Постанова

від 16.03.2010 по справі 2а-1039/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року Спра ва № 2а-1039/10/0870

(12 год. 00 хв.)

Запорізький окружний адм іністративний суд в складі г оловуючого судді Щербака А.А ., при секретарі Запарі О.І., роз глянувши у відкритому судово му засіданні справу за адмін істративним позовом Прокуро ра Михайлівського району Зап орізької області в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції у Михайлі вському районі Запорізької о бласті до Любимівського кому нального підприємства житло во-комунального господарств а про стягнення податкового боргу за рахунок активів бор жника,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Прокурора Михайлівського ра йону Запорізької області в і нтересах держави в особі Дер жавної податкової інспекції у Михайлівському районі Зап орізької області до Любимівс ького комунального підприєм ства житлово-комунального го сподарства про стягнення под аткового боргу за рахунок ак тивів у розмірі 3462 грн. 09 коп.

Прокурор у позовній заяві з азначив, що відповідач стано м на 10.02.2010 року має заборгованіс ть перед бюджетом з податку н а додану вартість у сумі 1258 грн . 68 коп., у тому числі штрафні са нкції - 152 грн. 59 коп. та борг по сплаті до бюджету збору за ге ологорозвідувальні роботи у сумі 2050 грн. 82 коп., з них 1513 грн. 27 ко п. основного платежу та 537 грн. 5 5 коп. штрафних санкцій, яка ви никла за результатами провед ених податковим органом пере вірок та винесення податкови х повідомлень-рішень; а також самостійно задекларованих п одаткових зобов' язань. Прос ить суд позовні вимоги задов ольнити, стягнути вказану в п озові заборгованість, стягну ти з відповідача судові витр ати.

Прокурор у судовому засіда нні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх за довольнити.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив їх задовольнити та д ав пояснення в обґрунтування позову, аналогічні викладен им у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовн і вимоги визнав в повному обс язі. Згідно зі ст. ст. 51 КАС Укра їни відповідач має право виз нати адміністративний позов повністю. Визнання адмініст ративного позову прийняте су дом. Відповідно до ч. 3 ст. 136 КАС С удове рішення у зв' язку з ві дмовою від адміністративног о позову, визнанням адмініст ративного позову чи примирен ням сторін ухвалюється за пр авилами ст. 112 КАС. Згідно ч. 3 ст. 112 - у разі повного визнання від повідачем адміністративног о позову і прийняття його суд ом приймається постанова суд у про задоволення адміністра тивного позову.

Розглянувши наявні матері али та фактичні обставини сп рави, дослідивши і оцінивши н адані докази в їх сукупності , беручи до уваги визнання адм іністративного позову відпо відачем, суд вважає, що позовн і вимоги підлягають задоволе нню.

Судом встановлено, що Любим івське КП житлово-комунально го господарства код ЄДРПОУ 3120 9316 зареєстроване як комунальн е підприємство Михайлівсько ю районною державною адмініс трацією Запорізької області 23 листопада 2000 року.

Податкова заборгованість з податку на додану вартість виникла у результаті самост ійно нарахованих зобов' яза нь за деклараціями: декларац ія № 10956 від 20.10.2009р. на загальну сум у 1003 грн. 00 коп. та декларація № 1465 6 від 20.01.2010р. на загальну суму 365 гр н. 00 коп.,на особовому рахунку о бліковується переплата, за р ахунок якої загальну суму бу ло зменшено на 109 грн. 32 коп. Отже ,основний платіж складає 1258 гр н. 68 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податков е зобов' язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації (ро зрахунку), вважається узгодж еним з дня подання такої декл арації.

Крім того, 02.11.2009 ДПІ у Михайлів ському районі було складено акт № 163/1516/31209316 про результати нев иїзної перевірки Любимівськ ого КП ЖКГ з питань дотриманн я вимог податкового законода вства. Перевіркою встановлен о порушення п.п.7.7.1, Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість", п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 21.12.2000р. № 2181, п.п. 6.1.7 п. 6.1 с т. 6 Інструкції «Про порядок за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій органами держав ної податкової служби»

За результатами перевірки прийнято податкове повідомл ення рішення № 0001691500/0 від 02.11.2009р. на загальну суму 15 грн. 61 коп. та по даткове повідомлення рішенн я №0001701500/0 від 02.11.2009р. на загальну су му 136 грн. 98 коп. Отже сума штрафн их (фінансових) санкцій визна чених цими податковими повід омленнями-рішеннями складає 152 грн. 59 коп.

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримане від повідачем, про що свідчить ос обистий підпис керівника Люб имівського КП ЖКГ Бараньов а С. А. у корінцях податкових повідомлень рішень. Тобто, по даткове зобов' язання, визна чене зазначеними рішеннями, є узгодженим відповідно до п оложень Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2 000.

Згідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-111 податкове зобов'язання п латника податків, нараховане контролюючим органом відпов ідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 ц ього Закону, вважається узго дженим у день отримання плат ником податків податкового п овідомлення, за винятком вип адків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Зі скаргами на прийняті пов ідомлення-рішення Відповіда ч не звертався, а тому вони вва жаються узгодженими та з дат и його отримання починається строк для погашення податко вого зобов'язання.

У зв' язку із несвоєчасним погашенням узгодженого пода ткового боргу, відповідно до положень пп. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону №2181, на особовому рахунку відп овідача були нараховані штра фні (фінансові) санкції у розм ірі 152 грн. 59 коп. Таким чином, заг альна сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 1411 грн. 27 коп.

Заборгованість по сплаті д о бюджету збору за геологоро звідувальні роботи виникла з а результаті самостійно нара хованих зобов' язань за розр ахунками: розрахунок № 4033 від 12 .05.09 на загальну суму 483 грн. 38 коп. , розрахунок № 7662 від 04.08.2009р на заг альну суму 586 грн. 11 коп., розраху нок № 11287 від 28.10.2009 на загальну сум у 616 грн. 96 коп., на особовому раху нку платника обліковується п ереплата, за рахунок якої заг альну суму заборгованості бу ло зменшено на 173 грн. 18 коп.,тобт о загальна сума податкового боргу складає 2050 грн. 82 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податков е зобов' язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації (ро зрахунку), вважається узгодж еним з дня подання такої декл арації.

20.01.2010 ДПІ у Михайлівському ра йоні було складено акт № 07/152/31209316 про результати невиїзної пе ревірки Любимівського КП ЖКГ з питань дотримання вимог по даткового законодавства. Пер евіркою встановлено порушен ня п.п. 6.5 п. 6 Інструкції « Про пор ядок обчислення та справлянн я збору за геологорозвідувал ьні роботи , виконані за рахун ок державного бюджету» № 105/309 в ід 23.06.1999р.; п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, п.п. 17.1.7 п.17.1 ст . 17 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181, п.п. 6.1.7 п. 6.1 ст. 6 Інструкції «Про порядок з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій органами держа вної податкової служби»

За результатами перевірки прийнято податкове повідомл ення рішення № 0000091500/0 від 20.01.2009р. на загальну суму 537 грн. 55 коп.

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані від повідачем, про що свідчить ос обистий підпис головного бух галтера Любимівського КП ЖК Г Сіліченко Л. І. у корінця х податкових повідомлень ріш ень. Тобто, податкове зобов' язання, визначене зазначеним и рішеннями, є узгодженим від повідно до положень Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000.

Зі скаргами на прийняті пов ідомлення-рішення Відповіда ч не звертався, а тому вони вва жаються узгодженими та з дат и його отримання починається строк для погашення податко вого зобов'язання.

У зв' язку із несвоєчасним погашенням узгодженого пода ткового боргу, відповідно до положень пп. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону №2181, на особовому рахунку відп овідача були нараховані штра фні (фінансові) санкції у розм ірі 537 грн. 55 коп. Таким чином, заг альна сума збору за геологор озвідувальні роботи складає 2050 грн. 82 коп.

Матеріалами справи також в становлено, що Державна пода ткова інспекція у Михайлівсь кому районі Запорізької обла сті вживала заходи, передбач ені ст.ст. 6, 10 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для погашення податков ої заборгованості. Так, відпо відачу була направлена перша податкова вимога винесена 17.1 1.2008р. за № 1/96 на суму 41 грн. 92 коп. та друга податкова вимога яка б ула винесена 04.02.2009р. за № 2/8 на сум у 1075 грн. 09 коп.

Після цього на підставі пп. 7.2.1 ст. 7 та пп. 10.1.1 ст. 10 Закону №2181 бул о винесено рішення № 7 від 27.07.2009р . про застосування заходів по гашення податкового боргу пл атника податків за рахунок с тягнення його активів.

Конституцією Україн и у Статті 67. Встановлений обо в' язок кожного сплачувати п одатки і збори в порядку і роз мірах, встановлених законом.

Податкове зобов' язання та податковий борг згідно п.п .1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» є зобов' язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а бо у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» узгодж ена сума податкового зобов' язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається су мою податкового боргу платни ка податків.

Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» акт иви платника податків можуть бути примусово стягнуті в ра хунок погашення його податко вих зобов'язань виключно за р ішенням суду.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Ст. 60 КАС України передбачен о право прокурора звертатися до адміністративного суду і з адміністративним позовом п ро захист прав , свобод та інте ресів інших осіб і брати учас ть у цих справах. Прокурор зді йснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право та кож передбачено п.2 ст.121 Консти туцій України та ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Таким чином, судом встановл ено, що відповідачем порушен ні вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» не сплачено в повному обсязі суму податко вого боргу з податку на додан у вартість та збору за геолог орозвідувальні роботи. Тому, позовні вимоги ДПІ у Михайлі вському районі Запорізької о бласті підлягають задоволен ню.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС Украї ни, суд,-

ПОСТАН ОВИВ :

Позовні вимоги задовольни ти.

Стягнути з Любимівського комунального підприємства ж итлово-комунального господа рства (72011, Запорізька обл., Миха йлівський район, с. Любимівка , тракторна бригада №4, ЄДРПОУ 31209316) на користь Державного бюд жету Михайлівського району ( р/р 31115029700185, код платежу 14010100, отрим увач Державний бюджет Михайл івського району, ЄДРПОУ 34676969, ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФ О 813015) 1411грн. 27коп. (одна тисяча чо тириста одинадцять гривень двадцять сім копійок) забор гованості перед бюджетом з п одатку на додану вартість.

Стягнути з Любимівського комунального підприємства ж итлово-комунального господа рства (72011, Запорізька обл., Миха йлівський район, с. Любимівка , тракторна бригада №4, ЄДРПОУ 31209316) на користь Державного бю джету Михайлівського району (р/р 31317300700185, код платежу 13040100, отрим увач Державний бюджет Михайл івського району, ЄДРПОУ 34676969, ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФ О 813015) 2050гр. 82коп. (дві тисячі п' ят десят гривень вісімдесят дв і копійки) заборгованості пе ред бюджетом зі збору за геол огорозвідувальні роботи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі заяви про апеляційн е оскарження в десятиденний строк з дня складання постан ови в повному обсязі та подан ням після цього протягом два дцяти днів апеляційної скарг и, з одночасної подачею її коп ії до суду апеляційної інста нції, або без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги.

Повне рішення виготовлено 22 березня 2010 року.

Суддя А.А. Ще рбак