Постанова

від 22.02.2010 по справі 2а-42/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року Справа № 2а-42/10/0870

(12 год. 45 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Якимівському районі Запорізької області до відкритого акціонерного товариства «Якимівський Агрос» про стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Якимівському районі Запорізької області до відкритого акціонерного товариства «Якимівський Агрос» про стягнення недоїмки по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2 984 грн. 71 коп.

У позові зазначено, що працівникам ВАТ «Якимівський Агрос» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Умєру. Згідно розрахунку боргу, станом на 25.12.2009 року сума нестягненого боргу зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 2 984 грн. 71 коп. Крім того УПФУ у Якимівському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 2 984 грн. 71 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за 2009 рік

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх у повному обсязі

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, ніяких заяв та клопотань суду не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи у поштовому повідомленні про отримання судової повістки

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Якимівський Агрос» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Якимівському районі Запорізької області.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_1 на підставі протоколу від 23.05.2008 р. №1103 з 06.03.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_1 працював у ВАТ «Якимівський Агрос» трактористом-машиністом 15 років 0 місяць 25 днів, що підтверджується уточнюючою довідкою від 26.12.2007 р., загальний період пільгового стажу - 20 років. 03 місяці 20 днів, відповідно частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 75,35%.

Громадянину ОСОБА_2 відповідно до розпорядження від 18012010 р. №126277 з 08.10.2009 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_2 працював у ВАТ «Якимівський Агрос» трактористом-машиністом 5 років 6 місяць 21 днів, що підтверджується довідкою пенсійного фонду та розрахунком стажу, загальний період пільгового стажу - 20 років. 0 місяців 0 днів, відповідно частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 27,79%.

Громадянину ОСОБА_3 Умєру на підставі матеріалів пенсійної справи з 17.032008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах. ОСОБА_3 Умєр працював у ВАТ «Якимівський Агрос» трактористом-машиністом 7 років 2 місяці 26 днів, що підтверджується довідкою пенсійного фонду та розрахунком стажу, загальний період пільгового стажу - 20 років. 0 місяців 0 днів, відповідно частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 36,22%.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що:

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону. П. 6.5 визначає, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Тобто, нормативно правовим актом на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок визначати розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розмір виплачених пенсій підтверджується довідками УПФУ у Якимівському районі про розмір виплачених пенсій, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Додаток №6 до Інструкції), даними картки особового рахунку ВАТ «Якимівський Агрос»

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період за 2009 рік зазначеним пенсіонерам, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерко товариства «Якимівський Агрос» (72530, Запорізька область, Якимівський район, с. Володимирівка, вул. Степова, ЄДРПОУ 01036572) на користь Управління Пенсійного фонду України в Яимівському районі Запорізької області (72500, Запорізька обл., с. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, 7 код ЄДРПОУ 20508441, р/р 25604301001106, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) - 2 984грн. 71 коп. (дві тисячі дев'ятсот вісімдесят чотири гривні сімдесят одну копійку) заборгованості по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2009 року по 25.12.2009 року включно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. (якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови)

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 1 березня 2010 року.

Суддя А.А. Щербак