Ухвала

від 25.11.2014 по справі 802/3856/14-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

25 листопада 2014 р. м. Вінниця

Справа № 802/3856/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача 2: ОСОБА_2,

представник відповідача 1: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом приватного підприємства Науково-виробничої фірми "Геліо" до Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області (відповідач 1), відділу Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області (відповідач 2) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства Науково-виробничої фірми "Геліо" до Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області (відповідач 1), відділу Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області (відповідач 2) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 03 листопада 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до судового розгляду та витребувано у Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області та зобов'язано надати суду в строк до 24 листопада 2014 року належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи щодо реєстрації речових прав по земельній ділянці за кадастровим номером 0523080800:03:001:0166; земельній ділянці за кадастровим номером 0523080800:03:001:0366; земельній ділянці за кадастровим номером 0523080800:03:001:0365, які розташовані на території Великобушинської сільської ради Немирівського району Вінницької області.

В судове засідання призначене на 25 листопада 2014 року представник Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області (відповідач 1) не з'явився, причини неявки суду не повідомив, витребувані, згідно ухвали від 03 листопада 2014 року, докази суду не надав. В той же час, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, що наявне в матеріалах справи (а.с. 24).

Суд, вислухавши думку представника позивача, представника відповідача 2 щодо можливості розгляду справи без участі представника відповідача 1 та щодо можливості сторін самостійно надати суду відповідні докази, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність заслухати особисті пояснення відповідача 1, в особі керівника Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області, та витребувати в Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи щодо реєстрації речових прав по земельній ділянці з кадастровим номером 0523080800:03:001:0166, земельній ділянці з кадастровим номером 0523080800:03:001:0366, земельній ділянці з кадастровим номером 0523080800:03:001:0365, які розташовані на території Великобушинської сільської ради Немирівського району Вінницької області, а також витребувати у відділу Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області належним чином завірені копії поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 0523080800:03:001:0166, 0523080800:03:001:0366, 0523080800:03:001:0365, які розташовані на території Великобушинської сільської ради Немирівського району Вінницької області, та витяг з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, щодо реєстрації договорів оренди земельної ділянки площею 2,4650 га, розташованої на території ОСОБА_3 сільської ради Немирівського району Вінницької області, від 29.03.2004 між ОСОБА_4 та ПП НВП "Геліо"; земельної ділянки площею 2,2565 га, розташованої на території ОСОБА_3 сільської ради Немирівського району Вінницької області, від 29.03.2004 між ОСОБА_5 та ПП НВП "Геліо".

Приймаючи вищезазначене рішення суд виходив з наступного.

Так, в ході розгляду адміністративної справи представником відповідача 2 до суду подано заперечення на адміністративний позов, згідно яких, відділ Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області просить відмовити в задоволенні позову в зв'язку з тим, що, відповідно до витягів з Державного земельного кадастру, на момент прийняття спірного рішення відомості про право оренди спірних земельних ділянок були відсутні.

В той же час, як пояснив в судовому засіданні представник позивача, законним орендарем земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 0523080800:03:001:0166, 0523080800:03:001:0366, 0523080800:03:001:0365, які розташовані на території Великобушинської сільської ради Немирівського району Вінницької області, є ПП НВФ "Геліо", оскільки між підприємством та власниками земельних ділянок (ОСОБА_4 та ОСОБА_5Г.) 29 березня 2004 року було укладено договори оренди землі, зареєстровані у Вінницькій регіональній філії ДП "Цент ДКЗ" від 16 грудня 2004 року за №144 та №171.

Враховуючи протиріччя в наданих сторонами поясненнях та запереченнях щодо реєстрації (відсутності реєстрації) права оренди спірних земельних ділянок, судом поставлено на розгляд питання щодо витребування відповідних доказів на запит суду та необхідності заслухати особисті пояснення представника Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області (відповідач 1).

При цьому, суд виходив з того, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно частини 5 статті 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов’язковість особистої участі сторони чи третіх осіб у судовому засіданні.

Суд, приймаючи до уваги, що відповідач 1 - суб'єкт владних повноважень, будучи належним чином повідомленим про розгляд адміністративної справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень або заяви про визнання позову, а також витребуваних судом доказів не надав, приходить до висновку про необхідність заслухати особисті пояснення керівника Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 110, 120, 165, 269, 271, 272 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Визнати обов'язковою особисту участь в судовому засіданні керівника Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області.

Витребувати у Реєстраційної служби Немирівського районного управління юстиції Вінницької області та зобов"язати надати суду в строк до 11.12.14 належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи щодо реєстрації речових прав по земельній ділянці з кадастровим номером 0523080800:03:001:0166, земельній ділянці з кадастровим номером 0523080800:03:001:0366, земельній ділянці з кадастровим номером 0523080800:03:001:0365, які розташовані на території Великобушинської сільської ради Немирівського району Вінницької області. Оригінали зазначених документів надати в судове засідання для огляду.

Витребувати у відділу Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області та зобов"язати надати суду в строк до 11.12.14 належним чином завірені копії поземельних книг на земельні ділянки з кадастровим номером 0523080800:03:001:0166, 0523080800:03:001:0366, 0523080800:03:001:0365, які розташовані на території Великобушинської сільської ради Немирівського району Вінницької області. Оригінали зазначених документів надати в судове засідання для огляду.

Витребувати у відділу Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області та зобов"язати надати суду в строк до 11.12.14 належним чином завірений витяг з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, щодо реєстрації договорів оренди земельної ділянки площею 2,4650 га, розташованої на території ОСОБА_3 сільської ради Немирівського району Вінницької області, від 29.03.2004 року між ОСОБА_4 та ПП НВП "Геліо"; земельної ділянки площею 2,2565 га, розташованої на території ОСОБА_3 сільської ради Немирівського району Вінницької області, від 29.03.2004 року між ОСОБА_5 та ПП НВП "Геліо".

Копію ухвали направити для виконання відповідачу 1 - Реєстраційній службі Немирівського районного управління юстиції Вінницької області та відповідачу 2 - відділу Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області.

Попередити, що у випадку невиконання вимог ухвали, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.ст. 269, 271, 272 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя / підпис / ОСОБА_6

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар