Ухвала

від 26.02.2014 по справі 815/166/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/166/14

У Х В А Л А

26 лютого 2014 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                     Катаєвої Е.В.,

секретаря                     Швеця В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Малого науково-виробничого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Елекран» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться дана справа.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо вирішення питання про відкриття провадження по справі за вимогами позивача про визнання протиправними дій відповідача, яке не було вирішено в ухвалі суду від 11.02.2014 року про відкриття провадження по справі.

Вислухавши думку сторін, суд дійшов до висновку про необхідність відкриття провадження по справі про визнання протиправними дій відповідача у частині несвоєчасного вручення акту перевірки, в іншій частині необхідно відмовити у відкритті провадження по справі. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно – правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Обов'язковою ознакою нормативно-правового акту чи акту індивідуальної дії, а також відповідних дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення.

Верховний суд України в постанові від 10.09.2013 року зазначив, що акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні статті 17 КАС, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов'язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялися, тому його висновки не можуть бути предметом спору. Відсутність спірних відносин, в свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу, а тому оцінка акта, в тому числі й оцінка дій службових осіб контролюючого органу щодо його складання, викладення у ньому висновків перевірки, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акта.

Позивач свої вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача обґрунтовує тим, що в акті перевірки невірно зазначені частина даних щодо його як суб'єкта господарювання, а також дій відповідача щодо оформлення акту перевірки.

Враховуючи викладене, ті обставини, що за вимогами позивача про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих на підставі зазначеного акту перевірки, відкрите провадження по справі, а також враховуючи положення ст.244-2 КАС України щодо обов'язковості рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, суд дійшов до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом Малого науково-виробничого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Елекран» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо складання акту перевірки та його змісту.

           На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106,109,160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Д И В :

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом Малого науково-виробничого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Елекран» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними дій щодо несвоєчасного вручення акту перевірки, в іншій частині вимог щодо визнання дій протиправними відмовити у відкритті провадження.

Продовжити судовий розгляд справи за адміністративним позовом Малого науково-виробничого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Елекран» до Державної податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про визнання протиправними дій щодо несвоєчасного вручення акту перевірки, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень .

Ухвалу може бути оскаржено в частині відмові у відкритті провадження по справі до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Катаєва Е.В.

-інше.

          Дії