Постанова

від 20.02.2009 по справі 15/352-пн-08

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У к р а ї н а

У

к р а ї н а

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.02.09                                                                                      

Справа №15/352-пн-08

Колегія суддів

Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя

Кагітіна Л.П. судді  Кагітіна Л.П.    , Коробка Н.Д.  , Хуторной В.М.

при секретарі:

Пересаді О.В.,

за участю

представників:

позивача: Гончаров

М.В. - довіреність № б/н від 12.01.2009 року;

                 Лобас С.Г. - сільський голова,

паспорт МО 267899 від 12.02.1997 року;

відповідача-1:

Мельничук В.П. - довіреність б/н від 01.07.2006 року;

відповідача-2: не

з'явився;

розглянув у відкритому

судовому засіданні апеляційну скаргу Червоночабанської сільської ради, с. Червоний

Чабан Каланчацького району Херсонської області на рішення господарського суду

Херсонської області від 23.12.2008 р. у справі № 15/352-ПН-08

за позовом:

Червоночабанської сільської ради (75830, Херсонська область, Каланчацький

район, с. Червоний Чабан, вул. Леніна, 7)

до відповідача-1:

Відкритого акціонерного товариства «Червоний Чабан» (75830, Херсонська область,

Каланчацький район, с. Червоний Чабан, вул. Леніна, 6)

до відповідача-2:

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області

(73000, м. Херсон, бульвар Мирний, 3)

про виключення майна

зі статутного фонду товариства

          Червоночабанська сільська рада

звернулася до господарського суду Херсонської області з позовом  про виключення із статутного фонду Відкритого

акціонерного товариства «Червоний Чабан» будівлі сільської ради, що розташована

за адресою: вул. Леніна, 7, с. Червоний Чабан Каланчацького району Херсонської

області.

          В процесі розгляду справи, позивач

уточнив позовні вимоги та просив господарський суд першої інстанції виключити

із переліку майна, переданого до статутного фонду  Відкритого акціонерного товариства «Червоний

Чабан» (без номеру та дати), підписаного 

заступником начальника регіонального відділення Фонду державного майна

України по Херсонській області Андрушко В.К., а також виключити зі статутного

фонду Відкритого акціонерного товариства «Червоний чабан» будівлю сільської

ради, яка розташована за адресою: вул. Леніна, 7, с.Червоний Чабан,

Каланчацький район Херсонської області.

Рішенням

господарського суду Херсонської області від 23.12.2008 року у справі                № 15/352-ПН-08 (суддя Клепай

З.В.) у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду

мотивовано тим, що  підстав для

задоволення позову не вбачається, оскільки під час приватизації спірна будівля

знаходилася на балансі відповідача-1, як державне майно включена  до інвентаризаційних описів та увійшла до

статутного фонду відповідача-1 відповідно до плану приватизації.

           Червоночабанська сільська рада не

погодилася із рішенням господарського суду першої інстанції по цій справі та

звернулася до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційною

скаргою, в якій просить скасувати повністю рішення господарського суду

Херсонської області від 23.12.2008 р. у справі №15/352-ПН-08 та прийняти

постанову про задоволення апеляційної скарги та позовних вимог про виключення

із переліку майна, переданого до статутного фонду Відкритого акціонерного

товариства «Червоний Чабан» (без номеру та дати), підписаного  заступником начальника регіонального

відділення Фонду державного майна України по Херсонській області Андрушко В.К.,

а також виключити зі статутного фонду Відкритого акціонерного товариства

«Червоний чабан» будівлю сільської ради, яка розташована за адресою: вул. Леніна,

7, с. Червоний Чабан, Каланчацький район Херсонської області. Вважає

оскаржуване рішення суду незаконним та необґрунтованим. Посилається на те, що

господарським судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини та підстави

включення спірної будівлі до переліку майна, яке підлягає приватизації.

Зазначає, що спірне нерухоме майно має найменування «Будівля сільради» і

використовується у продовж кількох десятиліть за призначенням Червончабанською

сільською радою та її виконавчим комітетом, однак, під час приватизації

державного підприємства, орган державної влади - Регіональне відділення Фонду

державного майна України по Херсонській області протиправно позбавив державного

майна іншого суб'єкта державної влади - Червоночабанську сільську раду.

