Постанова

від 16.03.2010 по справі 2а-1039/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року Справа № 2а-1039/10/0870

(12 год. 00 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запарі О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Михайлівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Михайлівському районі Запорізької області до Любимівського комунального підприємства житлово-комунального господарства про стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Михайлівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Михайлівському районі Запорізької області до Любимівського комунального підприємства житлово-комунального господарства про стягнення податкового боргу за рахунок активів у розмірі 3462 грн. 09 коп.

Прокурор у позовній заяві зазначив, що відповідач станом на 10.02.2010 року має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 1258 грн. 68 коп., у тому числі штрафні санкції - 152 грн. 59 коп. та борг по сплаті до бюджету збору за геологорозвідувальні роботи у сумі 2050 грн. 82 коп., з них 1513 грн. 27 коп. основного платежу та 537 грн. 55 коп. штрафних санкцій, яка виникла за результатами проведених податковим органом перевірок та винесення податкових повідомлень-рішень; а також самостійно задекларованих податкових зобов'язань. Просить суд позовні вимоги задовольнити, стягнути вказану в позові заборгованість, стягнути з відповідача судові витрати.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі. Згідно зі ст. ст. 51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю. Визнання адміністративного позову прийняте судом. Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами ст. 112 КАС. Згідно ч. 3 ст. 112 - у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, беручи до уваги визнання адміністративного позову відповідачем, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Любимівське КП житлово-комунального господарства код ЄДРПОУ 31209316 зареєстроване як комунальне підприємство Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області 23 листопада 2000 року.

Податкова заборгованість з податку на додану вартість виникла у результаті самостійно нарахованих зобов'язань за деклараціями: декларація № 10956 від 20.10.2009р. на загальну суму 1003 грн. 00 коп. та декларація № 14656 від 20.01.2010р. на загальну суму 365 грн. 00 коп.,на особовому рахунку обліковується переплата, за рахунок якої загальну суму було зменшено на 109 грн. 32 коп. Отже,основний платіж складає 1258 грн. 68 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Крім того, 02.11.2009 ДПІ у Михайлівському районі було складено акт № 163/1516/31209316 про результати невиїзної перевірки Любимівського КП ЖКГ з питань дотримання вимог податкового законодавства. Перевіркою встановлено порушення п.п.7.7.1, Закону України "Про податок на додану вартість", п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181, п.п. 6.1.7 п. 6.1 ст. 6 Інструкції «Про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби»

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення рішення № 0001691500/0 від 02.11.2009р. на загальну суму 15 грн. 61 коп. та податкове повідомлення рішення №0001701500/0 від 02.11.2009р. на загальну суму 136 грн. 98 коп. Отже сума штрафних (фінансових) санкцій визначених цими податковими повідомленнями-рішеннями складає 152 грн. 59 коп.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем, про що свідчить особистий підпис керівника Любимівського КП ЖКГ ОСОБА_1 у корінцях податкових повідомлень рішень. Тобто, податкове зобов'язання, визначене зазначеними рішеннями, є узгодженим відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000.

Згідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Зі скаргами на прийняті повідомлення-рішення Відповідач не звертався, а тому вони вважаються узгодженими та з дати його отримання починається строк для погашення податкового зобов'язання.

У зв'язку із несвоєчасним погашенням узгодженого податкового боргу, відповідно до положень пп. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону №2181, на особовому рахунку відповідача були нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 152 грн. 59 коп. Таким чином, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 1411 грн. 27 коп.

Заборгованість по сплаті до бюджету збору за геологорозвідувальні роботи виникла за результаті самостійно нарахованих зобов'язань за розрахунками: розрахунок № 4033 від 12.05.09 на загальну суму 483 грн. 38 коп., розрахунок № 7662 від 04.08.2009р на загальну суму 586 грн. 11 коп., розрахунок № 11287 від 28.10.2009 на загальну суму 616 грн. 96 коп., на особовому рахунку платника обліковується переплата, за рахунок якої загальну суму заборгованості було зменшено на 173 грн. 18 коп.,тобто загальна сума податкового боргу складає 2050 грн. 82 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

20.01.2010 ДПІ у Михайлівському районі було складено акт № 07/152/31209316 про результати невиїзної перевірки Любимівського КП ЖКГ з питань дотримання вимог податкового законодавства. Перевіркою встановлено порушення п.п. 6.5 п. 6 Інструкції « Про порядок обчислення та справляння збору за геологорозвідувальні роботи , виконані за рахунок державного бюджету» № 105/309 від 23.06.1999р.; п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181, п.п. 6.1.7 п. 6.1 ст. 6 Інструкції «Про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби»

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення рішення № 0000091500/0 від 20.01.2009р. на загальну суму 537 грн. 55 коп.

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера Любимівського КП ЖКГ ОСОБА_2 у корінцях податкових повідомлень рішень. Тобто, податкове зобов'язання, визначене зазначеними рішеннями, є узгодженим відповідно до положень Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000.

Зі скаргами на прийняті повідомлення-рішення Відповідач не звертався, а тому вони вважаються узгодженими та з дати його отримання починається строк для погашення податкового зобов'язання.

У зв'язку із несвоєчасним погашенням узгодженого податкового боргу, відповідно до положень пп. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону №2181, на особовому рахунку відповідача були нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 537 грн. 55 коп. Таким чином, загальна сума збору за геологорозвідувальні роботи складає 2050 грн. 82 коп.

Матеріалами справи також встановлено, що Державна податкова інспекція у Михайлівському районі Запорізької області вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для погашення податкової заборгованості. Так, відповідачу була направлена перша податкова вимога винесена 17.11.2008р. за № 1/96 на суму 41 грн. 92 коп. та друга податкова вимога яка була винесена 04.02.2009р. за № 2/8 на суму 1075 грн. 09 коп.

Після цього на підставі пп. 7.2.1 ст. 7 та пп. 10.1.1 ст. 10 Закону №2181 було винесено рішення № 7 від 27.07.2009р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Конституцією України у Статті 67. Встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Ст. 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем порушенні вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з податку на додану вартість та збору за геологорозвідувальні роботи. Тому, позовні вимоги ДПІ у Михайлівському районі Запорізької області підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Любимівського комунального підприємства житлово-комунального господарства (72011, Запорізька обл., Михайлівський район, с. Любимівка, тракторна бригада №4, ЄДРПОУ 31209316) на користь Державного бюджету Михайлівського району (р/р 31115029700185, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Михайлівського району, ЄДРПОУ 34676969, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 1411грн. 27коп. (одна тисяча чотириста одинадцять гривень двадцять сім копійок) заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість.

Стягнути з Любимівського комунального підприємства житлово-комунального господарства (72011, Запорізька обл., Михайлівський район, с. Любимівка, тракторна бригада №4, ЄДРПОУ 31209316) на користь Державного бюджету Михайлівського району (р/р 31317300700185, код платежу 13040100, отримувач Державний бюджет Михайлівського району, ЄДРПОУ 34676969, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 2050гр. 82коп. (дві тисячі п'ятдесят гривень вісімдесят дві копійки) заборгованості перед бюджетом зі збору за геологорозвідувальні роботи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлено 22 березня 2010 року.

Суддя А.А. Щербак