Постанова

від 01.03.2010 по справі 2а-810/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2010 року о 10 год. 09 хв. Справа № 2а-810/10/0870

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горб овій І.С.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом: Державн ої податкової інспекції у Ше вченківському районі м. Запо ріжжя, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеж еною відповідальністю «Буди нок текстилю «Вікторія»,

м. Запоріжжя

про: стягнення подат кової заборгованості,

за участю представників:

від позивача: не при був;

від відповідача: не пр ибув,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2010 року до Запоріз ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Державної по даткової інспекції у Шевченк івському районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Шевченківськом у районі) до Товариства з обме женою відповідальністю «Буд инок текстилю «Вікторія» (да лі - ТОВ «Будинок текстилю « Вікторія»), в якому позивач пр осив суд стягнути з відповід ача на користь державного та місцевого бюджетів у Шевчен ківському районі м. Запоріжж я загальну суму заборгованос ті зі сплати податку на прибу ток, комунального податку та податку на додану вартість у розмірі 580 грн. 57 коп.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що вказана сума заборгова ності виникла в результаті с амостійного подання підприє мством до податкового органу декларацій з податку на приб уток, з податку на додану варт ість, а також в результаті про ведення податковим органом н евиїзної (камеральної) перев ірки своєчасності подання по даткової звітності. Позивач також звертає увагу, що за рах унок переплати коштів, які об ліковувались на рахунку відп овідача, сума заборгованості зменшилась, але у повному обс язі досі не сплачена.

Представник позивача у суд ове засідання не прибув. До су ду надійшла заява уповноваже ного представника (Рожук Д. В. за довіреністю № 27 від 27.03.2009) у якій останній на позові нап олягав, просив розглянути сп раву без його участі.

У судове засідання предста вник відповідача не з'явився . Про час, місце та дату судово го засідання відповідач пові домлявся належним чином. Пис ьмових заперечень на адмініс тративний позов з боку предс тавника відповідача до суду не надходило.

Суд визнав за доцільне вирі шити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні предст авників сторін.

Дослідивши матеріали спра ви, з' ясувавши обставини, су д вважає, що позовні вимоги с лід задовольнити повністю ви ходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідн о довідки № 4691178, ТОВ «Будинок те кстилю «Вікторія» (ЄДРПОУ 33471552 ) зареєстроване Виконавчим к омітетом Запорізької місько ї ради 07.04.2005, номер запису 1 103 102 0000 004 741, місцезнаходження: 69084, м. Зап оріжжя, вул. Карпенка-Карого, б уд. 60, кв. 24.

11 серпня 2008 року ДПІ у Шевченк івському районі проведено пе ревірку з питання неподання або несвоєчасного подання по даткової звітності з комунал ьного податку про що складен о акт № 1628 невиїзної документа льної перевірки. За результа тами перевірки було встановл ено, що у порушення вимог Зако ну України « Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и » та рішень Запорізької міс ької ради щодо місцевих пода тків та зборів, відповідачем - платником комунального п одатку не своєчасно подано п одаткова звітність по комуна льному податку. Звітність за податковий період - серпен ь 2007 року подана 21.09.2007, тоді як гра ничний строк подання сплив 20.0 9.2007.

На підставі встановлених п орушень, ДПІ у Шевченківсько му районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0038341502\0 в ід 15.08.2008, яким визначено суму шт рафних санкцій у розмірі 170 гр н. За рахунок переплати, з боку відповідача, у розмірі 3 грн. 92 коп. сума боргу зменшилася та склала 166 грн. 08 коп.

Відповідно до п. 1, п. 3 ст. 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднані державн і податкові інспекції викону ють, зокрема, такі функції: зді йснюють контроль за своєчасн істю, достовірністю, повното ю нарахування та сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів); контролюють своєча сність подання платниками по датків бухгалтерських звіті в і балансів, податкових декл арацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчи сленням податків, інших плат ежів, а також перевіряють дос товірність цих документів що до правильності визначення о б'єктів оподаткування і обчи слення податків, інших плате жів.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні», орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во, зокрема, здійснювати доку ментальні невиїзні перевірк и (на підставі поданих податк ових декларацій, звітів та ін ших документів, пов'язаних з н арахуванням і сплатою податк ів та зборів (обов'язкових пла тежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірк и своєчасності, достовірност і, повноти нарахування і спла ти податків та зборів (обов'яз кових платежів), додержання в алютного законодавства юрид ичними особами, їх філіями, ві дділеннями, іншими відокремл еними підрозділами, що не маю ть статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підпр иємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України п окладено обов'язок утримуват и та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), к рім Національного банку Укра їни та його установ (далі - пла тники податків).

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4 ст. 4 Закону Ук раїни « Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами », п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює: а) ка лендарному місяцю (у тому чис лі при сплаті місячних аванс ових внесків), - протягом 20 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) місяця; б) к алендарному кварталу або кал ендарному півріччю (у тому чи слі при сплаті квартальних а бо піврічних авансових внеск ів), - протягом 40 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) кварталу (півріччя); в ) календарному року, крім випа дків, передбачених підпункто м "г" підпункту 4.1.4 цього пункту , - протягом 60 календарних днів за останнім календарним дне м звітного (податкового) року ; г) календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб (прибуткового пода тку з громадян), - до 1 квітня рок у, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України « Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами », платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України « Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами » , у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відпов ідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган над силає платнику податків пода ткове повідомлення, в якому з азначаються підстава для так ого нарахування, посилання н а норму податкового закону, в ідповідно до якої був зробле ний розрахунок або перерахун ок податкових зобов'язань, су ма податку чи збору (обов'язко вого платежу), належного до сп лати, та штрафних санкцій за ї х наявності, граничні строки їх погашення, а також поперед ження про наслідки їх неспла ти в установлений строк та гр аничні строки, передбачені з аконом для оскарження нарахо ваного податкового зобов'яза ння (штрафних санкцій за їх на явності).

Як зазначено позивачем, зі с каргами на прийняте повідомл ення-рішення відповідач до п одаткового органу не звертав ся, а тому вони вважаються узг одженими та з дати їх отриман ня починається строк для пог ашення податкових зобов' яз ань. Доказів щодо спростуван ня зазначеного факту суду не надавалось.

Крім цього, відповідачем по дані до податкового органу д екларації з податку на додан у вартість за 01 місяць, 02 місяц ь та 07 місяць 2009 року, де ТОВ «Буд инок текстилю «Вікторія» сам остійно визначило суму ПДВ, щ о підлягає сплаті: за 01 місяць - 171 грн. (рядок 27 декларації за звітній період); за 02 місяць - 121 грн. (рядок 27 декларації); за 07 м ісяць - 168 грн. (рядок 27 деклара ції). Загальна сума ПДВ, що під лягає сплаті, визначена відп овідачем складає 460 грн. За рах унок часткової сплати, сума б оргу зменшилась та складає 355 грн. 03 коп.

Також, відповідачем подана до ДПІ у Шевченківському рай оні декларація з податку на п рибуток підприємства за півр іччя 2009 року, де ТОВ «Будинок те кстилю «Вікторія» самостійн о визначило суму (рядок 17) пода тку до сплати у розмірі 142 грн. З а рахунок переплати у розмір і 82 грн. 54 коп., яка рахувалась на обліковій картці платника п одатків, сума боргу зменшила сь та становить 59 грн. 46 коп.

Згідно з картками платника податків - ТОВ «Будинок тек стилю «Вікторія», за рахунок переплат коштів, які обліков увалися на рахунках відповід ача, загальна сума заборгова ності складає 580 грн. 57 коп.

Сума заборгованості, зі спл ати податку на прибуток у роз мірі 59 грн. 46 коп. та комунально го податку у розмірі 166 грн. 08 ко п., підтверджується відповід ною довідкою податкового орг ану № 17652/10/24-020 від 18.12.2009.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня», платники податків і збор ів (обов' язкових платежів) з обов' язані: подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в'язкових платежів).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» податко ве зобов' язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації, вв ажається узгодженим з дня по дання такої податкової декла рації. Зазначене податкове з обов' язання не може бути ос каржене платником податків в адміністративному або судов ому порядку.