Посилається на те, що державна реєстрація «Будівлі сільради» в органах БТІ

проведена не була, а  тому висновок суду

про перебування спірної будівлі на балансі відповідача-1, як підставу для

відмови в задоволенні позову, не можна вважати обґрунтованим. Вважає, що спірна

будівля не підлягає приватизації і має знаходитися у власності

Червоночабанської сільської громади.

          Ухвалою Запорізького апеляційного

господарського суду від 23.01.2009 року у справі № 15/352-ПН-08 прийнято

апеляційну скаргу Червоночабанської сільської ради, с. Червоний Чабан

Каланчацького району Херсонської області на рішення господарського суду

Херсонської області від 23.12.2008 р. у справі № 15/352-ПН-08 до розгляду та

призначено в засіданні на 20.02.2009 року на 15 год.00хвил.

           Регіональне відділення Фонду

державного майна України по Херсонській області у відзиві на апеляційну скаргу

просить залишити без змін оскаржуване судове рішення, а апеляційну скаргу

позивача - без задоволення. Вважає, судове рішення по цій справі законним та прийнятим

з урахуванням всіх матеріалів та обставин справи. Посилається на те, що

правовстановлюючим документом, підтверджуючим право власності на майно, є

рішення засновника, акт приймання-передавання нерухомого майна або перелік

зазначеного майна, наданий засновником чи державним органом приватизації.

Вказує, що оскільки позивачем не оскаржувалися зазначені правовстановлюючі

документи, і ці акти не визнані недійсними, підстав для виключення майна з

переліку та зі статутного фонду відповідача-1 немає.  Посилається на те, що державне майно «будівля

сільради», яке було включене до статутного фонду Відкритого акціонерного

товариства «Червоний чабан» під час приватизації станом на 1997 рік мало статус

державного і жодного документа, що майно належало на праві власності станом на

1997 рік Червоночабанській сільській раді не існувало і до суду ці документи не

надавались.

          Відкрите акціонерне товариство

«Червоний Чабан» у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити без

задоволення апеляційну скаргу позивача, а оскаржуване судове рішення  - без змін. Вважає апеляційну скаргу

необґрунтованою. Посилається на те, що у позивача відсутні докази про

належність спірного майна на праві власності у Червоночабанській сільській

раді. Зазначає, що під час приватизації будівля під назвою «сільська рада»

перебувала на балансі Відкритого акціонерного товариства «Червоний чабан», як

державне майно включена до інвентаризаційного опису та увійшла до статутного

фонду товариства на законних підставах, відповідно до плану приватизації.

Розпорядженням голови

Запорізького апеляційного господарського суду № 317 від 19.02.2009 року у

справі № 15/352-ПН-08 передано для розгляду колегії суддів у складі:

головуючий: Кагітіна Л.П. (доповідач), судді: Коробка Н.Д., Хуторной В.М., якою

апеляційна скарга прийнята до розгляду.

Представники позивача

та відповідача-1 у судовому засіданні підтримали свої доводи та заперечення,

викладені в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу.

Представник  відповідача-2 в судове засідання не з'явився.

У відзиві на апеляційну скаргу просить розглянути справу без участі його

представника. у зв'язку з обмеженим фінансуванням витрат на відрядження

державних службовців. Враховуючи достатність матеріалів справи та апеляційної

скарги для здійснення апеляційного провадження, колегія суддів визнала можливим

розглянути справу за відсутності представника відповідача-2.

          За заявою представників позивача та

відповідача-1, апеляційний розгляд справи здійснювався без застосування

технічних засобів запису судового процесу         

          По закінченні судового засідання, за

згодою присутніх представників сторін, оголошено вступну та резолютивну частини

постанови.

Відповідно до ст.99

Господарського процесуального кодексу України, в апеляційній інстанції справи

переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням

особливостей, передбачених у цьому розділі.

Згідно ст.101

Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не

зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість

рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши присутніх

представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги,

Запорізький апеляційний господарський суд

                                                  ВСТАНОВИВ:

Станом на 1997 рік

будівля по вул. Леніна №23 (№ 7 за старим обчисленням) в с. Червоний Чабан

Каланчацького району Херсонської області обліковувалась на балансі державного

підприємства - держплемзаводу «Червоний чабан» Каланчацького району Херсонської

області.

