Ухвала

від 17.03.2015 по справі 822/5514/14

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 822/5514/14

17 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.

за участю:

секретаря судового засідання: Сокольвак Ю.В.,

представника позивача: Сторожука А.В.

представник відповідача: Коробчука О.А.

представника третьої особи: Рохова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Приватного підприємства "Кочубіївське" та Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь Галичина" до Реєстраційної служби Чемеровецького районного управління юстиції Хмельницької області, треті особи - Приватне підприємство "Кочубіївське", Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія-Чемерівці" про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

В грудні позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними та скасування рішень.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.01.2015 адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач і третя особа подали апеляційні скарги, в якій просять суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В ході судового розгляду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Відділ Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області (який надавав сторонам інформацію щодо реєстрації договорів оренди) та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 (які являються орендодавцями за договорами оренди земельних ділянок).

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України встановлено, що адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Окрім цього, суд вважає за необхідне витребувати від Відділу Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області інформацію про те, що нижчевказані договори оренди землі дійсно зареєстровано у вказані дати та за вказаними номерами в Державному реєстрі земель, а також інформацію про те, що в Державний реєстр земель не вносились записи щодо розірвання (припинення) цих договорів, а саме:

- договір оренди земельної ділянки НОМЕР_1 від 22 10.2009, укладений між TОB «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_13, жителем с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,95З га., кадастровий № НОМЕР_2, який зареєстрований у Чемеринецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.12.2009 № НОМЕР_3;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_4 від 15.11.2009, укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_14. Жителькою с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,915 га., кадастровий № НОМЕР_5. який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ІЩЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.12.2009 за НОМЕР_6;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_7 від 18.11.2009, укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_15, жителькою с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 2,214 га., кадастровий № НОМЕР_8. який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЖ, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.12.2009 за № НОМЕР_9;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_10 від 08.12.2009, укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_16, жителем с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,94 га., кадастровий № НОМЕР_11, який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.12.2009 № НОМЕР_12;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_13 від 19.12.2009, укладений між, ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_17, с. Кормильче Чемеровецького р-ну Хмельницької обл.. як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,3018 га., кадастровий № НОМЕР_14, який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.05.2010 за № НОМЕР_15;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_16 від 13.01.2010 укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем та фізичною особою ОСОБА_18, жителем с. Кочубіїв Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,947 га., кадастровий № НОМЕР_17, який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.04.2010 за № НОМЕР_18;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_19 від 24.02.2010 укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_17, жителькою с. Кормильче Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,3064 га., кадастровий № НОМЕР_20, який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.05.2010 за НОМЕР_21;

- договір оренди земельної ділянки договір оренди землі № НОМЕР_22 від 03.12.2009 укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_19, жителем с. Кормильче Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,8598 га., кадастровий № НОМЕР_23, який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.05.2010 за № НОМЕР_24;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_27 від 29.12.2009 укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_20, жителем с. Кормильче Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,7460 га., кадастровий № НОМЕР_25, який зареєстрований у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.05.2009 за № НОМЕР_26;

- договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_28 від 03.03.2010 укладений між ТОВ «Промінь Галичина», як орендарем, та фізичною особою ОСОБА_21, жителькою с. Кормильче Чемеровецького р-ну Хмельницької обл., як орендодавцем, щодо земельної ділянки розміром 1,92 га., кадастровий № НОМЕР_29, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Чемеровецькому районному відділі ХРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.08.2012 за № НОМЕР_30.

При цьому слід зазначити що відповідач та третя особа в апеляційних скаргах посилаються на те, що відповідно до відповіді відділу Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області у державному реєстрі земель відсутня будь-яка інформація про зареєстровані договори оренди на земельні ділянки з зазначеними кадастровими номерами, спадкоємці яких уклали договори оренди землі з ПП "Кочубіївське" та ТОВ "Мрія-Чемерівці", а саме ділянки успадковані ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_22, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

Таким чином в матеріалах адміністративної справи містяться суперечливі по своєму змісту довідки видані відділом Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області. Тому суд вважає за необхідне, визнати обов'язковою явку представника відділу Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області в судове засідання в адміністративній справі для надання пояснень під час дослідження доказів (з приводу вказаних суперечностей).

Відповідно до ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Статтею 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

В зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, у відповідності до ч. 2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву в розгляді справи.

На підставі викладеного, керуючись 11, 53, 69, 71, 56, 150, 195 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі в адміністративній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: відділ Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

2. Визнати явку в судове засідання представника відділу Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області - обов`язковою.

3. Зобов`язати Відділ Держземагенства у Чемеровецькому районі Хмельницької області надати до суду пояснення з питань зазначених в описовій частині даної ухвали.

4. Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

5. Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи до 07 квітня 2015 року о 11:10 год. про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

6. У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 212 КАС України. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня їх проголошення.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.