Постанова

від 03.09.2009 по справі 2-а-8448/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ

СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

03 вересня  2009

року                            м.

Полтава                          с права

№ 2-а- 8448/09    

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Удовіченко С.О.

при секретарі - Ясківець М.П.,

          розглянувши у відкритому судовому

засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора

Чорнухинського району в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду

України в Чорнухинському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного

товариства «Чорнухинська сільгоспхімія» про стягнення заборгованості по

відшкодуванню витрат на виплату та доставку 

пенсій, призначених за списком № 2, 

-

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня  2008

року  позивач Прокурор Чорнухинського

району в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в

Чорнухинському районі Полтавської області (надалі - позивач) звернувся до

Полтавського окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого

акціонерного товариства «Чорнухинська сільгоспхімія» (далі -  відповідач ) про стягнення невідшкодованої

суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на

те, що в порушення пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне

забезпечення», частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплатив

фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період 26.05.2008 р.

по 25.09.2008 року в розмірі 8053 грн. 39 коп.

Прокурор в судовому засіданні  позов підтримав, просив задовольнити, з

обставин в ньому викладених.

Представник позивача в судове засідання не з'явився,

направив суд письмове клопотання, в якому просив розглядати справу у його

відсутності, позовні вимоги підтримав.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання

не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним

чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про

відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки

в судове засідання не повідомив. Але, суд 

вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах

справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із

викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не

направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому,

суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі

матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та

дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, повно з'ясувавши всі

фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши

докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по

суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство

«Чорнухинська сільгоспхімія» зареєстровано - як юридична особа 29.05.1996 року,

про що видане свідоцтво про державну реєстрацію серії НОМЕР_1, від 13.04.2007

р., включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України

(ЄДРПОУ) 29.06.1998 року, ідентифікаційний код 05487194 та  перебуває на обліку як платник страхових

внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі

Полтавської області (реєстраційний номер платника  1623040002).

 Згідно п. «б» ст.

13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 р. працівники,

зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці -

за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим

Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають

право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення

застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних 

роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими 

умовами  праці  за 

списком  N 1 та  на 

інших  роботах  із 

шкідливими і важкими умовами праці за списком  N 

2  виробництв,  робіт, 

професій,  посад і  показників, затверджених  Кабінетом 

Міністрів  України, та за

результатами атестації  робочих

місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком

на пільгових умовах або за  вислугу

років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право 

на  пенсію  на  пільгових 

умовах  або  за 

вислугу років, здійснюється 

згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні

фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди зберігається   порядок покриття витрат на виплату і

доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір

на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон

України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього

Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку,  

об'єктом оподаткування  є також

фактичні   витрати  на 

виплату  і  доставку пенсій ,  призначених відповідно до пунктів  "б" -  "з" статті 13 Закону України

"Про пенсійне  забезпечення" до

досягнення працівниками пенсійного віку, 

передбаченого  статтею 12 Закону

України "Про пенсійне 

забезпечення" ", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування

.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати

органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах.

Згідно наданого суду розрахунку суми боргу, за період

26.05.2008 р. по 25.09.2008 р. підлягають сплаті  фактичні витрати в розмірі 8053 грн. 39 грн.

На виконання вимог «Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»,

затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1

та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663,

Управлінням Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської

області відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та

доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині

пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про

пенсійне забезпечення», що підтверджується копіями корінців -повідомлень форми

«Ю»:  від 06.05.2008 р. в сумі 1577,18

грн.,  від 06.06.2008р. в сумі 1618,85

грн., від 07.07.2008 р. в сумі 1619,12 грн., від 07.08.2008 р. в сумі 1619,12

грн. від 07.09.2008 р. в сумі 1619,12 грн.( всього 8053 грн.39 коп.) та

повідомленнями про вручення поштових відправлень, відповідно, наявними в матеріалах

справи.

  Відповідно до п.

6.8. вказаної вище Інструкції підприємства 

щомісяця  до  25-го  

числа   вносять  до Пенсійного 

фонду  зазначену в повідомленні

місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, 

призначених  на  пільгових умовах.

  В порушення   6.8. Інструкції відповідач не сплатив

позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених за списком №2, в розмірі 8053 грн.39 коп. за період за період

26.05.2008 р. по 25.09.2008 р., що також підтверджується, наявною в матеріалах

справи, карткою особового рахунку за період з 01.05.2008 р. по 27.09.2008 р. по

відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за

СПИСКОМ № 2 ВАТ «Чорнухинська сільгоспхімія».

Стаття 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від

05.11.1991, № 1789-XII  передбачає, що

представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у

здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих

на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених

законом.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного

судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із

адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і

брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів

громадянина або держави  в порядку ,

встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати

представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, Прокурор Чорнухинського району, діючи в

межах, наданих йому законодавством України, повноважень, обґрунтовано звернувся

до суду в інтересах держави в особі 

Управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської

області   з позовом про стягнення

вищезазначених сум.

    Враховуючи вищевикладене, та з огляду на

те, що заборгованість в повному обсязі добровільно Відповідачем не сплачено,

суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим  і підлягає задоволенню.

  Відповідно до ч.

4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,

а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені

позивачем, з відповідача не стягуються.

           На підставі викладеного,

керуючись   п. 2 Прикінцевих положень

Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування", абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України

"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 12, ст.

13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ст. ст. 7, 8, 9, 10,

11, 71, ч.4 ст. 94, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства

України,  -          

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Чорнухинського району в

інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Чорнухинському

районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства «Чорнухинська

сільгоспхімія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату

та доставку  пенсій, призначених за

списком № 2 задовольнити .

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства

«Чорнухинська сільгоспхімія» (с.

Кізлівка, Чорнухинського району, 

Полтавської області, код 05487194)  

на користь Управління пенсійного фонду України в Чорнухинському

районі Полтавської області (вул. Леніна, 30, смт. Чорнухи, Полтавської

області) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених за списком № 2 за

період з 26.05.2008 року по 25.09.2008 року   в розмірі 8053 (вісім тисяч п'ятдесят три

) грн.  39  коп. .

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського

апеляційного адміністративного суду 

через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному

обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про

апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Постанову в повному обсязі виготовлено  08 вересня 

2009 року.

Суддя                                         С.О.Удовіченко