26.02.1997 року

Регіональним ввідділенням Фонду державного майна України по Херсонській області

було прийнято наказ № 143 «Про створення Відкритого акціонерного товариства

«Червоний чабан», згідно якого затверджено план приватизації цілісного

майнового комплексу держплемзаводу «Червоний чабан», перетворено державне

підприємство держплемзавод «Червоний чабан» у відкрите акціонерне товариство

«Червоний чабан».

Згідно з наказом  про створення Відкритого акціонерного

товариства «Червоний чабан» від 26.02.1997 року №143, регіональне відділення

Фонду державного майна України по Херсонській області передало Відкритому

акціонерному товариству «Червоний чабан» об'єкти нерухомого майна, згідно із

Переліком майна, переданого до статутного фонду Відкритого акціонерного

товариства «Червоний чабан», зокрема і будинок сільради у с. Червоний чабан,

інв. № 1049 вартістю 20800,17грн.

19.06.1997 року між

Регіональним ввідділенням Фонду державного майна України по Херсонській області

та Відкритим акціонерним товариством «Червоний чабан» було складено акт

прийому-передачі державного майна № 234, згідно якого, засновник передав, а

товариство прийняло майно цілісного майнового комплексу державного племзаводу

«Червоний чабан» загальною вартістю 6570530грн., згідно акту оцінки майна.

Виключення із Переліку

майна, переданого до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства

«Червоний Чабан» (без номеру та дати), підписаного  заступником начальника регіонального відділення

Фонду державного майна України по Херсонській області Андрушко В.К., а

також  виключення зі статутного фонду

Відкритого акціонерного товариства «Червоний чабан» будівлі сільської ради, яка

розташована за адресою: вул. Леніна, 7, с.Червоний Чабан, Каланчацький район

Херсонської області, було предметом судового позову у цій справі.

          Колегія суддів вважає вимоги позивача

необґрунтованими та неправомірними, а апеляційну скаргу такою, що не підлягає

задоволенню, з урахуванням наступного:

Так, в обґрунтування

заявлених позовних вимог, Червоночабанська сільська рада посилається на те, що

відповідачем-2 в порушення п.п. а) п.2 ст.5 Закону України «Про приватизацію

державного майна» включено до плану приватизації держплемзаводу «Червоний

чабан» будівлю сільської ради, яка останньому взагалі не належала, і як

наслідок незаконно передана до статутного фонду відповідача-1. Інших

нормативних обґрунтувань позовних вимог позивачем не зазначено.

Згідно ч.1 ст.1

Господарського процесуального кодексу України, підприємства,  установи, 

організації, інші юридичні особи (у тому 

числі  іноземні),  громадяни, 

які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і

в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності

(далі - підприємства та   організації),

мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою   підвідомчістю господарських справ за

захистом своїх  порушених  або 

оспорюваних прав   і  охоронюваних 

законом  інтересів, а також для

вжиття передбачених цим  Кодексом  заходів, 

спрямованих  на запобігання

правопорушенням.

У відповідності до

приписів ст.32 Господарського процесуального кодексу України господарський суд

першої інстанції у встановленому порядку на підставі фактичних даних встановлює

наявність чи відсутність обставин справи, на яких ґрунтуються вимоги і

заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного

вирішення господарського спору.

Ст.33 того ж кодексу

передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона

посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами

та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд

першої інстанції у відповідності до ст.43 Господарського процесуального кодексу

України оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на

всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин

справи в їх сукупності, керуючись законом.

Колегія суддів вважає,

що позивачем при зверненні з даним позовом не доведено порушення з боку

відповідачів його прав та законних інтересів.

Як свідчать матеріали

справи, станом на 1997рік будівля по Леніна №23 (№ 7 за старим обчисленням) в

с.Червоний Чабан  Каланчацького  району Херсонської  області 

обліковувалася на балансі 

державного  підприємства -

держплемзаводу «Червоний Чабан» Каланчацького 

району Херсонської  області.

Наказом регіонального

відділення Фонду державного майна України по 

Херсонській області  №143 від

26.02.1997року  затверджено  план 

приватизації цілісного 

майнового  комплексу

держплемзаводу «Червоний Чабан» та прийнято 

рішення про  перетворення

Державного  підприємства держплемзавод

«Червоний Чабан» у  Відкрите  акціонерне товариство «Червоний Чабан», яке є

правонаступником державного 

підприємства.

