Постанова

від 24.06.2015 по справі 816/1333/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/1333/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Іваненка С.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорик С. В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 816/1333/14 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Полтавській області до Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року у справі № 816/785/14 (а.с. 126-128) адміністративний позов Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради до Державної фінансової інспекції в Полтавській області про часткове визнання протиправною та скасування вимоги задоволено: визнано протиправним та скасовано пункт 1 Вимоги Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 11 січня 2014 року № 16-04-3-14/148 "Про усунення виявлених ревізією порушень та недоліків" в частині забезпечення повернення до обласного бюджету витрат на сплату за спожиті комунальні послуги кафедрами Вищого державного навчального закладу України "Українська медична стоматологічна академія" (сторонньої юридичної особи), які проведено за рахунок коштів, виділених на утримання лікувального закладу, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету, в сумі 69123,46 грн. у відповідності до чинного законодавства.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2014 року (а.с. 129-131) постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року у справі № 816/785/14 скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/785/15 стало підставою для прийняття 23 вересня 2014 року Полтавським окружним адміністративним судом постанови про задоволення позову у справі № 816/1333/14 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Полтавській області до Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру про зобов'язання виконати пункт 1 Вимоги Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 11 січня 2014 року № 16-04-3-14/148 "Про усунення виявлених ревізією порушень та недоліків" в частині забезпечення повернення до обласного бюджету витрат на сплату за спожиті комунальні послуги кафедрами Вищого державного навчального закладу комунальні послуги кафедрами Вищого державного навчального закладу України "Українська медична стоматологічна академія" (сторонньої юридичної особи), які проведено за рахунок коштів, виділених на утримання лікувального закладу, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету в сумі 69123, 46 грн. у відповідності до чинного законодавства (а.с. 139-143).

Разом із тим, постановою Вищого адміністративного суду України від 09 квітня 2015 року (а.с. 172-174), прийнятою за наслідками касаційного перегляду справи № 816/785/14, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2014 року скасовано, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року змінено в мотивувальній її частині, вказавши інші мотиви задоволення позову.

20 травня 2015 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 816/1333/14.

В обґрунтування заяви ініціатор звернення зазначав, що рішення у даній справі прийнято на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2014 року, скасованої постановою Вищого адміністративного суду України від 09 квітня 2015 року. Вищезазначені обставини зумовили виникнення колізії - вимога Державної фінансової інспекції в Полтавській області скасована, а судове рішення про зобов'язання Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру її виконати не втратило законної сили.

Як вказував заявник, зазначене відповідно до пункту 4 частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Заявник явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Представник Державної фінансової інспекції в Полтавській області в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував з тих мотивів, що обставини, на які посилається заявник не є нововиявленими у розумінні статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника Державної фінансової інспекції в Полтавській області, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 816/1333/14 від 23 вересня 2014 року прийнята на підставі чинної на той час постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2014 рок у справі № 816/785/14 за позовом до Державної фінансової інспекції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги, на яку посилався суд як на підставу яка не підлягає доказуванню (в силу вимог частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як з'ясовано судом, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2014 року у справі № 816/785/14 (а.с. 129-131), скасовано постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року (а.с. 126-128) та прийнято нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру про визнання протиправною та скасування вимоги відмовлено.

Як зазначав представник заявника, з набранням законної сили рішенням у справі № 816/785/14, Державна фінансова інспекція в Полтавській області звернулась про примусове виконання рішення за виконавчим листом № 816/785/14, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 05 листопада 2014 року, до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Однак, постановою Вищого адміністративного суду України від 09 квітня 2015 року (а.с. 192-194) постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2014 року у справі № 816/785/14 - скасовано, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року, якою визнано протиправним та скасовано пункт 1 Вимоги Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 11 січня 2014 року № 16-04-3-14/148 "Про усунення виявлених ревізією порушень та недоліків" в частині забезпечення повернення до обласного бюджету витрат на сплату за спожиті комунальні послуги кафедрами Вищого державного навчального закладу України "Українська медична стоматологічна академія" (сторонньої юридичної особи), які проведено за рахунок коштів, виділених на утримання лікувального закладу, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету, в сумі 69123,46 грн. у відповідності до чинного законодавства - змінено в мотивувальній її частині, вказавши інші мотиви задоволення позову.

Таким чином, скасовано рішення суду апеляційної інстанції, яке полягло в основу винесеної постанови, про перегляд за нововиявленими обставинами якої звернувся заявник.

За змістом пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Враховуючи, що постановою Вищого адміністративного суду від 09 квітня 2015 року у справі № 816/785/14 скасовано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2014 року, на підставі якої приймалось рішення у даній справі, а отже касаційною інстанцією надано остаточну правову оцінку пункту 1 Вимоги Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 11 січня 2014 року № 16-04-3-14/148 "Про усунення виявлених ревізією порушень та недоліків" щодо забезпечення повернення до обласного бюджету витрат на сплату за спожиті комунальні послуги кафедрами Вищого державного навчального закладу України "Українська медична стоматологічна академія" (сторонньої юридичної особи), які проведено за рахунок коштів, виділених на утримання лікувального закладу, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету, в сумі 69123,46 грн. у відповідності до чинного законодавства, визнано його протиправним та скасовано. Таким чином вимога у вказаній частині не підлягає виконанню.

За таких обставин, суд вважає за необхідне заяву Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 816/1333/14 задовольнити - вказану постанову скасувати в частині зобов'язання Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради забезпечити повернення до обласного бюджету витрат на сплату за спожиті комунальні послуги кафедрами Академії (сторонньої юридичної особи), які проведено за рахунок коштів, виділених на утримання лікувального закладу, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету, в сумі 69123,46 грн. у відповідності до чинного законодавства; у разі необхідності вказане питання вирішити в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 816/1333/14 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Полтавській області до Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 816/1333/14 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Полтавській області до Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради про зобов'язання виконати пункт 1 вимоги про усунення виявлених ревізією порушень від 11 січня 2014 року № 16-04-3-14/148 - скасувати в частині зобов'язання Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради забезпечити повернення до обласного бюджету витрат на сплату за спожиті комунальні послуги кафедрами Академії (сторонньої юридичної особи), які проведено за рахунок коштів, виділених на утримання лікувального закладу, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету, в сумі 69123,46 грн. у відповідності до чинного законодавства; у разі необхідності вказане питання вирішити в судовому порядку.

В цій частині прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Державної фінансової інспекції в Полтавській області до Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради про зобов'язання виконати пункт 1 вимоги про усунення виявлених ревізією порушень від 11 січня 2014 року № 16-04-3-14/148 в частині зобов'язання Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради забезпечити повернення до обласного бюджету витрат на сплату за спожиті комунальні послуги кафедрами Академії (сторонньої юридичної особи), які проведено за рахунок коштів, виділених на утримання лікувального закладу, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету, в сумі 69123,46 грн. у відповідності до чинного законодавства; у разі необхідності вказане питання вирішити в судовому порядку, - відмовити.

В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі № 816/1333/14 за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Полтавській області до Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради про зобов'язання виконати пункт 1 вимоги про усунення виявлених ревізією порушень від 11 січня 2014 року № 16-04-3-14/148 -залишити без змін.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Полтавського обласного клінічного онкологічного диспансеру Полтавської обласної ради (ідентифікаційний код 02008951) витрати зі сплати судового збору в розмірі 913 (дев'ятсот тринадцять) гривень 50 (п'ятдесят) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 26 червня 2015 року.

Суддя С.А. Іваненко