Постанова

від 02.09.2009 по справі 2а-20871/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія

6.6.2         

ПОСТАНОВА

Іменем

України

02 вересня

2009 року                                         

Справа № 2а-20871/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Островської

О.П.,

при секретарі - Кір'ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративний позов Стахановської об'єднаної державної податкової

інспекції до Приватного підприємства «Майстер Торг» про визнання недійсним запису

про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

05.03.2009

року позивач Стахановська ОДПІ звернувся до Луганського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства

«Майстер Торг» (код ЄДРПОУ 34703489), в обґрунтування якого посилається на

наступне. ПП «Майстер Торг» зареєстроване як суб'єкт господарювання виконавчим

комітетом Алчевської міської ради Луганської області, про що видане свідоцтво

про державну реєстрацію від 12.02.2007 р., реєстраційний № 13841020000001762,

та було взято на податковий облік в Стахановській ОДПІ. Засновником

підприємства єОСОБА_1директором та головним бухгалтером - ОСОБА_2 Згідно

установчих документів підприємства, його місцезнаходження: АДРЕСА_1. Актом про

встановлення фактичного місцезнаходження платника податків за юридичною особою

від 28.01.2009 р., складеного працівниками позивача, встановлено, що ПП

«Майстер Торг» за юридичною адресою, зазначеною в статутних документах, не

знаходиться. Згідно пояснень ОСОБА_1вона не має ніякого відношення до

реєстрації (перереєстрації) та фінансово-господарської діяльності ПП «Майстер

Торг», вона поставила свій підпис на документах на прохання малознайомого

чоловіка на ім'яІНФОРМАЦІЯ_1 за грошову винагороду. Згідно пояснень ОСОБА_2 він

не знає, що є директором та головним бухгалтером ПП «Майстер Торг». Позивач

вважає, що однією з підстав порушень, яка унеможливлює засвідчення факту

створення юридичної особи, є державна реєстрація ПП «Майстер Торг» з наміром

ухилення від сплати податків. Позивач просить визнати недійсним запис від

12.02.2007 року № 13841020000001762, з моменту реєстрації, та припинити

юридичну особу ПП «Майстер Торг».

Представник

позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному

обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник

відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив,

про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином, згідно

зворотного поштового повідомлення адресат за зазначеною адресою не знаходиться.

Залучена

судом до участі у справі в якості третьої особи державний реєстратор

Виконавчого комітету Алчевської міської радиОСОБА_3у судовому засіданні вважала

позов не обгрунтованим.

Залучена

судом до участі у справі в якості третьої особи державний реєстратор

Виконавчого комітету Алчевської міської ради ОСОБА_4 у судове засідання не

з'явилася, про причини неявки суду не повідомила, про розгляд справи була

повідомлена належним чином.

Залучена

судом до участі у справі в якості третьої особи державний реєстратор

Виконавчого комітету Стахановської міської ради ОСОБА_5 у судове засідання не

з'явилася, до його початку надала суду заяву, в якій не заперечувала проти

заявлених вимог та просила розглянути справу без її участі.

Вислухавши

пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до

наступного.

Відносини,

які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом

України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» від 15

травня 2003 року.

Судом

установлено, що ПП «Майстер Торг» зареєстроване як суб'єкт господарювання

виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області, про що видане

свідоцтво про державну реєстрацію від 12.02.2007 р., реєстраційний №

13841020000001762, та було взято на податковий облік в Стахановській ОДПІ.

Засновником підприємства єОСОБА_1директором та головним бухгалтером - ОСОБА_2

Згідно установчих документів підприємства, його місцезнаходження: АДРЕСА_1.

Згідно

витягу з ЄДРПОУ від 13.08.2009 року відомості про юридичну особу не

підтверджені у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням (а.с. 97-100).

Згідно п. 2

ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV «Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» однією з підстав для

постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано

з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному

реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Отже, вимоги

позивача щодо припинення юридичної особи є обґрунтованими та підлягають

задоволенню.

Що

стосується вимоги щодо визнання недійсним запису про державну реєстрацію, суд

вважає, що відсутні підстави для задоволення вимог у вказаній частині.

