Ухвала

від 23.06.2015 по справі 913/128/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022, м. Харків, проспект Леніна, б.5, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

23 червня 2015 року Справа № 913/128/15

Провадження № 24/913/128/15

За позовом Фермерського господарства "Едельвейс Україна", с. Нова Астрахань Кремінського району Луганської області

до Кремінської районної державної адміністрації, м. Кремінна Луганської області

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Головне управління Держгеокадастру у Луганській області , м. Сєвєродонецьк Луганської області;

- ОСОБА_2 , с. Червонопопівка Кремінського району Луганської області

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Гудей Н.Ф.

у засіданні брали участь:

від позивача - Бєлєвцова О.С. - представник за довіреністю від 30.04.2015 № 18;

від відповідача - Донченко С.М. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність від 26.05.2015 № 37-1/1285;

від третьої особи - Головного управління Держземагентства у Луганській області - Харченко О.О. - головний спеціаліст юридичного сектору, довіреність від 18.06.2015 № ДС-31-12-7777.9-303/18-15;

від третьої особи - ОСОБА_2 - ОСОБА_6 - представник за довіреністю від 28.05.2015 № 1248.

Позивачем заявлена вимога про визнання укладеною з 15.09.2014 додаткової угоди до договору оренди землі від 03.08.2009 (державна реєстрація від 15 вересня 2009 року за № 040942200013), кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_1 (32,8012 га), НОМЕР_2 (17,1988 га) загальною площею 50 га, яка знаходиться на території Михайлівської сільської ради за межами населеного пункту, в наступній редакції:

"Додаткова угода

про поновлення строку дії Договору оренди землі від 03.08.2009 (державна реєстрація від 15 вересня 2009 року за № 040942200013)

Орендодавець (уповноважена ним особа) Кремінська районна державна адміністрація, з одного боку, та орендар ФГ "Едельвейс Україна", відповідно до ст.ст. 21, 33 Закону України "Про оренду землі" уклали цю додаткову угоду про наступне:

1.Поновити строк дії договору оренди землі від 03.08.2009 (державна реєстрація від 15 вересня 2009 року за № 040942200013) на 7 (сім) років.

2.Пункт 2 Розділу "Об'єкт оренди" договору оренди землі від 03.08.2009 (державна реєстрація від 15 вересня 2009 року за № 040942200013) доповнити текстом:

"кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 (32,8012 га), НОМЕР_2 (17,1988 га)".

3.Всі інші умови вищевказаного договору оренди землі залишаються незмінними.

4.Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 03.08.2009 (державна реєстрація від 15 вересня 2009 року за № 040942200013)".

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що між Кремінською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Едельвейс Україна" укладено договір оренди землі від 03.08.2009, який зареєстрований у Кремінському РРО ЛРФ ДП "Центр ДЗК", про що вчинено запис у Державному реєстрі земель від 15.09.2009 за № 040942200013. Згідно п. 8 договір укладено на 5 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Керуючись п. 8 договору позивач 12.06.2014 звернувся до відповідача з листом (клопотанням), в якому повідомив відповідача про намір продовження дії договору і відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції від 11.08.2013) позивач просив відповідача після закінчення строку дії договору продовжити його дію на той же строк і на тих же умовах з урахуванням положень, вказаних в доданому до листа проекті додаткової угоди до договору оренди землі, запропонувавши відповідачу укласти вказану додаткову угоду. Відповідач на пропозицію позивача не відповів, заперечень щодо продовження дії договору не надіслав. При цьому, позивач належно виконував умови договору, жодних претензій чи вимог від відповідача не надходило, тому позивач має переважне право перед іншими особами на укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі на новий строк відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", яка кореспондується із ст. 188 Господарського кодексу України. Водночас, з 05.04.2015 набув чинності Закон України від 12.02.2015 № 191-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)", яким внесено зміни до ряду законодавчих актів, зокрема, до Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" щодо мінімального строку оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який не може бути меншим 7 років.

Відповідач проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на те, що позов до нього заявлено необґрунтовано, оскільки Законом України від 06.09.2012 № 5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", який набув чинності з 01.01.2013, внесені зміни до Земельного кодексу України, зокрема, до ст. 122, яка визначає повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо розпорядження земельними ділянками. За змістом цієї норми районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності за межами населених пунктів для ведення водного господарства; будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; індивідуального дачного будівництва. Згідно п. 4 ст. 122 Земельного кодексу Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Таким органом є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, проте позивач до належного розпорядника земельних ділянок не звернувся.

Враховуючи викладене, суд ухвалою від 28.04.2015 залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держземагентства у Луганській області, оскільки відсутні докази створення управління Держгеокадастру в Луганській області.

Також, позивачем у судовому засіданні 28.05.2015 подана заява про забезпечення позову, якою позивач просить:

- заборонити будь-яким особам, окрім ФГ "Едельвейс Україна" (код ЄДРПОУ 35968100), здійснювати посів, будь-яке оброблення, збір врожаю, використання будь-яким чином земельної ділянки загальною площею 50 га, яка знаходиться на території Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області за межами населеного пункту, кадастровий номер: НОМЕР_1 (32,8012 га), НОМЕР_2 (17,1988 га) до набрання законної сили судового рішення у цій справі;

- заборонити Головному управлінню Держземагентства у Луганській області (місцезнаходження: 93404, м. Сєвєродонецьк, пр. Радянський, 17, корп. 2) передавати у власність, користування (оренду), розпоряджатися у будь-який спосіб земельною ділянкою загальною площею 50 га, яка знаходиться на території Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області за межами населеного пункту, кадастровий номер: НОМЕР_1 (32,8012 га), НОМЕР_2 (17,1988 га) до набрання законної сили судового рішення у цій справі;

- заборонити Реєстраційній службі Кремінського районного управління юстиції Луганської області (місцезнаходження: 92900, Луганська область, Кремінський район, м. Кремінна, проспект Леніна, 1) проводити будь-які реєстраційні дії щодо речових прав на земельну ділянку 50 га, яка знаходиться на території Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області за межами населеного пункту, кадастровий номер: НОМЕР_1 (32,8012 га), НОМЕР_2 (17,1988 га) до набрання законної сили судового рішення у цій справі.

На обґрунтування зазначеної заяви позивач вказав, що він після звернення до відповідача з пропозицією щодо продовження дії договору користується земельною ділянкою та сплачує оренду плату, заборгованість з орендної плати відсутня. Земельну ділянку площею 17,1988 га у травні 2015 року позивач засіяв соняшником, а земельну ділянку площею 32,8012 га власним коштом і силами підготовив під посів соняшника. 23.05.2015 перевіряючи готовність земельної ділянки до посіву соняшника директор позивача побачила, що земельну ділянку площею 32,8012 га засівають треті особи, будь-яких документів правомірності наведених дій ці особи не надали та протиправні дії не припинили. У зв'язку з наведеним позивач звернувся до Кремінського РВ ГУМВС України у Луганській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 Кримінально-процесуального кодексу України за ознаками складів злочинів, передбачених ст.ст. 197-1, 206, 356 Кримінального кодексу України (самовільне зайняття земельної ділянки, протидія законній господарській діяльності та самоправство), що є підставою для відкриття кримінального провадження за вказаними ознаками злочинів.

03.06.2015 до господарського суду Луганської області звернувся відповідач з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру в Луганській області та громадянина ОСОБА_2.

03.06.2015 до суду звернувся також громадянин ОСОБА_2 з клопотанням про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На обґрунтування вказаних клопотань заявники вказали, що між Державою Україна, в особі Головного управління Держземагентства у Луганській області і громадянином України ОСОБА_2 укладено два договори оренди землі від 20.05.2015 № 0074 та № 0075, предметом яких є земельні ділянки, що знаходились у позивача, а отже вирішення даного спору може вплинути на права і обов'язки сторін за вказаними договорами.

Ухвалою від 09.06.2015 суд залучив до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2

Громадянином ОСОБА_2 надані 23.06.2015 пояснення, в яких він заперечує проти позовних вимог і клопотання про забезпечення позову, посилаючись на правомірність одержання в оренду спільних земельних ділянок.

Головним управлінням Держземагенства у Луганській області подано клопотання про його заміну в якості третьої особи на Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України 14.01.2015 № 5, наказ Комісії з реорганізації Держземагенства України від 29.04.2015 № 18, згідно яких Головне управління Держземагенства у Луганській області реорганізується шляхом приєднання до новоутвореного Головного управління Держгеокадастру у Луганській області.

Залучене клопотання судом задовольняється.

Питання щодо забезпечення позову буде вирішено у наступному судовому засіданні.

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів, вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 07.07.2015 об 11 год. 30 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5 (кабінет № 219) .

3.Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держземагенства у Луганській області на Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

4.Зобов'язати позивача - надати заперечення на пояснення третіх осіб, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, лист (запит) на підприємство зв'язку від 10.06.2015 № 30, надати розпорядження Кремінської райдержадміністрації від 03.10.2011 № 716.

5.Зобов'язати відповідача - надати пояснення і документальне підтвердження виконання п. 20 договору, пояснення стосовно направлення листа-повідомлення згідно ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", надати пояснення на доводи позивача щодо відсутності правонаступництва у органів Держкомзема (Держгеокадастра України) стосовно прав і обов'язків райдержадміністрації по застосуванню ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", надати розпорядження Кремінської райдержадміністрації від 03.10.2011 № 716, надати пояснення стосовно доводів позивача щодо позбавлення права на отримання у власність земельної ділянки.

6.Зобов'язати третю особу Головне управління Держгеокадастру у Луганській області - надати пояснення і нормативне обґрунтування стосовно порядку повернення земельної ділянки у разі припинення договору оренди землі, та порядку поновлення договорів оренди землі у разі зміни орендодавця, надати пояснення на доводи позивача щодо відсутності правонаступництва у органів Держкомзему (Держгеокадастру України) стосовно прав і обов'язків райдержадміністрації по застосуванню ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", надати пояснення стосовно відображення в Державному кадастрі про користувачів земельною ділянкою, документи підтверджуючі відображення цієї інформації щодо позивача і ОСОБА_2

7.Зобов'язати третю особу ОСОБА_2 - надати письмові пояснення щодо використання земельної ділянки.

8.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя О.В.Рябцева