Постанова

від 13.07.2006 по справі ас3/303-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД  

СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.06

          Справа №АС3/303-06.

За

позовом: відкритого акціонерного товариства «Сумське автотранспортне підприємство

15928»      

Третя

особа на боці позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області        

Третя

особа на боці позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Центр-МП»

До

відповідача: Сумської міської ради

Третя

особа на боці відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-1» 

Третя

особа на боці відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

приватний підприємець ОСОБА_1

Про

часткове скасування рішень

Суддя                                     О.Ю.

Соп'яненко 

Секретар

судового засідання   Ю.О. Піскова

Від

позивача: ОСОБА_2, довіреність від 22.04.2005р.

Від

відповідача:  Цуканов В.В., довіреність

№1075-1/8-8юр від 03.05.2006р.

Від

третіх  осіб: 1. не з'явився

2.

не з'явився

3.

ОСОБА_2 

Суть

спору: позивач просить скасувати рішення Сумської міської ради НОМЕР_1 в частині

вилучення у позивача на користь ПП ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,3094 га

по АДРЕСА_1; скасувати рішення Сумської міської ради НОМЕР_2 про надання згоди

ТОВ «Альфа-1» на розроблення проекту землевідведення земельної ділянки площею

0,3097 га по АДРЕСА_1.

Відповідач

надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що нежитлове приміщення,

розташоване за адресою: АДРЕСА_1 є цілісним майновим комплексом згідно

реєстраційного посвідчення КП «Сумське міське БТІ».

Третя

особа - ТОВ «Фірма «Центр-МП»  надала

пояснення по справі, в якому зазначає, що на підставі договору про сумісну

діяльність від 06.12.2005р., укладеного між ним та ВАТ «Сумське АТП-15928», ТОВ

«Фірма «Центр-МП» розміщено двадцять тимчасових споруд на земельній ділянці -

спірному замощенні (твердому покритті) для надання послуг суб'єктам

господарювання для здійснення торгівлі автозапчастинами, вартість яких складає

202106 грн. 85 коп.

Третя

особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській

області - надала пояснення, що не має достатніх документально підтверджених

даних про перелік та вартість майна, яке було передане до статутного фонду при

створенні ВАТ «Сумське АТП-15928», оскільки реформування власності

(акціонування) цього підприємства здійснював центральний апарат Фонду

державного майна України.

Третя

особи - ТОВ «Альфа-1», яке належним чином було повідомлено про час і місце

слухання справи, в судове засідання не з'явилась, пояснень по суті позову не

надала. З наявних у справі матеріалів визначити місце проживання (знаходження)

третьої особи ПП ОСОБА_1 неможливо, сторонам така інформація невідома, про що

вони повідомили в судовому засіданні. В зв'язку з відсутністю даних про повні

ім'я та по-батькові сторони суд позбавлений можливості зробити запити до

органів реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, в зв'язку з чим справа

розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши

матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Відповідно

до рішення Сумської міської ради НОМЕР_1 «Про вилучення, надання, продовження

терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам,

організаціям, підприємцям» вирішено, зокрема, вилучити земельну ділянку у

відкритого акціонерного товариства «Сумське АТП-15928» загальною площею 0,3097 га

та передати її приватному підприємцю ОСОБА_1 Підставою для прийняття рішення в

цій частині став лист Голови правління Устименко В.О. заступнику голови

Сумської міської ради Луговому С.О., що ВАТ «Сумське АТП - 15928» відмовляється

від земельної ділянки площею 0,40 га на користь ПП ОСОБА_1

На

підставі наданих ухвалою господарського суду Сумської області від 21.04.2005р.

по справі №6/108-04, Законом України «Про відновлення платоспроможності

боржника або визнання його банкрутом» керуючому санацією ВАТ «Сумське

АТП-15928» ОСОБА_3 повноважень, останній видав наказ від 23.09.2005р. про

скасування незаконного рішення голови правління та інших органів управління

позивача щодо відмови від земельної ділянки площею 0,40 га на користь ПП

ОСОБА_1

Згідно

рішення НОМЕР_2 «Про надання згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою

щодо відведення земельних ділянок та перепогодження технічної документації у

зв'язку зі зміною цільового призначення земельних ділянок, внесення змін до

рішень Сумської міської ради» вирішено погодити місця розташування об'єктів та

надати згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення зазначеної

вище земельної ділянки площею 0,3097 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1,

товариству з обмеженою відповідальністю «Альфа-1» в оренду.

