Постанова

від 06.06.2008 по справі 2-а-1485/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-1485/08

Справа №

2-а-1485/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06

червня 2008 р. Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді                           -Кашпур О.В.

при

секретарі                               -

Редік    Т. В.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.  Чернігові справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі

Чернігівської області про стягнення заборгованості по пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач

звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду

України в Ічнянському районі Чернігівської області та просить визнати

неправомірними дії відповідача щодо відмови у підвищенні пенсії на 30 %

мінімальної пенсії за віком, 

встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,  зобов'язати відповідача провести перерахунок

пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, 

встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,  відповідно до 

ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» розрахуватися з

ним за рахунок коштів Державного бюджету України в особі Управління державного

казначейства України в Чернігівській області.

Свої

вимоги обґрунтовує тим,  що відповідно до

 ст.  

ст.  1, 6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни» він відноситься до осіб,  які є дітьми війни,  а тому має право на державну соціальну

підтримку у вигляді щомісячної доплати до пенсії (щомісячного довічного

утримання чи державної соціальної допомоги), 

в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Рішенням

Конституційного Суду України від 9 липня 2007року визнано такими,  що не відповідають Конституції України,  положення пункту 12  ст. 71 та 

ст.  111 Закону України «Про

Державний бюджет України на 2007рік»,  на

підставі якого він був позбавлений права на допомогу з боку держави.

В судове

засідання позивач не з'явився,  в

письмовому клопотанні просить розглянути справу в його відсутність,  позовні вимоги підтримує.

Представник

відповідача в судове засідання не з'явився, 

в письмових запереченнях позов не визнає та просить в його задоволенні

відмовити.

Дослідивши

матеріали справи,  суд вважає наступне.

Встановлено,  що відповідно до  ст.  71

КАС України,  кожна сторона повинна

довести ті обставини,  на яких

ґрунтуються її вимоги та заперечення в адміністративних справах про

протиправність рішень,  дій чи

бездіяльності суб'єкта владних повноважень, 

обов'язок щодо доказування правомірності

2

свого

рішення,  дії чи бездіяльності

покладається на відповідача,  якщо він

заперечує проти адміністративного позову.

На думку

суду позивачем доведено ті обставини на яких ґрунтуються його вимоги,  а відповідачем не доказана правомірність

своїх дій.

Відповідачем

не заперечується,  що позивач має статус

дитини війни,  що підтверджується

запереченнями на позов та пенсійним посвідченням,  копії яких долучено до справи.

Відповідно

до  ст. 6 Закону України «Про соціальний

захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання

чи державна соціальна допомога,  що

виплачуються замість пенсії підвищуються на 30О відсотків мінімальної пенсії за

віком.

Згідно

п. 12  ст.  71 Закону України «Про Державний бюджет

України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року з метою приведення окремих норм

законів у відповідність із цим законом, 

зупинено на 2007 рік дію  ст. 6 ЗУ «Про соціальний

захист дітей війни» з урахуванням 

ст.  111 цього закону.

Рішенням

Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року,  було визнано такими,  що не відповідають Конституції України (є

неконституційними),  такі положення

Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» ,  як п. 12 

ст.  71,  яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 ЗУ «Про соціальний

захист дітей війни»,  з урахуванням

статті 111 цього закону.

Відповідно

до п. п.3 п. 7 рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007

року,  положення статей,  які визнані неконституційними,  втрачають чинність з дня ухвалення

Конституційним Судом України цього рішення - тобто з 09 липня 2007 року було

скасовано зупинення дії  ст.  6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»

(щодо підвищення дітям війни пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за

віком) та виплату підвищення до пенсії (відповідно до  ст. 

111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») дітям

війни,  які є інвалідами,  у розмірі 50 відсотків від розміру

надбавки,  встановленої для учасників

війни,  тому суд вважає,  що слід підвищити розмір пенсії ОСОБА_1. на

30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити доплату за 2007 рік.

Суд

вважає за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в

Ічнянському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1. на 30 % мінімальної

пенсії за віком,  встановленої Законом

України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007 рік,  визнавши дії Управління Пенсійного фонду

України в Ічнянському районі щодо відмови ОСОБА_1. у підвищенні пенсії на 30 %

мінімальної пенсії за віком, 

встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»

неправомірними.

Позивач

просить розрахуватися з ним за рахунок коштів Державного бюджету України в особі

Управління державного казначейства України в Чернігівській області відповідно

до  ст. 6 Закону України «Про соціальний

захист дітей війни». Статтею 6,  на яку

посилається позивач,  передбачено,  що дітям війни (крім тих,  на яких поширюється дія Закону України

"Про статус ветеранів війни, 

гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного

довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,  що виплачується замість пенсії,  виплачується підвищення у розмірі надбавки,

3

встановленої

для учасників війни. Ветеранам війни, 

які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного

довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,  що виплачується замість пенсії,  відповідно до цього Закону та Закону України

"Про статус ветеранів війни, 

гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх

вибором згідно з одним із законів.

Судом

при прийнятті рішення вже зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії

позивача на 30 % мінімальної пенсії за віком, 

встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Вказаний перерахунок та виплати проводитимуться в порядку,  передбаченим діючим законодавством за рахунок

передбачених законом коштів.

Керуючись

статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати

дії Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської

області щодо відмови ОСОБА_1у підвищенні пенсії на 30 % мінімальної пенсії за

віком,  встановленої Законом України «Про

соціальний захист дітей війни» - неправомірними.

Зобов'язати

Управління Пенсійного фонду України в Ічнянському районі Чернігівської області

провести ОСОБА_1перерахунок пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком,  встановленої Законом України «Про соціальний

захист дітей війни» за 2007 рік.

Стягнути

з Державного бюджету України на користь ОСОБА_183 грн. 40 коп. судових витрат .

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження,  якщо таку заяву не було

подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано,  але апеляційна скарга не була подана у

встановлений строк, 

Постанова

набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної

скарги

Постанова,  якщо її не скасовано,  набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Постанова

може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд

першої інстанції,  який ухвалив

постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня

складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду

першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього

подання заяви про апеляційне оскарження, 

якщо скарга подається у строк, 

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.