Постанова

від 13.07.2015 по справі 803/1319/15-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 року Справа № 803/1319/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Пухер Л.Р.

з участю представника позивача ОСОБА_1,

з участю представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченка про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі - УПФУ в Ківерцівському районі) звернулося з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченка (далі - СГВК ім. Шевченка) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 24986,82 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно абзацу 4 п.1.ст.2 Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» для підприємств, установ, організацій, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» частини першої статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпечення В» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

01.01.2015 року набрав чинності Закону України від 28.12.2014 року № 71-VIII В«Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформиВ» яким внесено зміни до ПК України, а саме з переліку загальнодержавних податків, зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Тому з 01.01.2015 року, відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» частини першої статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» та пункту 2 Розділу ХV В«Прикінцеві положенняВ» Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Відповідно до підпункту 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 24986,82 грн. У добровільному порядку відповідачем не сплачено суму заборгованості, тому позивач просить стягнути з СГВК ім. Шевченка заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з березня 2015 року по травень 2015 року в сумі 24986,82 грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала, що для платників 4 групи єдиного податку збережені всі умови їх оподаткування, які були передбачені для платників фіксованого сільськогосподарського податку, а тому СГВК ім. Шевченка не зобов'язане відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Крім того наголосила, що УПФУ в Ківерцівському районі не повідомило пенсіонерів-пільговиків, які набули права на призначення пенсії за віком про можливість переходу ними на інший вид пенсії. З наведених підстав просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що СГВК ім. Шевченка зареєстрований як юридична особа 26.04.2000 року рішенням Ківерцівської райдержадміністрації та включений до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.09.2014 року (а.с. 5), та копією довідки про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України №1094 від 06.05.2000 року. (а.с. 6).

СГВК ім. Шевченка в установленому законом порядку взятий на облік в УПФУ в Ківерцівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV В«Прикінцеві положенняВ» Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

До 01.01.2015 року СГВК ім. Шевченка було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» . Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, пенсія яким призначена на підставі пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

Наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії вищезгаданим громадянам підтверджується поданнями СГВК ім. Шевченка про призначення пенсії, трудовими книжками, протоколами та довідками Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про призначення пенсій на пільгових умовах (а.с. 12-36).

У відповідності до частини другої розділу XV Прикінцеві положення Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

Відповідно до Закону України від 28.12.2014 року № 71-VIII В«Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформиВ» яким внесено зміни до ПК України, а саме з переліку загальнодержавних податків, зборів виключено фіксований сільсьгосподарський податок.

Тому, з 01.01.2015 року, відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів В«бВ» -В«зВ» частини першої статті 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» та пункту 2 Розділу ХV В«Прикінцеві положенняВ» Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Ківерцівському районі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилались та були вручені відповідачу (а.с.9-10). Вказані розрахунки і протоколи про призначення пільгових пенсій відповідачем не оскаржувались, на час розгляду справи є узгодженими і обов'язковими для виконання.

Однак, у встановлені законодавством строки СГВК ім. Шевченка в добровільному порядку дані відшкодування не здійснювало, в результаті чого виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня по травень 2015 року в сумі 24986,82 грн., про що свідчать розрахунок боргу (а.с.4), розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 11), картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 47).

Факту несплати заборгованості відповідач не заперечив і в судовому засіданні.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача на адміністративний позов стосовно звільнення СГВК ім. Шевченка від обов'язку відшкодовувати фактичні витрати по пільгових пенсіях зважаючи на ту обставину, що платники єдиного податку фактично користуються тими самими пільгами, що і платники фіксованого сільськогосподарського податку до 01.01.2015 року, а тому звільнені від сплати таких виплат, оскільки згідно вищевказаних нормативних актів, в переліку осіб, що звільнені від його сплати, платники єдиного податку відсутні. Звільнення від сплати таких виплат можливе лише після внесення змін до Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» . Не може бути звільнено від сплати обов'язкових платежів підприємство, яке було платником певного виду податку, якого на даний час не існує.

Також не беруться судом до уваги посилання відповідача на те, що УПФУ в Ківерцівському районі не повідомило пенсіонерів-пільговиків (що перебували у трудових відносинах із СГВК ім. Шевченка), які набули права на призначення пенсії за віком про можливість переходу ними на цей вид пенсії, оскільки чинним законодавством не передбачено обов'язку Пенсійного Фонду повідомляти пенсіонерів про можливість переходу на інший вид пенсії. Повідомлення пенсіонерів про можливість переходу на інший вид пенсії є правом, а не обов'язком позивача.

Інші твердження відповідача не спростовують висновків суду зроблених в даному судовому засіданні.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з СГВК ім. Шевченка заборгованості в сумі 24986,82 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись статтями 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» , Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Шевченка (45212, Волинська область, Ківерцівський район, село Липне, вулиця Радянська, 32, код ЄДРПОУ 03736768) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень, квітень, травень 2015 року у розмірі 24986 (двадцять чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят шість) гривень 82 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі до 20 липня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк