Ухвала

від 06.07.2015 по справі 810/2555/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

06 липня 2015 року 810/2555/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доУправління Держземагентства у Броварському районі Київської області третя особаРеєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції провизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області, третя особа: Реєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача відповідно до п. 1 ст. 16, п. 4 ст.28-1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" подати в електронній формі до органу державної реєстрації прав (Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції) заяву ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав власності на земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

Ухвалою суду від 17.06.2015 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

До початку розгляду справи по суті від представників сторін до суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутністю

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позовна заява від імені ОСОБА_1 подано особою, яка не має повноважень на подання до суду позовної заяви від її імені.

Так, згідно з ч. 4 та ч. 5 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з вимогами пункту 2 частини 1 статті 155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Зі змісту наведених норм вбачається законодавче закріплення обов'язку суду на стадії після відкриття провадження у справі встановити, зокрема, наявність у особи, яка подала позовну заяву, в даному випадку представника позивача, повноважень на ведення справи, та в разі встановлення відсутності таких повноважень, - постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Частинами 1-3 статті 56 КАС України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 1 та 4 статті 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності

Отже, повноваження представника в адміністративному процесі можуть бути підтверджені довіреністю, в якій обумовлено перелік повноважень цієї особи як представника, та їх обмежень, у разі наявності.

Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву від імені позивача подано ОСОБА_2 як представником позивача за довіреністю.

З копії довіреності від 10 березня 2015 року, яка додана до адміністративного позову, вбачається, що ОСОБА_2 не наділений повноваженнями на подання адміністративного позову.

Тобто, в даному випадку адміністративний позов подано особою від імені ОСОБА_1, яка згідно довіреності не наділена повноваженнями на подання адміністративного позову до суду та не наділена повноваженнями на ведення справи в суді.

Згідно пункту 2 частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З огляду на вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без розгляду, що не позбавляє позивача права після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного та керуючись статтями 56, 58, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області, третя особа: Реєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Балаклицький А. І.