Постанова

від 20.01.2010 по справі 2а-6707/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2010 року Справа №2а-6707/09/0870

(13 год. 12 хв.) м.Запоріжжя

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Садо вого І.В.,

при секретарі судового зас ідання - Сірик К.Л.,

за участю:

представника позивача: С тоянова Ю.О.

відповідач: не з' явився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою: Держа вної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі

м.Запоріжжя

до: Приватного підприємства «Запорізька на фтова компанія»

про: стягненн я 56 990 грн. 61 коп.

08.12.2009 Державна податкова ін спекція у Орджонікідзевсько му районі м.Запоріжжя зверну лася до Запорізького окружно го адміністративного суду із позовною заявою до Приватно го підприємства «Запорізька нафтова компанія» про стягн ення податкового боргу у роз мірі 56 990 грн. 61 коп.

Ухвалою суду від 09.12.2009 відк рито провадження в адміністр ативній справі №2а-6707/09/0870, закінч ено підготовче провадження т а призначено справу до судов ого розгляду на 24.12.2009. Розгляд с прави відкладався до 20.01.2010 у зв' язку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснюва вся за допомогою технічних з асобів, а саме: програмно-апар атного комплексу «Камертон» .

У судовому засіданні 20.01.2010 на підставі ст.160 КАС України суд ом проголошено вступну та ре золютивну частину постанови .

Представник позивача підт римав вимоги позовної заяви з підстав, зазначених у позов ній заяві. Просить стягнути з відповідача 56 990 грн. 61 коп. пода ткової заборгованості з яких : заборгованість по податку н а прибуток у розмірі 1 903 грн. 59 к оп., заборгованість по податк у на додану вартість у розмір і 54 911 грн. 92 коп., заборгованість по комунальному податку у ро змірі 175 грн. 10 коп. Позовні вимо ги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04. 12.1990 (із змінами та доповненням и).

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, письмові за перечення на позов не направ ив. На адресу суду повернулис ь ухвала про відкриття прова дження в адміністративній сп раві, матеріали позовної зая ви та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу з від міткою поштового відділення зв'язку: «за закінченням терм іну зберігання».

Суд, розглянувши матері али і з' ясувавши обставини адміністративної справи, зас лухавши представника позива ча, дослідивши інші наявні у с праві докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «З апорізька нафтова компанія» (код ЄДРПОУ 35763638) зареєстроване виконавчим комітетом Запорі зької міської ради 18.02.2008 як юрид ична особа. Відповідач є плат ником податків і зборів пере дбачених Законом України «Пр о систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців місцезнаходження від повідача: 69001, м.Запоріжжя, вул .12 квітня, буд.65, кв. 16.

За результатами здійсненн я підприємством відповідача фінансово - господарської ді яльності у 2008 році на виконанн я вимог діючого законодавств а України, до ДПІ у Орджонікід зевському районі м.Запоріжжя надані наступні уточнюючі р озрахунки податкових зобов'я зань по податку на прибуток у зв'язку з виправленням самос тійно виявлених помилок:

- за 3 квартал 2008 року, відповід но до якої підприємством сам остійно визначені податкові зобов'язання у сумі 100 грн.;

- за 2008 рік, відповідно до якої підприємством самостійно ви значені податкові зобов'язан ня у сумі 1696 грн. та сума штрафу , нарахована платником самос тійно у зв'язку з виправлення м помилки у сумі 85 грн.

За несплату узгоджених под аткових зобов' язань, відпов ідно до ст.16 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІ І ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя відповіда чу була нарахована пеня у сум і 22 грн. 59 коп.

Згідно особової картки пла тника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському р айоні м.Запоріжжя у відповід ача існує податкова заборгов аність перед бюджетом по под атку на прибуток у розмірі 1 903 грн. 59 коп., у тому числі пеня - 22 грн. 59 коп.

