Постанова

від 15.06.2015 по справі 809/1104/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2015 р. Справа № 809/1104/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.,

за участю представників сторін:

позивача: Солонини Р.Д.,

відповідача: Григоріва В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС"

до відповідача: Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій, скасування рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку, зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

16.03.2015 Приватне підприємство "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (надалі - відповідач) про визнання протиправними дій, скасування рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку та зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.12.2014 року ДПІ у м. Івано-Франківську листом № 22191/10/09-15-15-03-15/6985 повідомила позивача про те, що починаючи з 01.01.2014 року в картці особового рахунку платника єдиного податку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" на кожне перше число місяця обліковується податковий борг, сума якого станом на 01.12.2014 року становить 155,40 грн. У зв'язку з наявністю податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів реєстрацію платника єдиного податку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" анульовано з 01.01.2015 року. Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відображення в картці особового рахунку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" в січні 2013 року податковий борг в розмірі 510 грн. та нарахування пені за період з 28.01.2013 року по 20.11.2014 року в сумі 155,40 грн., визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у м. Івано-Франківську про анулювання 31.12.2014 року реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку, зобов'язати відповідача вилучити з Реєстру платників єдиного податку запис про анулювання 31.12.2014 року реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку та визнати ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку з 01.01.2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з підстав викладених в адміністративному позові. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні від 15.04.2015 року, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 49 - 50).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

Податковий кодекс України (надалі - Кодекс) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до вимог статті 36 вказаного Кодексу, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 15.1. статті 15 Кодексу визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Судом встановлено, що з 01.01.2012 року позивача переведено на спрощену систему оподаткування, що підтверджується Свідоцтвом платника єдиного податку серія Б № 117194. (а.с. 7).

Відповідно до пункту 51.1 статті 51 Кодексу, платники податків, в тому числі податкові агенти, зобов'язані подавати контролюючим органам у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків.

Пунктом 119.2 статті 119 Кодексу встановлено, що неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, а також суми отриманої оплати від фізичних осіб за товари (роботи, послуги), якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов'язань платника податку та/або до зміни платника податку тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

27.11.2012 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську проведено камеральну перевірку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за період з 01.10.2011 року по 31.12.2011 року, про що складено акт № 11275/17-1/35764872 від 27.11.2012 року. (а.с. 23 - 24).

Перевіркою встановлено, що ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" не подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум нарахованого та утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) за ІV квартал 2011 року, чим порушено вимоги пункту 51.1 статті 51, пункту 176.2 б статті 176 Податкового кодексу України.

За наслідками проведеної перевірки, що викладені у висновках вищевказаного акту, відповідачем 13.12.2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000912303, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510 грн. (а.с. 10).

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачу, проте 15.01.2013 року повернуто на адресу податкової інспекції з відміткою пошти "за закінчення терміну зберігання".

Відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Кодексу, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Аналізуючи дану норму Кодексу, суд дійшов висновку, що позивачу вручено податкове повідомлення-рішення № 0000912303 від 13.12.2012 року.

Як встановлено в судовому засіданні, суму грошового зобов'язання відповідно податкового повідомлення-рішення в розмірі 510 грн. позивачем сплачено тільки 21.11.2014 року, що підтверджується обліковою карткою платника податків. (а.с. 59).

Пунктом 129.1.1. частини 129.1. статті 129 Кодексу передбачено, що в разі несплати в установлений строк грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні, від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання розпочинається нарахування пені.

Оскільки позивач сплатив борг з порушенням граничного строку йому нараховано пеню за період з 28.01.2013 року по 20.11.2014 року в сумі 155,40 грн. (а.с. 59).

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що відповідачем правомірно, з дотриманням вимог чинного законодавства відображено в картці особового рахунку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" в січні 2013 року податковий борг в розмірі 510 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0000912303 від 13.12.2012 року та нараховано пеню за період з 28.01.2013 року по 20.11.2014 року в сумі 155,40 грн., внаслідок чого в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у м. Івано-Франківську про анулювання 31.12.2014 року реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку та зобов'язання відповідача вилучити з Реєстру платників єдиного податку запис про анулювання 31.12.2014 року реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку суд зазначає наступне.

Порядок видачі, отримання та анулювання свідоцтва платника єдиного податку врегульовано статтею 299 Кодексу. Так, пунктом 299.1 цієї статті встановлено, що реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Згідно приписів пункту 299.10 статті 299 Кодексу, реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу.

Абзацом 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Кодексу встановлено, що платники єдиного податку зобов'язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

Так як позивач порушив вищевказані норми Кодексу, заступник начальника управління оподаткування та контролю об'єктів і операції подав в.о. начальника ДПІ у м. Івано-Франківську службову записку № 247/14/15-15-03-05/7082 від 29.12.2014 року з проханням надати дозвіл на проведення анулювання реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку з 01.01.2015 року з підстав визначених абзацом 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298, пунктом 299.10 статті 299 Кодексу. (а.с. 58).

В.о. начальника 31.12.2014 року на службовій записці наклав резолюцію ОСОБА_3 ОСОБА_4 "До належного розгляду".

Суд не погоджується з твердженням представника відповідача, що вказана резолюція на службовій записці і є рішенням про анулювання реєстрації позивача, як платника єдиного податку, оскільки пунктом 229.10 статті 229 Кодексу встановлено, що реєстрація платника єдиного податку може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу. Такого рішення відповідач не приймав.

За таких обставин, відповідач протиправно вніс до Реєстру платників єдиного податку запис про анулювання 31.12.2014 року реєстрації Приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку, внаслідок чого позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Щодо вимоги про визнання ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" з 01.01.2015 року платником єдиного податку, суд зазначає, що в задоволенні цієї позовної вимоги слід відмовити, так як відповідач безпідставно, без відповідного рішення вніс до Реєстру запис про анулювання реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до частини 3 статті 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір в розмірі 255,78 грн., що підтверджується матеріалами справи. (а.с. 3).

Відповідно до задоволених вимог, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" сплачені судові витрати в розмірі 63,90 грн.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати ДПІ у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області вилучити з Реєстру платників єдиного податку запис про анулювання 31.12.2014 року реєстрації Приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до задоволених вимог стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" (код ЄДРПОУ 35764872) судовий збір в розмірі 63,90 грн. (шістдесят три гривні дев'яносто копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 19.06.2015 року.