Постанова

від 23.06.2015 по справі 815/2470/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2470/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

при секретарі: Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача - Конева К.С.,(за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Арома Інтер Плюс» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, суд, -

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Арома Інтер Плюс» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 22.04.2015 року № 612 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ «Квартал-2011» (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627)».

В обґрунтування позову зазначається, що 24.04.2015р. директором товариства з обмеженою відповідальністю «Арома Інтер Плюс» у приміщенні Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області була отримана копія наказу ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 22.04.2015р. №612 "Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки TOB "Арома Інтер Плюс" (код ЄДРПОУ 37351793) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з TOB "Квартал-2011" (код ЄДРПОУ 38016593), TOB "Нікастрой" (код ЄДРПОУ 35048732), TOB "Шаблон-2011" (код ЄДРПОУ 38016627)". При цьому, як вказує позивач, в порушення вимог пункту 81.1 Податкового кодексу України, ані наказ на проведення перевірки, ані направлення не містять підстав для її проведення з посиланням на отримані документи в порядку підпункту 78.1.11 Податкового кодексу України. На думку позивача, наказ ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області від 22.04.2015р. №612 складений не у відповідності до вимог діючого законодавства України та підлягає скасуванню. Так, як зазначає позивач, згідно змісту наказу на проведення перевірки TOB "Арома Інтер Плюс" він виданий на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, проте наказ ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області не містить посилання ані на рішення суду про призначення перевірки, ані на постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурору, а копія доповідної записки начальника управління податкового аудиту від 20.04.2015р. №370/22-03/59 надана також не була, що унеможливлює для платника встановити законність проведення перевірки на підставі підпункту 78.1.11 Податкового кодексу України.

У зв'язку із зазначеним, позивач вважає, що наказ ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 22.04.2015р. №612 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351793) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ "Квартал-2011" (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ "Нікастрой" (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ "Шаблон-2011" (код ЄДРПОУ 38016627) підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, і просив задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, у відповідності до ст. 35 КАС України судом належним чином повідомлявся про час, місце та дату судового засідання.

Вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351793) зареєстроване як юридична особа та здійснює оптову торгівлю парфумними та косметичними товарами (а.с. 20-21).

TOB «Арома Інтер Плюс» знаходиться на обліку в ДПІ у Приморському район м. Одеси з 21.10.2010 року за № 113624, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 21.10.2010 року № 113624 (а.с.22).

Як з'ясовано судом, 22.04.2015 року Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області прийнято наказ № 612 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ «Квартал-2011» (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627)» (а.с.50).

Зі змісту вказаного наказу вбачається, що він прийнятий на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп.78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України згідно доповідної записки начальника управління податкового аудиту Ілечко П.М. від 20.04.2015 року № 370/22-03/59.

На підставі зазначеного наказу та пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп.78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України податковим органом винесено направлення від 22.04.2015 року № 001070/601, в якому метою перевірки зазначено: з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року в частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ «Квартал-2011» (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627)» (а.с.51).

В силу п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 78.4 ст. 78 ПК України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Прийняття наказу про проведення перевірки є владним повноваженням податкового органу із здійснення податкового контролю та не може бути обмежене (п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.78.4 ст.78 ПК України).

Згідно п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Судом встановлено, що 22.01.2015 року Слідчим відділом Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийнято постанову про призначення документальної позапланової перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету держави усіх передбачених діючим законодавством податків за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року з питань здійснення фінансово-господарських операцій з ТОВ «Квартал-2011» (а.с.48-49).

Крім того, 22.01.2015 року Слідчим відділом Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прийнято постанову про призначення документальної позапланової перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати до бюджету держави усіх передбачених діючим законодавством податків за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року з питань здійснення фінансово-господарських операцій з ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627) (а.с.46-47).

20.04.2015 року начальником управління податкового аудиту Ілечко П.М. складено доповідну записку № 370/22-03/59 на ім'я заступника начальника ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС В Одеській області з проханням на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп.78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України розглянути питання про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ «Квартал-2011» (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627)» (а.с.45).

Як свідчать матеріали справи, оскаржуваний наказ Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 22.04.2015 року № 612 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ «Квартал-2011» (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627)» містить перелік підстав його прийняття - пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп.78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України та згідно доповідної записки начальника управління податкового аудиту Ілечко П.М. від 20.04.2015 року № 370/22-03/59.

Тобто, вищевказаний наказ містить посилання на норми закону, відповідно до яких документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Як вже зазначено судом, в матеріалах справи наявні копії постанов слідчого відділу Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 22.01.2015 року про призначення документальної позапланової перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) та доповідна записки начальника управління податкового аудиту Ілечко П.М. від 20.04.2015 року № 370/22-03/59, у зв'язку з чим доводи позивача про відсутність підстав для прийняття оскаржуваного наказу не знаходять свого підтвердження та є хибними.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, враховуючи положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Арома Інтер Плюс» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 22.04.2015 року № 612 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ «Квартал-2011» (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627)» - відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 23.06.2015 року.

Суддя Вовченко O.A.

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Арома Інтер Плюс» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 22.04.2015 року № 612 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Арома Інтер Плюс» (код ЄДРПОУ 37351792) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 року по 01.02.2015 року у частині, що стосується взаємовідносин з ТОВ «Квартал-2011» (код ЄДРПОУ 38016593), ТОВ «Нікастрой» (код ЄДРПОУ 35048732), ТОВ «Шаблон-2011» (код ЄДРПОУ 38016627)» - відмовити.

23 червня 2015 року.