «В4» відображається платником зі знаком «-» у рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ податкового (звітного) періоду, в якому таке податкове повідомлення-рішення отримано. Враховуючи, що ТОВ «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІФТМАРКЕТСЕРВІС" перебувало в процесі оскарження податкового повідомлення-рішення винесеного Новомосковською ОДПІ, суми завищення залишку від'ємного значення, які встановлені в ході перевірок, не мають права на формування податкової звітності по рядку 24 декларації з податку на додану вартість до закінчення оскарження. Отже, права та обов'язки платника податків щодо використання цієї суми у наступних податкових періодах виникають лише після набрання законної сили рішень.

Ухвалою суду від 02.06.15р. клопотання відповідача про заміну сторони в адміністративній справі №804/4241/15 задоволено. Здійснено заміну відповідача його правонаступником.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

ТОВ «СП «Ліфтмаркетсервіс» 16.04.2008р. зареєстровано Виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 17.04.2008р., станом на дату розгляду справи перебуває на обліку у Новомосковській ОДПІ.

10.12.2014р. старшим державним ревізором-інспектором відділу контролю за декларуванням ПДВ управління оподаткування та контролю об'єктів та операцій Марченко О.Л. на підставі п.200.10 ст.200 розділу V Податкового кодексу України, в порядку ст.76 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку з питань правомірності формування залишку від'ємного значення та повноти декларування податкових зобов'язань по декларації з ПДВ за жовтень 2014 року ТОВ «СП «Ліфтмаркетсервіс», за результатами якої складено акт від 10.12.2014р. за № 621/151/35782781.

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «СП «Ліфтмаркетсервіс» пунктів 102.1 ст.102, п.п.200.1, 200.4, «а», «б» ст. 200 Податкового кодексу України, п.п.4.6.7 р.V Порядку №1492, по декларації за жовтень 2014 року завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (значення рядка 24 декларації) на 768079 грн.

На зазначений акт від 10.12.2014р. № 621/151/35782781 позивач подав заперечення, за результатами розгляду яких, Новомосковською ОДПІ листом від 17.12.2014р. № 17901/10/04-08-15-01-206 відмовлено в їх задоволенні.

18.12.2014р. на підставі акту перевірки від 10.12.2014р. за № 621/151/35782781, Новомосковською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0011051501, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 768079,00 грн.

29.12.2014р. ТОВ «СП «Ліфтмаркетсервіс» звернулось до ГУ Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області зі скаргою №104 на вказане податкове повідомлення-рішення, за результатами розгляду якої, контролюючим органом прийнято рішення від 22.01.2015р. №427/10/04-36-10-08-09

Також, позивач звернувся зі скаргою до Державної фіскальної служби України вх.№2484/6 від 04.02.15р. на податкове повідомлення-рішення, за результатами розгляду якої, Державною фіскальною службою винесено рішення №3451/6/99-99-10-01-04-25 про залишення податкового повідомлення-рішення від 18.12.2014р. №0011051501 без змін, а скаргу платника податків без задоволення.

Акт перевірки від 10.12.2014р. № 621/151/35782781 свідчить, що перевірку проведено з урахуванням актів перевірки № 453/222/35782781 від 18.10.2013р. та № 498/151/35782781 від 14.11.2014р.

Відповідно до п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України (надалі - ПК України) органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим кодексом України.

Відповідно до п. 75.1, п. 75.1.2 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Матеріали справи свідчать, що у період з 01.10.2013р. по 11.10.2013р. Новомосковською ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «СП «Ліфтмаркетсервіс» з питань підтвердження правомірності заявленого від'ємного значення суми ПДВ по податковій декларації за липень 2013р. та правомірності визначення податку на додану вартість за червень 2013р., серпень 2013р., за результатами якої складено акт №453/222/35782781 від 18.10.2013р.

В акті перевірки від 18.10.2013р. податковим органом встановлено порушення пп. 14.1.36 ст. 14, пп.139.1.9 п. 139.1 ст.139, абз. 3 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, а саме: позивачем завищено значення рядка 24 податкової декларації з ПДВ за липень 2013 р. на суму 768079,00 грн. та занижено податок на додану вартість на загальну вартість 70091,00 грн., в тому числі: за вересень 2011 р. 743,00 грн., за жовтень 2011 р. 9192,00 грн., за листопад 2011 р. 2014,00 грн., грудень 2011 р., - 5654,00 грн., за жовтень 2012 р. 9256,00 грн., за січень 2013 р. 1607,00 грн., за лютий 2013 р. 10229,00 грн., за березень 2013 р. - 10335,00 грн., квітень 2013 р. - 11146,00 грн., травень 2013р. - 9915,00 грн.; пп.49.18.1 п.49.1 ст. 49, п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме: не надані податкові декларації з податку на додану вартість за червень 2013 р. та серпень 2013 р.

