Постанова

від 28.07.2009 по справі 2-а-7695/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-7695/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«28»  липня  2009 

року

м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у

відкритому судовому засіданні  справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в

Малиновському районі м.Одеси про зобов`язання зареєструвати керівником

підприємства, видати довідку за формою 4-ОПП за відсутності ідентифікаційного

номеру у його керівника, -

В С Т А Н О В И В:

      З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до

Державної податкової інспекції в Малиновському районі м.Одеси про зобов`язання

зареєструвати керівником підприємства, видати довідку за формою 4-ОПП за

відсутності ідентифікаційного номеру у його керівника.

     В судовому засіданні 28.07.2009 року справа розглядалась за

відсутності позивача  згідно його

клопотання (а.с.13), в якому він підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись

на те, що відсутність ідентифікаційного номеру у керівника підприємства є

підставою для відмови у видачі довідки за формою 4-ОПП.

     Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши

наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач на підставі ст.1 Закону України «Про державну

податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної

виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо

реєстрації платників податків, встановлення порушень податкового законодавства,

нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а

тому позовні вимоги щодо оскарження його актів з цього приводу , на підставі

положень ст.55 Конституції України, п.п.1 ч.1 ст.17, 104 КАС України підвідомчі

адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного

судочинства.

 «РЕЛІГІЙНА ГРОМАДА

ЦЕРКВИ ВХОДУ ГОСПОДНЯ ДО ЄРУСАЛИМУ ОДЕСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ

ЦЕРКВИ М.ОДЕСА», Код ЄДРПОУ 21001937 була зареєстрована виконавчим комітетом

Одеської міської ради 27.09.2000 року, що підтверджується свідоцтвом про

державну реєстрацію (а.с.3) та взятий на облік як платин податків ДПІ у

Малиновського району м.Одеси.

Відповідно до Указу Мітрополіта Одеського та

Ізмаїльського від 01.07.1998 року №496-а (а.с.4) позивача  призначено настоятелем храму та керівником

зазначеної вище установи.

25.02.2005 року керівнику установи  ОСОБА_1 на стор.7 цивільного паспорту (а.с.6)

була проставлена органом реєстрації відмітка про можливість здійснення

будь-яких платежів за відсутності ідентифікаційного номеру. На підставі цього

запису були внесені данні державним реєстратором Виконавчого комітету Одеської

міської ради до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

стосовно зміни  даних керівника

підприємства.

02.04.2008 року позивач звернувся до відповідача про

видачу нової довідки за формою 4-ОПП у зв`язку зі зміною даних керівника

установи з метою відкриття рахунку у банківських установах.

Листом від 02.04.2008 року №10342/29-120 (а.с.5)

відповідач відмовив у видачі довідки за формою 4-ОП посилаючись на те, що в

бланку довідки ідентифікаційний номер керівника підприємства є обов`язковим реквізитом, а тому без цих даних вказана довідка

не може бути видана позивачеві.   

     Оцінюючи

оскаржену відмову суб`єкту владних повноважень суд виходить з приписів ч.3 ст.2

КАС України та не може погодитись з правомірністю застосуванням посадовими

особами відповідача норм матеріального права з наступних підстав.

            Відповідно до положень ч.2 ст.19

Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні

службові й посадові особи повинні діяти порядком та у спосіб, передбачені

Конституцією та законами України.

            Згідно ч.2 ст.1 Закону України «Про

державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових

платежів» особам надається право не використовувати ідентифікаційний номер зі

збереженням раніше встановленого обліку із релігійних та інших переконань.

Позивач скористався таким правом про що свідчить відмітка на стор.7 його

цивільного паспорту (а.с.6), вніс зміни до Єдиного реєстру юридичних та

фізичних осіб-підприємців, а тому на підставі п.7.6 Порядку обліку платників

податків, затвердженого наказом ДПА України від 19.02.1998 року №80 орган ДПС

до якого звернувся платник податку у зв`язку зі зміною керівника (даних про

нього) повинен на протязі 2-х робочих днів перевірити інформацію та видати нову

довідку за формою 4-ОПП.

            Витребування від позивача дані про

ідентифікацій номер керівника, який звільнений у встановленому законом порядку

від його використання є порушенням ст.24 Конституції України в частині

дискримінації за релігійними переконаннями та ст.43 Конституції України щодо

обмеження права на працю (обіймання певних посад) за релігійними переконаннями.

Окрім того, вказана відмова є прямим порушенням

вищенаведених норм матеріального права, оскільки при реєстрації платнику

податку юридичної особи не є обов`язковими данні ідентифікаційного номеру його

керівника та це не може бути підставою для відмови у проведенні такої

реєстрації згідно положень п.4.9 Порядку обліку платників податків.

            Таким чином, суд вважає протиправною

відмову у видачі довідки 4-ОПП позивачеві та в частині зобов`язання відповідача видати позивачеві довідку за формою

4-ОПП із зазначенням в неї керівником ОСОБА_1 суд вважає вимоги ґрунтовними та

такими, що підлягають задоволенню на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

До того ж, на підставі положень ст.11, ч.3 ст.162 КАС

України суд вважає за необхідне вийти за межи позовних вимог позивача з метою

захисту прав та інтересів особи, що звернулась за судовим захистом та визнати

протиправною відмову Державної податкової інспекції у Малиновському районі

м.Одеси, яка міститься у листі від 02.04.2008 року №10342/29-120, ОСОБА_1 у

реєстрації його керівником РЕЛІГІЙНОЇ ГРОМАДИ ЦЕРКВИ ВХОДУ ГОСПОДНЯ ДО

ЄРУСАЛИМУ ОДЕСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ М.ОДЕСА та видачі

довідки за формою 4-ОПП. 

           Судові

витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись

ст.ст.11,94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.     Позовні вимоги  задовольнити повністю.

2.     Визнати протиправною відмову Державної

податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси, яка міститься у листі від

02.04.2008 року №10342/29-120, ОСОБА_1 у реєстрації його керівником РЕЛІГІЙНОЇ

ГРОМАДИ ЦЕРКВИ ВХОДУ ГОСПОДНЯ ДО ЄРУСАЛИМУ ОДЕСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ

ЦЕРКВИ М.ОДЕСА та видачі довідки за формою 4-ОПП. 

3.     Зобов`язати Державну податкову інспекцію у Малиновському районі

м.Одеси (65098, м.Одеса, вул.Стовпова 17-а) видати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 довідку за

формою 4-ОПП щодо реєстрації РЕЛІГІЙНОЇ ГРОМАДИ ЦЕРКВИ ВХОДУ ГОСПОДНЯ ДО

ЄРУСАЛИМУ ОДЕСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ М.ОДЕСА із

зазначенням в неї його керівником цієї релігійної організації без застосування

ідентифікаційного номеру платника податків.

 Постанова може

бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд

першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та

підписання повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням

після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС

України.

            Повний текст постанови складений та

підписаний суддею 05.08.2009 року.

Суддя                                                              

                                                      Єфіменко К.С.