Допитаний

судом у якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що він був засновником та директором ПП

«Майстер Торг». Вказане підприємство було відкрито ним у 2007 році та займалося

торгівлею будматеріалів. У листопаді 2008 року він продав підприємство ОСОБА_1.

Подальша доля підприємства йому не відома.

Згідно

письмових пояснень ОСОБА_1вона підписала документи по ПП «Майстер Торг» за

грошову винагороду у розмірі 400 грн. та без наміру здійснення підприємницької

діяльності на прохання малознайомого чоловіка на ім'яІНФОРМАЦІЯ_1, відношення

до господарської діяльності підприємства не має, установчих документів та

печаток підприємства вона не отримувала (а.с. 24-25).

Згідно

письмових пояснень ОСОБА_2 він не знає, що є директором та головним бухгалтером

ПП «Майстер Торг», ОСОБА_1. він не знає та ніколи не бачив, документів як

посадова особа ПП «Майстер Торг» він не підписував (а.с. 26-26).

Ст. 62

Господарського кодексу України (далі - ГК України) визначено, що підприємство

як організаційна форма господарювання - це самостійний суб'єкт господарювання,

створений компетентним органом державної влади та органом місцевого

самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих

потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, іншої господарської

діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими Законами.

Основним

установчим документом підприємства є статут, вимоги до змісту якого містяться в

ст. 57 ГК України, зокрема, повинні бути зазначені мета і предмет діяльності

підприємства, його місцезнаходження.

Основною

метою утворення і діяльності підприємства, згідно розділу 2 Статуту ПП «Майстер

Торг» є одержання прибутку і задоволення потреб юридичних і фізичних осіб у

його товарах, роботах, послугах.

Аналізуючи

норми Господарського кодексу України, слід зазначити, що згідно з частиною 1

ст. 216 учасники господарських відносин несуть господарсько-правову

відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування

до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку,

передбаченому цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 1

ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими

актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання

можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого

самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи

організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення

правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Згідно з

частиною 1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання

діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути

застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної

реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Частиною 1

ст. 59 ГК України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання

здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду.

Частиною 6 цієї ж статті, зокрема, визначено, що суб'єкт господарювання

ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках

передбачених законом.  

Пункт 2 ч. 1

ст. 110 ЦК зазначає, що юридична особа ліквідується за рішенням суду про

визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущенні при її

створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках,

встановлених Законом.

Ч. 2 ст. 110

ЦК передбачає, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах,

зазначених п. 2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що

здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

П. 17 ст. 11

Закону України «Про державну податкову службу» передбачає право органів

державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до

судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації

суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно ч. 2

ст. 19 Конституції України, що органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Із

зазначеного суд приходить до висновку, що позивач не належить до кола осіб,

визначених частиною 2 ст. 110 Цивільного кодексу України, які мають право на

звернення до суду із зазначеним позовом, а також зазначає, що позивач не

належить і до кола осіб, визначених статтею 239 ГК України, яким надано право

на застосування адміністративно-господарських санкцій.

Отже позовні

вимоги позивача щодо визнання недійсним запису про державну реєстрацію

необґрунтовані та в цій частині задоволенню не підлягають.

Позивачем не

надано доказів порушення закону, які були допущені при створенні юридичної

особи. Намір ухилення від сплати податків, на що посилається позивач, не підтверджений

судовим рішенням.

Питання по

судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у

встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України

не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі

викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного

судочинства України, ст. ст. 19, 33, 38 Закону України «Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 110 ЦК України, ст. ст. 59,

216, 238, 239 ГК України, п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову

службу», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні

вимоги Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити

частково.

Припинити

юридичну особу відповідача - Приватне підприємство «Майстер Торг», код ЄДРПОУ

34703489, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1.

У

задоволенні решти позовних вимог Стахановській ОДПІ - відмовити за

необґрунтованістю.

Копію

постанови направити Державному реєстратору Стахановської міської ради (94000,

Луганська область, м. Стаханов, вул. Кірова, 32) після набрання постановою

законної сили.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний

строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням

після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути

подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга

подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова

суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Повний текст

постанови складено 02.09.2009 року.

Суддя