Позивач

в обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що вказані земельні ділянки, а

саме тверде покриття (асфальтове замощення) приналежне до Головного виробничого

комплексу загальною площею 2294,8 кв.м., належить йому на праві власності, у

балансі підприємства віднесене до основних фондів, про що свідчить

бухгалтерська довідка позивача №б/н від 03.05.2006р., технічний паспорт на

нежитлове приміщення по АДРЕСА_1, до якого входить вказане асфальтоване

замощення, Реєстраційне посвідчення КП «Сумське міське БТІ».

Згідно

п.2 ст. 191 Цивільного кодексу України до складу підприємства як єдиного

майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності,

включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди тощо.

Відповідно

до ст. 140 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку

припиняється, зокрема, у випадках: добровільної відмови власника від права на

земельну ділянку; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; відчуження

земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб

тощо. Примусове припинення прав на земельну ділянку, зокрема, у зв'язку з її

викупом (вилученням) з мотивів суспільної необхідності та для суспільних

потреб, здійснюється у судовому порядку (ст. 143 ЗК України).

Припинення

права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі

на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до

відповідного територіального органу. Органи виконавчої влади або органи

місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну

ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода

про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному

посвідченню та державній реєстрації (ст. 142 Земельного кодексу України).

В

даному випадку, рішення Сумської міської ради НОМЕР_1 в частині вилучення

земельної ділянки у ВАТ «Сумське АТП-15928» та передачі її приватному

підприємцю ОСОБА_1 було прийнято лише на підставі листа голови правління ВАТ

без дотримання вимог ст. 142 ЗК України.

При

прийнятті рішення міської ради НОМЕР_2 про надання згоди на розроблення

проектів землеустрою щодо відведення зазначеної вище земельної ділянки  ТОВ «Альфа-1» в оренду у відповідача взагалі

були відсутні будь-які підстави, навіть згода власника.

Крім

того, відповідно до інформації, наданої військовим комісаром Сумського ОМВК від

12.11.2005 р., на базі ВАТ «Сумське АТП-15928» створений пункт попереднього

збору техніки Сумського об'єднаного міського військового комісаріату на

підставі Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про

загальний військовий обов'язок і військову службу», постанови Кабінету

Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1921 «Про затвердження Положення про

військово-транспортний обов'язок», рішення виконавчого комітету Сумської

міської ради від 27.09.2005 р. № 510 «Про мобілізаційну готовність підприємств,

організацій та установ м.Суми до поставки людських та транспортних ресурсів до

Збройних Сил України», що унеможливлює вилучення і надання земель  ВАТ «Сумське АТП-15928» в користування

суб'єктам підприємницької діяльності.

Відповідно

до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна

довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В

адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності

суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого

рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує

проти адміністративного позову. Оскільки відповідач не надав достатніх доказів

в підтвердження законності своїх рішень, позовні вимоги позивача підлягають

задоволенню.

Керуючись

ст.ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Скасувати рішення Сумської міської

ради НОМЕР_1 «Про вилучення, надання, продовження терміну користування

земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям, підприємцям» в

частині вилучення у Відкритого акціонерного товариства «Сумське автотранспортне

підприємство 15928» на користь приватного підприємця ОСОБА_1 земельної ділянки

площею 0,3094 га по АДРЕСА_1.

3.          Скасувати рішення Сумської міської

ради НОМЕР_2 «Про надання згоди (дозволу) на розроблення проекту землеустрою

щодо відведення земельних ділянок та перепогодження технічної документації у

зв'язку зі зміною цільового призначення земельних ділянок, внесення змін до

рішень Сумської міської ради»  в частині

надання згоди Товариству з обмеженою відповідальністю «Альфа-1» на розроблення

проекту землевідведення земельної ділянки площею 0,3097 га по АДРЕСА_1.