Актом прийому-передачі

державного майна від 19.06.1997року №234 підтверджується передача майна

цілісного  майнового  комплексу держплемзаводу «Червоний Чабан»

до  статутного фонду ВАТ «Червоний

Чабан». Серед  переліку майна, яке  передавалося 

до  Статутного фонду відповідача,

під номером 22 (інвентарний номер 1049) відповідачу передано  і будинок сільради в с.Червоний Чабан, яким

є  спірна будівля по  вул. Леніна №23.

          Рішення Червоночабанської сільської

ради Каланчацького району Херсонської області 

№ 19 від 18.05.2006 року, № 50 від 24.11.2006 року, №  85 від 30.07.2007 року, на які посилається

позивач, скасовані постановою господарського суду Херсонської області від

05.06.2008 року у справі № 4/275-АП-08.

При розгляді справи

№4/275-АП-08 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Червоний Чабан» до

Червоночабанської сільської ради, судом було встановлено, що «…позивач набув

право  власності на будівлю  по 

вул. Леніна №23 в с.Червоний Чабан 

відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України та вимог  Закону України «Про  приватизацію 

державного  майна» з

19.06.1997року, Саме рішення засновника про 

створення відкритого 

акціонерного  товариства в процесі

приватизації  та акт

приймання-передачі  нерухомого  майна, видані державним органом приватизації,

відповідно до  пункту 15 додатку №1 до

пункту 2.1 Тимчасового Положення про 

порядок реєстрації  прав власності

на нерухоме майно, затвердженого  наказом

Міністерства юстиції України від 07.02.2002року №7/5 є правовстановлювальним

документом на підставі якого проводиться реєстрація права власності. Посилання

відповідача в рішеннях  №19 від

18.05.2006року  та №50 від 24.11.2006року

на те, що  будівля по  вул. Леніна №23  в с.Червоний Чабан  є 

безхазяйною  у зв'язку з  чим прийнята до  комунальної 

власності  не  відповідають 

вимогам  закону.

Документального  підтвердження  дотримання встановленого  законом механізму набуття права власності

відповідач суду не  надав. Посилання

відповідача на те, що спірна будівля безпідставно була внесена  в інвентаризаційний опис та в акт  прийому-передачі, а відповідно -  включена до 

Статутного  фонду  при здійсненні приватизації  майна позивачем, не  підтвердженні належними  доказами. Не надано  суду і доказів того, що  будівля споруджувалася  за рахунок замовника - Червоночабанської  сільської 

ради та акту вводу в експлуатацію 

закінченого  будівництвом

об'єкту».

          До того, ж колегія суддів вважає, що

в даному випадку, спосіб захисту, визначений позивачем при розгляді цієї справи

не відповідає вимогам ст.16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського

кодексу України. Накази чи рішення відповідного органу, на підставі якого

складено перелік майна, переданого до статутного фонду  Відкритого акціонерного товариства «Червоний

Чабан» (без номеру та дати), підписаного 

заступником начальника регіонального відділення Фонду державного майна

України по Херсонській області Андрушко В.К., а також включено  до статутного фонду Відкритого акціонерного

товариства «Червоний чабан» будівлю сільської ради, позивачем не оскаржувалися.

Не визнано за позивачем і право власності на спірну будівлю в судовому порядку.

Доводи заявника

апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним.

На підставі

викладеного, колегія суддів вважає, що господарським судом першої інстанції

з'ясовані всі обставини справи, висновки суду відповідають фактичним обставинам

справи, рішення суду по цій справі прийнято з дотриманням норм матеріального та

процесуального права.

Апеляційна скарга

позивача задоволенню не підлягає.

Судові витрати за

позовом (85грн.00коп. державного мита та 118грн.00коп. витрат на

інформаційно-технічне забезпечення судового процесу) та за апеляційною скаргою

(42грн.50коп. державного мита) 

відносяться на позивача.

На підставі

викладеного та керуючись  ст.ст. 99, 101,

п.1 ст.103, ст.105  Господарського

процесуального кодексу  України,  Запорізький 

апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

        Апеляційну скаргу Червоночабанської

сільської ради, с. Червоний Чабан Каланчацького району Херсонської області

залишити без задоволення, а рішення господарського суду Херсонської області від

23.12.2008 р. у справі № 15/352-ПН-08 - без змін.

          Постанову оформлено у повному обсязі

та підписано 25.02.2009 року.

Головуючий суддя

Кагітіна Л.П.

 судді 

Кагітіна Л.П. 

 Коробка Н.Д. 

Хуторной В.М.