Постанова

від 20.01.2010 по справі 2а-6707/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2010 року 13 год. 12 хв. Справа № 2а-6707/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання - Сірик К.Л.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

відповідач: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до: Приватного підприємства «Запорізька нафтова компанія»

про: стягнення 56 990 грн. 61 коп.

08.12.2009 Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного підприємства «Запорізька нафтова компанія» про стягнення податкового боргу у розмірі 56 990 грн. 61 коп.

Ухвалою суду від 09.12.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6707/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 24.12.2009. Розгляд справи відкладався до 20.01.2010 у зв'язку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 20.01.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав вимоги позовної заяви з підстав, зазначених у позовній заяві. Просить стягнути з відповідача 56 990 грн. 61 коп. податкової заборгованості з яких: заборгованість по податку на прибуток у розмірі 1 903 грн. 59 коп., заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 54 911 грн. 92 коп., заборгованість по комунальному податку у розмірі 175 грн. 10 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі, матеріали позовної заяви та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з відміткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терміну зберігання».

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши представника позивача, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Запорізька нафтова компанія» (код ЄДРПОУ 35763638) зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 18.02.2008 як юридична особа. Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців місцезнаходження відповідача: 69001, АДРЕСА_1.

За результатами здійснення підприємством відповідача фінансово - господарської діяльності у 2008 році на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя надані наступні уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань по податку на прибуток у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:

- за 3 квартал 2008 року, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 100 грн.;

- за 2008 рік, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 1696 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки у сумі 85 грн.

За несплату узгоджених податкових зобов'язань, відповідно до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя відповідачу була нарахована пеня у сумі 22 грн. 59 коп.

Згідно особової картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток у розмірі 1 903 грн. 59 коп., у тому числі пеня - 22 грн. 59 коп.

Також, за результатами здійснення підприємством відповідача фінансово - господарської діяльності у 2009 році, до ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя надані наступні податкові розрахунки комунального податку:

- №33278, відповідно до якого підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 1 грн. 70 коп.;

- №59559, відповідно до якого підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 1 грн. 70 коп.;

- №77202, відповідно до якого підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 1 грн. 70 коп.;

Крім того, фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 10.11.2008 проведена перевірка Відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт перевірки від 10.11.2008 №1253/16/35763638.

Перевіркою встановлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.п.2.5 п.2 рішення Запорізької міської ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005 №6 (Положення «Про комунальний податок»), а саме: неподання розрахунку комунального податку за серпень 2008 року.

За результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податковою прийняте податкове повідомлення - рішення від 18.11.2008 №0097761501/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 170 грн.

Зазначене рішення було вручено відповідачу 18.11.2008, про що свідчить підпис директора ПП «Запорізька Нафтова компанія» на корінці податкового повідомлення - рішення.

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення від 18.11.2008 №0097761501/0 в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Згідно особової картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом по комунальному податку у розмірі 175 грн. 10 коп.

Також, за результатами здійснення підприємством відповідача фінансово - господарської діяльності у 2008 - 2009 роках до ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя надані наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- №151737, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 115 грн.;

- №108267, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 54 885 грн.;

- №77418, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 188 грн. та сума штрафу, нарахованої платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 10 грн.;

- №77424, відповідно до якої підприємством самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 113 грн. та сума штрафу, нарахованої платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 6 грн.;

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 12.08.2008 проведена перевірка відповідача з питання своєчасності сплати до бюджету податків і зборів, про що складено акт перевірки від 12.08.2008 №817/15-1/35763638.

Перевіркою встановлені порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.п.7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання.

За результатами перевірки, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податковою прийнятті наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 14.08.2008 №0010371503/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 46 грн. 20 коп.;

- від 14.08.2008 №0010381503/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 375 грн. 15 коп.

Зазначені вище рішення були направлені на адресу відповідача, але повернуті з відміткою поштового відділення про неможливість вручення, про що податковою складено акт №107 від 16.09.2008 про неможливість вручення податкових повідомлень - рішень.

Доказів оскарження податкових повідомлень - рішень від 14.08.2008 №0010371503/0, №0010381503/0 в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Також, фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 04.11.2008 проведена перевірка відповідача з питання своєчасності сплати до бюджету податків і зборів, про що складено акт перевірки від 04.11.2008 №1152/15-1/35763638.

Перевіркою встановлені порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.п. 7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання.

За результатами перевірки, на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податковою прийняте податкове повідомлення - рішення від 10.11.2008 №0014421503/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 110 грн.

Зазначене вище рішення було вручено відповідачу 10.11.2008, про що свідчить підпис директора ПП «Запорізька нафтова компанія» на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення від 10.11.2008 №0014421503/0 в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Також, фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 10.11.2008 проведена перевірка відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт перевірки від 10.11.2008 №1253/16/35763638.

Перевіркою встановлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.10.2. ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР, а саме: неподання декларації з податку на додану вартість за серпень 2008 року.

За результатами перевірки, на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ прийняте податкове повідомлення - рішення від 18.11.2008 №0097771501/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 170 грн.

Зазначене вище рішення було вручено відповідачу 18.11.2008, про що свідчить підпис директора ПП «Запорізька нафтова компанія» на корінці податкового повідомлення-рішення.

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення від 18.11.2008 №0097771501/0 в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

За несплату узгоджених податкових зобов'язань, відповідно до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя відповідачу була нарахована пеня у сумі 7 грн. 63 коп.

Згідно особової картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя у відповідача (з урахуванням часткової сплати у розмірі 1 114 грн. 04 коп.) існує податкова заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість у розмірі 54 911грн. 92 коп., у тому числі пеня - 7 грн. 63 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/1415 від 05.09.2008 та друга податкова вимога №2/2020 від 24.11.2008, які були повернуті поштою у зв'язку з неможливістю вручення, про що податковою складено акти від 23.10.2008 №654 та від 08.01.2009 №1 відповідно. У день складання актів податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень у ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону зазначає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобов'язання відповідно до наданих податкових декларацій по податку на прибуток, податку на додану вартість, а також розрахунків комунального податку, суб'єктом підприємництва у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про примусове стягнення з Приватного підприємства «Запорізька нафтова компанія» податкового боргу у розмірі 56 990 грн. 61 коп. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства «Запорізька нафтова компанія» задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Запорізька нафтова компанія» (АДРЕСА_2, 69001, код ЄДРПОУ 35763638, р/р 2600174264500 АКІБ «УКРСИББАНК», МФО 351005) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 31116009700007, код платежу 11021000, отримувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача - 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі 1 903 (одна тисяча дев'ятсот три) грн. 59 коп.

Стягнути з Приватного підприємства «Запорізька нафтова компанія» (АДРЕСА_2, 69001, код ЄДРПОУ 35763638, р/р 2600174264500 АКІБ «УКРСИББАНК», МФО 351005) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача - 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 54 911 (п'ятдесят чотири тисячі дев'ятсот одинадцять) грн. 92 коп.

Стягнути з Приватного підприємства «Запорізька нафтова компанія» (АДРЕСА_2, 69001, код ЄДРПОУ 35763638, р/р 2600174264500 АКІБ «УКРСИББАНК», МФО 351005) на користь Місцевого бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 33210828700007, код платежу 16010200, отримувач - Місцевий бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача - 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податкову заборгованість по комунальному податку у розмірі 175 (сто сімдесят п'ять) грн. 10 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 21.01.2010.