Також, за результатами здій снення підприємством відпов ідача фінансово - господарсь кої діяльності у 2009 році, до ДПІ у Орджонікідзевському район і м.Запоріжжя надані наступн і податкові розрахунки комун ального податку:

- №33278, відповідно до якого під приємством самостійно визна чені податкові зобов'язання у сумі 1 грн. 70 коп.;

- №59559, відповідно до якого під приємством самостійно визна чені податкові зобов'язання у сумі 1 грн. 70 коп.;

- №77202, відповідно до якого під приємством самостійно були в изначені податкові зобов'яза ння у сумі 1 грн. 70 коп.;

Крім того, фахівцями ДПІ у О рджонікідзевському районі м .Запоріжжя 10.11.2008 проведена пере вірка Відповідача з питання своєчасності подання податк ової звітності, про що складе но акт перевірки від 10.11.2008 №1253/16/35763 638.

Перевіркою встановлені по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.п.2.5 п.2 рішення За порізької міської ради «Про внесення змін до положень пр о місцеві податки та збори» в ід 30.11.2005 №6 (Положення «Про комун альний податок»), а саме: непод ання розрахунку комунальног о податку за серпень 2008 року.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податковою п рийняте податкове повідомле ння - рішення від 18.11.2008 №0097761501/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 170 грн.

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 18.11.2008, про що с відчить підпис директора ПП «Запорізька Нафтова компані я» на корінці податкового по відомлення - рішення.

Доказів оскарження податк ового повідомлення - рішенн я від 18.11.2008 №0097761501/0 в апеляційному або судовому порядку відпові дачем не надано.

Згідно особової картки пла тника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському р айоні м.Запоріжжя у відповід ача існує податкова заборгов аність перед бюджетом по ком унальному податку у розмірі 175 грн. 10 коп.

Також, за результатами здій снення підприємством відпов ідача фінансово - господарсь кої діяльності у 2008 - 2009 роках д о ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя надані на ступні податкові декларації з податку на додану вартість :

- №151737, відповідно до якої підп риємством самостійно визна чені податкові зобов'язання у сумі 115 грн.;

- №108267, відповідно до якої підп риємством самостійно визнач ені податкові зобов'язання у сумі 54 885 грн.;

- №77418, відповідно до якої підп риємством самостійно визнач ені податкові зобов'язання у сумі 188 грн. та сума штрафу, нар ахованої платником самостій но у зв'язку з виправленням по милки у розмірі 10 грн.;

- №77424, відповідно до якої підп риємством самостійно визнач ені податкові зобов'язання у сумі 113 грн. та сума штрафу, нар ахованої платником самостій но у зв'язку з виправленням по милки у розмірі 6 грн.;

Фахівцями ДПІ у Орджонікід зевському районі м.Запоріжжя 12.08.2008 проведена перевірка відп овідача з питання своєчаснос ті сплати до бюджету податкі в і зборів, про що складено акт перевірки від 12.08.2008 №817/15-1/35763638.

Перевіркою встановлені по рушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.п.7.7.1 п.7.7. ст.7 Закон у України «Про податок на дод ану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), а са ме: несвоєчасна сплата узгод женої суми податкового зобов 'язання.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податковою п рийнятті наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 14.08.2008 №0010371503/0, яким застосова ні штрафні санкції у сумі 46 гр н. 20 коп.;

- від 14.08.2008 №0010381503/0, яким застосова ні штрафні санкції у сумі 375 гр н. 15 коп.

Зазначені вище рішення бул и направлені на адресу відпо відача, але повернуті з відмі ткою поштового відділення пр о неможливість вручення, про що податковою складено акт № 107 від 16.09.2008 про неможливість вру чення податкових повідомлен ь - рішень.

Доказів оскарження податк ових повідомлень - рішень в ід 14.08.2008 №0010371503/0, №0010381503/0 в апеляційно му або судовому порядку відп овідачем не надано.

Також, фахівцями ДПІ у Орджо нікідзевському районі м.Запо ріжжя 04.11.2008 проведена перевірк а відповідача з питання своє часності сплати до бюджету п одатків і зборів, про що склад ено акт перевірки від 04.11.2008 №1152/15-1 /35763638.

Перевіркою встановлені по рушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.п. 7.7.1 п.7.7. ст.7 Закон у України «Про податок на дод ану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), а са ме: несвоєчасна сплата узгод женої суми податкового зобов 'язання.

За результатами перевірки , на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від 21.12.2000 №2181-ІІІ податковою пр ийняте податкове повідомлен ня - рішення від 10.11.2008 №0014421503/0, яким д о відповідача застосовані шт рафні санкції у сумі 110 грн.

Зазначене вище рішення бул о вручено відповідачу 10.11.2008, про що свідчить підпис директор а ПП «Запорізька нафтова ком панія» на корінці податковог о повідомлення-рішення.

Доказів оскарження податк ового повідомлення - рішенн я від 10.11.2008 №0014421503/0 в апеляційному або судовому порядку відпові дачем не надано.

Також, фахівцями ДПІ у Орджо нікідзевському районі м.Запо ріжжя 10.11.2008 проведена перевірк а відповідача з питання своє часності подання податкової звітності, про що складено ак т перевірки від 10.11.2008 №1253/16/35763638.

Перевіркою встановлені по рушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ та п.10.2. ст.10 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість» від 03.04.1997 №168/97-ВР, а саме: неподання декларації з пода тку на додану вартість за сер пень 2008 року.

За результатами перевірки , на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від 21.12.2000 №2181-ІІІ прийняте пода ткове повідомлення - рішення від 18.11.2008 №0097771501/0, яким до відповід ача застосовані штрафні санк ції у сумі 170 грн.

Зазначене вище рішення бул о вручено відповідачу 18.11.2008, про що свідчить підпис директор а ПП «Запорізька нафтова ком панія» на корінці податковог о повідомлення-рішення.

Доказів оскарження податк ового повідомлення - рішенн я від 18.11.2008 №0097771501/0 в апеляційному або судовому порядку відпові дачем не надано.

За несплату узгоджених под аткових зобов' язань, відпов ідно до ст.16 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІ І ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя відповіда чу була нарахована пеня у сум і 7 грн. 63 коп.

Згідно особової картки пла тника податків, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському р айоні м.Запоріжжя у відповід ача (з урахуванням часткової сплати у розмірі 1 114 грн. 04 коп.) існує податкова заборговані сть перед бюджетом по податк у на додану вартість у розмір і 54 911грн. 92 коп., у тому числі пеня - 7 грн. 63 коп.

Матеріалами справи також в становлено, що позивачем вжи валися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавств ом порядку, а саме згідно ст.6 З акону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» відповіда чу були направлені перша под аткова вимога №1/1415 від 05.09.2008 та др уга податкова вимога №2/2020 від 2 4.11.2008, які були повернуті поштою у зв' язку з неможливістю вр учення, про що податковою скл адено акти від 23.10.2008 №654 та від 08.01.20 09 №1 відповідно. У день складан ня актів податкові вимоги бу ли розміщені на дошці податк ових оголошень у ДПІ у Орджон ікідзевському районі м.Запор іжжя.

Оцінивши представлені док ази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, вих одячи з наступного:

Відповідно до Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюют ь контроль за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежі в), контролю за валютними опер аціями, контролю за додержан ням порядку проведення готів кових розрахунків за товар и (послуги) у встановленому з аконом порядку, а також контр олю за наявністю свідоцтв пр о державну реєстрацію суб'єк тів підприємницької діяльно сті та ліцензій на проваджен ня видів господарської діяль ності, що підлягають ліцензу ванню відповідно до закону, т оргових патентів.

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2, 1.3 ст.1 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є з обов' язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів самост ійно узгоджене платником под атків або узгоджене в адміні стративному чи судовому поря дку, але не сплачене у встанов лений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законо м або іншими законами Україн и.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 ць ого Закону платник податків самостійно обчислює суму под аткового зобов' язання.

Пункт 5.1 вищеназваного Зако ну зазначає, що податкове зоб ов' язання, самостійно визна чене платником податків у по датковій декларації, вважаєт ься узгодженим з дня подання такої податкової декларації . Зазначене податкове зобов' язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку.

