Ухвала

від 10.11.2015 по справі 809/1104/15

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 р. Справа № 876/7460/15 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

за участю секретаря Корнієнко О. А.

представника позивача Солонина Р. Д.

представника відповідача Григорів В. М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області та приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року по справі № 809/1104/15 за позовом приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, скасування рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку, зобов'язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, яким просить визнати протиправними дії відповідача щодо відображення в картці особового рахунку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" в січні 2013 року податковий борг в розмірі 510 грн та нарахування пені за період з 28 січня 2013 року до 20 листопада 2014 року в сумі 155,40 грн, визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у м. Івано-Франківську про анулювання 31 грудня 2014 року реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку, зобов'язати відповідача вилучити з Реєстру платників єдиного податку запис про анулювання 31 грудня 2014 року реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку та визнати ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку з 1 січня 2015 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Зобов'язано ДПІ у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області вилучити з Реєстру платників єдиного податку запис про анулювання 31 грудня 2014 року реєстрації Приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З таким рішенням суду не погодився відповідач. Подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволенню позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивач не відповідає вимогам, передбачених законом для самостійного вибору спрощеної системи оподаткування.

З таким рішення суду також не погодився позивач. Подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позов задоволити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що довідка (форма 20), подана відповідачем та прикріплена до конверта з зазначенням причин невручення позивачу поштового відправлення, не є належним і допустимим доказом.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення, просив апеляційну скаргу позивача задоволити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, якою позов задоволити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, просив апеляційну скаргу відповідача задоволити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, суд приходить до висновку, що апеляційні скарги не належать до задоволення з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до Свідоцтва платника єдиного податку серія Б № 117194 з 1 січня 2012 року позивача переведено на спрощену систему оподаткування.

27 листопада 2012 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську проведено камеральну перевірку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за період з 1 жовтня 2011 року до 31 грудня 2011 року, про що складено акт № 11275/17-1/35764872 від 27 листопада 2012 року.

Перевіркою встановлено, що ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" не подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум нарахованого та утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) за ІV квартал 2011 року, чим порушено вимоги пункту 51.1 статті 51, пункту 176.2 б статті 176 Податкового кодексу України.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем 13 грудня 2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000912303, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлено позивачу, проте 15 січня 2013 року повернуто на адресу податкової інспекції з відміткою пошти "за закінчення терміну зберігання".

Суму грошового зобов'язання відповідно податкового повідомлення-рішення в розмірі 510 грн. позивачем сплачено тільки 21 листопада 2014 року, що підтверджується обліковою карткою платника податків.

Оскільки позивач сплатив борг з порушенням граничного строку йому нараховано пеню за період з 28 січня 2013 року до 20 листопада 2014 року в сумі 155,40 грн.

Заступник начальника управління оподаткування та контролю об'єктів і операції подав в.о. начальника ДПІ у м. Івано-Франківську службову записку № 247/14/15-15-03-05/7082 від 29 грудня 2014 року з проханням надати дозвіл на проведення анулювання реєстрації ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку з 01.01.2015 року з підстав визначених абзацом 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298, пунктом 299.10 статті 299 Кодексу.

В.о. начальника 31 грудня 2014 року на службовій записці наклав резолюцію ОСОБА_3 ОСОБА_4 "До належного розгляду"

Рішенням ДПІ у м. Івано-Франківську анульовано з 31 грудня 2014 року реєстрацію ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" платником єдиного податку та зобов'язання відповідача вилучити з Реєстру платників єдиного податку.

Пунктом 119.2 статті 119 Кодексу встановлено, що неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, а також суми отриманої оплати від фізичних осіб за товари (роботи, послуги), якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов'язань платника податку та/або до зміни платника податку тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Кодексу, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 129.1.1 частини 129.1 статті 129 Кодексу передбачено, що в разі несплати в установлений строк грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні, від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання розпочинається нарахування пені.

Пунктом 299.1 статті 299 ПК встановлено, що реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Згідно приписів пункту 299.10 статті 299 Кодексу, реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 цього Кодексу.

Абзацом 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 Кодексу встановлено, що платники єдиного податку зобов'язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, у разі наявності податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів - в останній день другого із двох послідовних кварталів.

Приймаючи оскаржену постанову в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача вилучити з Реєстру платників єдиного податку запис про анулювання 31 грудня 2014 року реєстрації позивача платником єдиного податку, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не було дотримано процедури вилучення з Реєстру платників єдиного податку, зокрема не було прийнято окреме рішення про таке вилучення.

Проаналізувавши матеріали справи та наведені вище законодавчі положення суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції у вказаній частині та вважає за необхідне зазначити, що посилання апелянта-відповідача на те, що резолюція на службовій записці і є рішенням про анулювання реєстрації позивача, як платника єдиного податку, є беззмістовною та не ґрунтується на законодавчих нормах.

Так пунктом 299.10 статті 299 ПК України прямо передбачено необхідність прийняття рішення про таке анулювання, а не накладення резолюції.

Відмовляючи в решті позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що такі вимоги є безпідставними.

Зокрема, щодо вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо відображення в картці особового рахунку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" в січні 2013 року податковий борг в розмірі 510 грн та нарахування пені за період з 28 січня 2013 року до 20 листопада 2014 року в сумі 155,40 грн, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу вручено податкове повідомлення-рішення № 0000912303 від 13 грудня 2012 року.

Зважаючи на наявне в матеріалах справи підтвердження надсилання податкового повідомлення-рішення № 0000912303 від 13 грудня 2012 року та доказів повернення поштового відправлення з вказаним повідомленням з зазначеними причинами невручення (за закінченням терміну зберігання), колегія суддів не знаходить підтвердження запереченням апелянта-позивача про невручення такого повідомлення-рішення.

Так відповідачем правомірно, з дотриманням вимог чинного законодавства відображено в картці особового рахунку ПП "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" в січні 2013 року податковий борг в розмірі 510 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0000912303 від 13 грудня 2012 року та нараховано пеню за період з 28 січня 2013 року до 20 листопада 2014 року в сумі 155,40 грн, а тому відсутні підстави для визнання таких дій протиправними.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області та приватного підприємства "Західноукраїнська аудиторсько-консалтингова група "ЛЕКС" залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 червня 2015 року по справі № 809/1104/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.

Повний текст ухвали складено 13 листопада 2015 року