Постанова

від 01.03.2010 по справі 2а-810/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2010 року о 10 год. 09 хв. Справа № 2а-810/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок текстилю «Вікторія»,

м. Запоріжжя

про: стягнення податкової заборгованості,

за участю представників:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Шевченківському районі) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок текстилю «Вікторія» (далі - ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія»), в якому позивач просив суд стягнути з відповідача на користь державного та місцевого бюджетів у Шевченківському районі м. Запоріжжя загальну суму заборгованості зі сплати податку на прибуток, комунального податку та податку на додану вартість у розмірі 580 грн. 57 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вказана сума заборгованості виникла в результаті самостійного подання підприємством до податкового органу декларацій з податку на прибуток, з податку на додану вартість, а також в результаті проведення податковим органом невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності подання податкової звітності. Позивач також звертає увагу, що за рахунок переплати коштів, які обліковувались на рахунку відповідача, сума заборгованості зменшилась, але у повному обсязі досі не сплачена.

Представник позивача у судове засідання не прибув. До суду надійшла заява уповноваженого представника (ОСОБА_1 за довіреністю № 27 від 27.03.2009) у якій останній на позові наполягав, просив розглянути справу без його участі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку представника відповідача до суду не надходило.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно довідки № 4691178, ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія» (ЄДРПОУ 33471552) зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 07.04.2005, номер запису 1 103 102 0000 004741, місцезнаходження: 69084, АДРЕСА_1.

11 серпня 2008 року ДПІ у Шевченківському районі проведено перевірку з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з комунального податку про що складено акт № 1628 невиїзної документальної перевірки. За результатами перевірки було встановлено, що у порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та рішень Запорізької міської ради щодо місцевих податків та зборів, відповідачем - платником комунального податку не своєчасно подано податкова звітність по комунальному податку. Звітність за податковий період - серпень 2007 року подана 21.09.2007, тоді як граничний строк подання сплив 20.09.2007.

На підставі встановлених порушень, ДПІ у Шевченківському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0038341502\0 від 15.08.2008, яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170 грн. За рахунок переплати, з боку відповідача, у розмірі 3 грн. 92 коп. сума боргу зменшилася та склала 166 грн. 08 коп.

Відповідно до п. 1, п. 3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Як зазначено позивачем, зі скаргами на прийняте повідомлення-рішення відповідач до податкового органу не звертався, а тому вони вважаються узгодженими та з дати їх отримання починається строк для погашення податкових зобов'язань. Доказів щодо спростування зазначеного факту суду не надавалось.

Крім цього, відповідачем подані до податкового органу декларації з податку на додану вартість за 01 місяць, 02 місяць та 07 місяць 2009 року, де ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія» самостійно визначило суму ПДВ, що підлягає сплаті: за 01 місяць - 171 грн. (рядок 27 декларації за звітній період); за 02 місяць - 121 грн. (рядок 27 декларації); за 07 місяць - 168 грн. (рядок 27 декларації). Загальна сума ПДВ, що підлягає сплаті, визначена відповідачем складає 460 грн. За рахунок часткової сплати, сума боргу зменшилась та складає 355 грн. 03 коп.

Також, відповідачем подана до ДПІ у Шевченківському районі декларація з податку на прибуток підприємства за півріччя 2009 року, де ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія» самостійно визначило суму (рядок 17) податку до сплати у розмірі 142 грн. За рахунок переплати у розмірі 82 грн. 54 коп., яка рахувалась на обліковій картці платника податків, сума боргу зменшилась та становить 59 грн. 46 коп.

Згідно з картками платника податків - ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія», за рахунок переплат коштів, які обліковувалися на рахунках відповідача, загальна сума заборгованості складає 580 грн. 57 коп.

Сума заборгованості, зі сплати податку на прибуток у розмірі 59 грн. 46 коп. та комунального податку у розмірі 166 грн. 08 коп., підтверджується відповідною довідкою податкового органу № 17652/10/24-020 від 18.12.2009.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості, ДПІ у Шевченківському районі вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості шляхом направлення ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія» першої податкової вимоги № 1/586 та другої податкової вимоги № 2/665.

Так, ДПІ у Шевченківському районі 12.09.2008 відносно ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія» виставлена перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/586 на суму 166 грн. 08 коп. Податкова вимога № 1/586 направлена та отримана позивачем про що свідчить копія поштового повідомлення № 1074848.

Крім цього, 21.10.2008 ДПІ у Шевченківському районі відносно ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія» виставлена друга податкова вимога форми «Ю2» № 2/665 щодо сплати суми податкового боргу за погодженим податковим зобов'язанням у розмірі 166 грн. 08 коп. Зазначена друга податкова вимога повернута поштою з відміткою «за истечением срока хранения».

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 2 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до положень п. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем по справі не виконувались обов'язкові вимоги податкового законодавства, а саме не сплачена у повному обсязі сума податкової заборгованості, тому адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок текстилю «Вікторія» про стягнення податкової заборгованості є таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, ч. 4 ст. 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок текстилю «Вікторія» про стягнення податкової заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок текстилю «Вікторія» (69084, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 33471552) на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (код платежу 11020100, р/р 31111002700009, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. 46 коп. та суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 355 (триста п'ятдесят п'ять) грн. 03 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок текстилю «Вікторія» (69084, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 33471552) на користь Місцевого бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (код платежу 16010200, р/р 33218828700009, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) суму заборгованості з комунального податку у розмірі 166 (сто шістдесят шість) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 05 березня 2010 року.