У зв' язку з несплатою відп овідачем податкової заборго ваності, ДПІ у Шевченківсько му районі вживалися заходи щ одо стягнення податкової заб оргованості шляхом направле ння ТОВ «Будинок текстилю «В ікторія» першої податкової в имоги № 1/586 та другої податково ї вимоги № 2/665.

Так, ДПІ у Шевченківському р айоні 12.09.2008 відносно ТОВ «Будин ок текстилю «Вікторія» виста влена перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/586 на суму 166 грн. 08 ко п. Податкова вимога № 1/586 направ лена та отримана позивачем п ро що свідчить копія поштово го повідомлення № 1074848.

Крім цього, 21.10.2008 ДПІ у Шевченк івському районі відносно ТОВ «Будинок текстилю «Вікторія » виставлена друга податкова вимога форми «Ю2» № 2/665 щодо спл ати суми податкового боргу з а погодженим податковим зобо в' язанням у розмірі 166 грн. 08 к оп. Зазначена друга податков а вимога повернута поштою з в ідміткою «за истечением срок а хранения».

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 З акону України «Про погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уста новлені строки, податковий о рган надсилає такому платник у податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 2 Закон у України «Про погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», податк ові вимоги надсилаються: а) пе рша податкова вимога - не рані ше першого робочого дня післ я закінчення граничного стро ку сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання. Перш а податкова вимога містить п овідомлення про факт узгодже ння податкового зобов'язання та виникнення права податко вої застави на активи платни ка податків. обов'язок погаси ти суму податкового боргу та можливі наслідки непогашенн я його у строк; б) друга податк ова вимога - не раніше тридцят ого календарного дня від дня направлення (вручення) першо ї податкової вимоги, у разі не погашення платником податкі в суми податкового боргу у вс тановлені строки. Друга пода ткова вимога додатково до ві домостей, викладених у перші й податковій вимозі, може міс тити повідомлення про дату т а час проведення опису актив ів платника податків, що пере бувають у податковій заставі , а також про дату та час прове дення публічних торгів з їх п родажу.

Відповідно до положень п. 3.1.1 . ст. 3 Закону України «Про пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платників податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Таким чином, враховуючи вик ладене, суд вважає, що відпові дачем по справі не виконувал ись обов' язкові вимоги пода ткового законодавства, а сам е не сплачена у повному обсяз і сума податкової заборгован ості, тому адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Будинок текстилю «Вік торія» про стягнення податко вої заборгованості є таким, щ о підлягає задоволенню у пов ному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163, ч. 4 ст. 167 К АС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Будинок текстилю «Вікторія» про стягнення податкової за боргованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок текстилю «Вікторія » (69084, м. Запоріжжя, вул. Карпен ка-Карого, буд. 60, кв. 24, код ЄДРП ОУ 33471552) на користь Державного б юджету Шевченківського райо ну м. Запоріжжя (код платежу 11020 100, р/р 31111002700009, код одержувача 34676911 в Г УДКУ України в Запорізькій о бласті, МФО 813015) суму податково го боргу з податку на прибуто к у розмірі 59 (п' ятдесят дев' ять) грн. 46 коп. та суму податков ого боргу з податку на додану вартість у розмірі 355 (триста п ' ятдесят п' ять) грн. 03 коп.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Б удинок текстилю «Вікторія» ( 69084, м. Запоріжжя, вул. Карпенк а-Карого, буд. 60, кв. 24, код ЄДРПО У 33471552) на користь Місцевого бюд жету Шевченківського району м. Запоріжжя (код платежу 16010200, р /р 33218828700009, код одержувача 34676911 в ГУД КУ України в Запорізькій обл асті, МФО 813015) суму заборговано сті з комунального податку у розмірі 166 (сто шістдесят шіст ь) грн. 08 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у строк, по станова набирає законної сил и після закінчення цього стр оку. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копі ї постанови, заяви про апеляц ійне оскарження і поданням п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстан ції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Ук раїни.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повн ому обсязі 05 березня 2010 року.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя Н.В . Стрельнікова