Таким чином, самостійно виз начені відповідачем до сплат и суми податкового зобов' яз ання відповідно до наданих п одаткових декларацій по пода тку на прибуток, податку на до дану вартість, а також розрах унків комунального податку, суб'єктом підприємництва у п овному обсязі не сплачені у в становлений законодавством строк, є узгодженими і визнаю ться податковим боргом платн ика податків.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-І ІІ узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені цією статтею, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі кол и податковий орган або пошта не може вручити платнику под атків податкове повідомленн я або податкові вимоги у зв'яз ку з незнаходженням посадов их осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходже нням фактичного місця розташ ування (місцезнаходження) пл атника податків, податковий орган розміщує податкове пов ідомлення або податкові вимо ги на дошці податкових оголо шень, встановленій на вільно му для огляду місці біля вход у до приміщення податкового органу. При цьому день розміщ ення такої податкової вимог и вважається днем її врученн я.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Право приватної власнос ті є непорушним. Примусове ві дчуження об' єктів права при ватної власності може бути з астосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідн ості, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за у мови попереднього і повного відшкодування їх вартості. К онфіскація майна може бути з астосована виключно за рішен ням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених закон ом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду. В інших випадках пл атники податків самостійно в изначають черговість та форм и задоволення претензій кред иторів за рахунок активів, ві льних від заставних зобов' я зань забезпечення боргу. У ра зі, якщо такого платника пода тків визнано банкрутом, черг овість задоволення претензі й кредиторів визначається за конодавством про банкрутств о.

Отже, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги Держав ної податкової інспекції у О рджонікідзевському районі м .Запоріжжя про примусове стя гнення з Приватного підприєм ства «Запорізька нафтова ко мпанія» податкового боргу у розмірі 56 990 грн. 61 коп. підлягают ь задоволенню.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податков ої інспекції у Орджонікідзев ському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства «За порізька нафтова компанія» з адовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Запорізька нафтов а компанія» (вул.12 квітня, бу д.65, кв.16, м.Запоріжжя, 69001, код ЄД РПОУ 35763638, р/р 2600174264500 АКІБ «УКРСИББ АНК», МФО 351005) на користь Держав ного бюджету Орджонікідзевс ького району м.Запоріжжя (р/р 3 1116009700007, код платежу 11021000, отримувач - Державний бюджет Орджоні кідзевського району м.Запорі жжя, код отримувача - 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015) податкову заборгов аність з податку на прибуток у розмірі 1 903 (одна тисяча дев' ятсот три) грн. 59 коп.

Стягнути з Приватного підп риємства «Запорізька нафтов а компанія» (вул.12 квітня, бу д.65, кв.16, м.Запоріжжя, 69001, код ЄД РПОУ 35763638, р/р 2600174264500 АКІБ «УКРСИББ АНК», МФО 351005) на користь Держав ного бюджету Орджонікідзевс ького району м.Запоріжжя (р/р 3 1118029700007, код платежу 14010100, отримувач - Державний бюджет Орджоні кідзевського району м.Запорі жжя, код отримувача - 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій облас ті, МФО 813015) податкову заборгов аність з податку на додану ва ртість у розмірі 54 911 (п' ятдеся т чотири тисячі дев' ятсот о динадцять) грн. 92 коп.

Стягнути з Приватного підп риємства «Запорізька нафтов а компанія» (вул.12 квітня, бу д.65, кв.16, м.Запоріжжя, 69001, код ЄД РПОУ 35763638, р/р 2600174264500 АКІБ «УКРСИББ АНК», МФО 351005) на користь Місцев ого бюджету Орджонікідзевсь кого району м.Запоріжжя (р/р 33210 828700007, код платежу 16010200, отримувач - Місцевий бюджет Орджонікі дзевського району м.Запоріжж я, код отримувача - 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області , МФО 813015) податкову заборгован ість по комунальному податку у розмірі 175 (сто сімдесят п' я ть) грн. 10 коп.

Постанова набир ає законної сили після закін чення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вон и не були подані у встановлен і строки. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова може бут и оскаржена в апеляційному п орядку до Дніпропетровськог о апеляційного адміністрати вного суду через Запорізький окружний адміністративний с уд шляхом подання в 10-денний с трок з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсяз і, заяви про апеляційне оскар ження і подання після цього п ротягом 20 днів апеляційної ск арги, з подачею її копії відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Якщо постанову було прого лошено у відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Суддя І.В.Садо вий

Постанова складена у повно му обсязі 21.01.2010.