На підставі акту перевірки №453/222/35782781 від 18.10.2013р., Новомосковською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення від 14.11.2013 р. № 0002502202 на суму 768079 грн.; № 0002512202 на суму 87614 грн.; № 0002532202 на суму 1020 грн.; № 0000822202 на суму 170 грн.

31.01.2014р. Новомосковською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000822202, яким підприємству збільшено грошове зобов'язання по податку на додану вартість на 170,00 грн. (штрафні санкції).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. у справі №804/6871/14 визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Новомосковської ОДПІ №0002502202, №0002512202, №0002522202 від 14.11.2013 р., №0000822202 від 31.01.2014р.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 200.1 ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно п.200.4 ст.200 ПК України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а)враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу -

б)або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації.

Відповідно до підпункту 4.6.4 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 25.11.2011р., № 1492 (який був чинний на час виникнення податкових зобов'язань: червень-серпень 2013р., акт перевірки від 18.10.2013р. №453/222/35782781), якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), до декларації 0110 подається (Д2) (додаток 2).

19.11.2014р. позивачем подано до Новомосковської ОДПІ звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року, якою визначено позитивне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту поточного звітного періоду у сумі 8089 грн. (рядок 18), залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду у сумі 793247 грн. (рядок 21) та залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 785158 грн.

Як вбачається з акту перевірки від 10.12.2014р. № 621/151/35782781, податковий орган вказує на порушення платником податку Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, зокрема, в рядку 21.3 декларації за жовтень 2014 року не відображено зі знаком «-» суму зменшення залишку від'ємного значення в сумі 768 079 грн. за наслідком позапланової виїзної перевірки.

В ході судового розгляду судом встановлено, що фактичною підставою для зменшення позивачу розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 768079,00 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням від 18.12.2014р. №0011051501, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки акту перевірки №453/222/35782781 від 18.10.2013р., на підставі якого відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.11.2013р. № 0002502202 на суму 768079,00 грн.

Вказане повідомлення-рішення позивачем оскаржено в судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. у справі №804/6871/14 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 14.11.2013р. № 0002502202 .

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015р. у справі №804/6871/14 постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. залишена без змін.

Таким чином, приймаючи до уваги висновок суду про протиправність прийнятого податкового повідомлення-рішення від 14.11.2013р. № 0002502202, що прийняте на підставі акту №453/222/35782781 від 18.10.2013р., оскаржуване рішення не є таким, що ґрунтується на нормах закону податкове повідомлення-рішення від 18.12.2014р. №0011051501, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 768079,00 грн.

Разом з тим, сума податкового зобов'язання визначена податковим повідомленням-рішенням від 14.11.2013р. №0002502202, з огляду на зроблені за результатами перевірки в акті №453/222/35782781 від 18.10.2013р. висновки, є неузгодженою до набрання законної сили рішенням суду, зважаючи на положення п.56.18 ст.58 Податкового кодексу України.

Отже, суд дійшов висновку, що у позивача у період жовтень 2014 року був відсутній обов'язок відображати зі зменшенням визначену у податковому повідомленні - рішенні від 14.11.2013р. № 0002502202 суму від'ємного значення до дня набрання судовим рішенням законної сили за результатами їх оскарження у справі № 804/6871/14 від 16.06.2014 року.

У зв'язку із наведеним доводи податкового органу про використання позивачем суми від'ємного значення з податку на додану вартість у наступних податкових періодах лише після набрання законної сили судових рішень є необґрунтованими.

Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що податкова без достатніх на те правових підстав зменшила розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 768079,00 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги про скасування податкового повідомлення - рішення від 18.12.2014р. №0011051501 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 70, 71, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІФТМАРКЕТСЕРВІС" до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.12.14р. - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 18.12.14р. №0011051501, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване підприємство «Ліфтмаркетсервіс» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 768079,00 грн.

Стягнути з державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІФТМАРКЕТСЕРВІС" судові витрати в сумі 487грн.20коп. (чотириста вісімдесят сім грн. 20коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук