Постанова

від 23.06.2015 по справі 823/261/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року справа № 823/261/15

м. Черкаси

13 год. 19 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

при секретарі судового засідання Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області до фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить стягнути кошти з фізичної особи ОСОБА_3 на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області для погашення податкового боргу у сумі 25541 грн. 45 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік, яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з вищезазначених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в своїх запереченнях проти адміністративного позову зазначив, що податковим органом не зазначено джерело погашення податкового боргу, оскільки від цього залежить порядок реалізації повноважень, вид судового провадження та предмет доказування у справі.

Враховуючи вищезазначене, представник відповідача просив відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 має заборгованість перед бюджетом по податку на доходи з фізичних осіб в сумі 25541 грн. 45 коп.

Так, державною податковою інспекцією у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку гр. ОСОБА_3, (РНОКПП НОМЕР_1) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету за період з 01.01.2011 по 31.12.2011. Результати перевірки оформлені актом від 23.06.2014 №87/17-013/НОМЕР_1.

Згідно акту, фізична особа ОСОБА_3 за 2011 рік отримала доходи (додаткове благо), які згідно п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України підлягають включенню до загального річного оподатковуваного доходу та підлягають відображенню в податковій декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік.

Листом ПАТ «Украсиббанк» №10-21/27280 від 26.08.2014 підтвердило достовірність даних про суму виплачених (нарахованих) доходів фізичній особі ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) у 2011 році, що відображені банком у «Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку» (форма 1-ДФ) ознакою доходу « 126» - додаткове благо, у відповідному звітному періоді. 28.12.2011 ПАТ «Украсиббанк» надіслано відповідачу повідомлення про анулювання боргу в порядку пп. «д» пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України.

Згідно акту перевірки фізичною особою ОСОБА_3 фактично отримано дохід як додаткове благо в 2011 році в розмірі 120502 грн. 13 коп., включення суми анульованого боргу до податкового розрахунку за формою 1-ДФ. Сума податку на доходи з фізичних осіб, яку відповідач повинен сплатити до бюджету становить 20297 грн. 16 коп. ((120502 грн. 13 коп. - 9410 грн. х 17% = 18885 грн. 66 коп.) + (9410 грн. х 15% = 1411 грн. 50 коп.) = 20297 грн. 16 коп.) та штрафна (фінансова) санкція 5074 грн. 29 коп. (20297 грн. 16 коп. х 25% = 5074 грн. 29 коп.). Крім того, штрафна санкція за не подання у встановлені законом строки декларації про майновий стан та доходи громадян за 2011 рік становить 170 грн.

З урахуванням викладеного, в акті перевірки зроблений висновок про порушення фізичною особою ОСОБА_3 пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, в результаті чого відповідачем не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб за 2011 рік в сумі 20297 грн. 16 коп. та п. 179.1 ст. 179 Податкового кодексу України, в результаті чого не подано у встановлені законом строки декларацію про майновий стан та доходи громадян за 2011 рік.

Згідно із п. 164.1 ст. 164 Податкового кодексу України (далі - ПК України) базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Відповідно до абзацу «д» пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються дохід, отриманий платником податку як додаткове благо у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов'язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов'язаний виконати всі обов'язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом;

Пунктом 176.1 ст. 176 ПК України передбачено, що платники податку зобов'язані вести облік доходів і витрат в обсягах, необхідних для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі якщо такий платник податку зобов'язаний відповідно до цього розділу подавати декларацію або має право на таке подання з метою повернення надміру сплачених податків, у тому числі при застосуванні права на податкову знижку.

Згідно з пп. «в» п. 176.1 ст. 176 ПК України платники податку зобов'язані подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього Розділу таке подання є обов'язковим.

Відповідно до п. 176.1 ст. 176 Податкового Кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Абзацом першим п. 179.7 ст. 179 Податкового Кодексу України передбачено, що фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Сума податкових зобов'язань, донарахована контролюючим органом, сплачується до відповідного бюджету у строки, встановлені цим Кодексом.

Також, пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків передбачених Розділом IV цього кодексу.

На підставі акту перевірки від 23.06.2014 №87/17-013/НОМЕР_1 ДПІ у Черкаському районі винесено податкове повідомлення-рішення від 31.07.2014 №0007211700 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 25541 грн. 45 коп., в тому числі 20297 грн. 16 коп. за основним платежем та 5244 грн. 29 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Згідно частини 1 п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, вказаний податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виник в результаті того, що ОСОБА_3 не подала в ДПІ у Черкаському районі податкової декларації про майновий стан і доходи за 2011 рік і таким чином самостійно не визначив податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за 2011 рік.

Вказана заборгованість підтверджується дослідженими в судовому засіданні належними та допустимими доказами які містяться в матеріалах справи, а саме: розрахунком заборгованості, податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 31.07.2014 №0007211700, актом перевірки від 23.06.2014 №87/17-013/НОМЕР_1.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на виконання вимог п.59.1 ст.59 ПК України, надіслано відповідачу податкова вимога форми «Ф» №6090-15 від 17.11.2014.

Вказана вимога форми «Ф» №6090-15 від 17.11.2014 була оскаржена відповідачем в судовому порядку та ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2015 по справі №823/676/15 за позовом ОСОБА_3 до державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області про скасування податкової вимоги - прийнято відмову представника позивача від позову та закрито провадження по справі. Вказана ухвала суду набрала законної сили 06.05.2015.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Посилання представника відповідача на ту обставину, що податковим органом не зазначено джерело погашення податкового боргу, оскільки від цього залежить порядок реалізації повноважень, вид судового провадження та предмет доказування у справі не береться судом до уваги, оскільки згідно п. 20.1.19 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи та стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_3 (19602, Черкаський район, с. Руська Поляна, вул. Котовського, буд. 11/1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області (18003, м. Черкаси, вул. В.Чорновола, 157, ідентифікаційний код 38715681) податковий борг у сумі 25541 (двадцять п'ять тисяч п'ятсот сорок одна) грн. 45 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст постанови виготовлено 30 червня 2015 року.