Постанова

від 20.07.2015 по справі 815/3155/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3155/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 год. 47 хв.

14 липня 2015 року

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача від

Котовської ОДПІ ГУ ДФС

в Одеській області - ОСОБА_2 (по довіреності)

представника відповідача від

ГУ ДФС в Одеській області -ОСОБА_3 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «ТВП Плай» до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області, ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, податкової вимоги, визнання скарги задоволеною на користь позивача, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Приватне підприємство «ТВП Плай» з адміністративним позовом до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області, ГУ ДФС в Одеській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001482200 від 11.11.2014 року, податкової вимоги №1918-25 від 22.12.2014 року, визнання скарги задоволеною на користь позивача на підставі п. 56.9 ст. 56 Податкового кодексу України.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених в позовній заяві, оскільки податковим органом не вірно визначений період, за який потрібно рахувати перевищення суми доходу в 300000 тис. грн., не прийнято до уваги зміну норми Податкового кодексу України та збільшення суми доходу до 1000000 грн. без реєстрації платником ПДВ на час складання акту та винесення податкового повідомлення-рішення та враховуючи не надання ГУ ДФС в Одеській області відповіді на скаргу вчасно, вона вважається задоволеною, що позбавляє можливості податковий орган виносити податкове повідомлення-рішення.

Представник відповідача від Котовської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволені відмовити з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов (аркуші справи 41-42), оскільки сума доходу позивача, що враховується при визначенні об'єкта оподаткування за січень-жовтень 2013 року склала 331065,85 грн., тобто перевищила 300000 грн., позивач повинен був зареєструватись платником ПДВ з листопада 2013 року та сплачувати цей податок, а тому податкове повідомлення-рішення і вимога є правомірними.

Представник відповідача ГУ ДФС в Одеській області позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволені відмовити з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов (аркуші справи 160-161), оскільки податкове повідомлення-рішення є правомірним, позивачем перевищені граничні розмірі суми доходу в 300000 тис. грн., що є підставою для реєстрації платником ПДВ та ГУ ДФС в Одеській області належним чином та в строк розглянута скарга позивача з наданням відповіді платнику податків.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «ТВП Плай» зареєстровано як юридичну особу Виконавчим комітетом Котовської міської ради, знаходиться на обліку як платник податків в Котовській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС в Одеській області та є платником податку на додану вартість.

Котовською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС в Одеській області з 16.09.2014 року по 24.09.2014 року проведена позапланова виїзна документальна перевірка ПП «ТВП Плай» з питань дотримання своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податку на додану вартість за період з 01.01.2013 року по 30.06.2014 року та по податку на прибуток за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року, за результатами якої складений акт перевірки №000155/15-04-22-00/22491010 від 01.10.2014 року (аркуші справи 8-20).

Зазначеною перевіркою встановлено порушення ПП «ТВП Плай» п. 181.1 ст. 181, п. 183.1, 183.2, 183.10 ст. 183, п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем занижений податок на додану вартість на суму 43714,72 грн.

На підставі виявлених порушень Котовською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення №0001482200 від 11.11.2014 року, яким позивачу донараховано суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 43714,72 та застосовані штрафні фінансові санкції на суму 10928,7 грн. (аркуш справи 23).

Позивач не погодився із зазначеним повідомленням-рішенням та направив скарги до Головного управління ДФС в Одеській області та до Державної фіскальної служби України, проте, рішеннями, відповідно, від 12.01.2015 року №10/15-32-10-02-07 та від 24.02.2015 року №3878/6/9999-10-01-01-25 позивачу було відмовлено у задоволенні його скарг (аркуші справи 26-30).

Відповідно до положень п. 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України (в редакції, яка діла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку у контролюючому органі за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Згідно із п. 183.1, 183.2, 183.10 ст. 183 Податкового кодексу України (в редакції, яка діла на момент виникнення спірних правовідносин) будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, подає до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву. У разі обов'язкової реєстрації особи як платника податку реєстраційна заява подається до контролюючого органу не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу.

Будь-яка особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку і не подала до контролюючого органу реєстраційну заяву, несе відповідальність за не нарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування.

Перевіркою встановлено та представником позивача не заперечується, що на протязі 2013 - 2014 років Приватне підприємство «ТВП Плай» здійснювало продаж продуктів харчування, кондитерських та хлібобулочних виробів, алкогольних та безалкогольних напоїв та за 2013 рік сума доходу, що враховується для визначення об'єкту оподаткування склала 392876 грн., сума доходу в період з січня по жовтень 2013 року склала 331065,85 грн., а в період з січня по вересень 2013 року сума доходу склала 284197,4 грн.

Таким чином, в жовтні 2013 року позивачем перевищена загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг суму 300000 грн., що є підставою для реєстрації з наступного місяця платником податку на додану вартість, проте позивач зареєструвався платником ПДВ тільки 25.06.2014 року, а тому за період з листопада 2013 року по червень 2014 року позивач не оподатковував операції податком на додану вартість, що призвело до заниження цього податку в сумі 43714,72 грн.

Крім того, враховуючи самостійне визначення податковим органом суми податкових зобов'язань, у відповідності до вимог п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, відповідачем застосована штрафна санкція в розмірі 25 відсотків нарахованого податкового зобов'язання, тобто в сумі 10928,7 грн.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України Котовською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС в Одеській області на адресу позивача надсилалась податкова вимога від 22.12.2014 року №1981-25 на суму 54643,42, грн., в тому числі за основним платежем 43714,72 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 10928,70 грн. (аркуш справи 24).

Позивач не погоджується із правомірністю направлення йому податкового повідомлення-рішення та вимоги, оскільки на час складання акту перевірки, направлення позивачу податкового повідомлення-рішення та вимоги діяла норма, яка передбачала обов'язкову реєстрацію платником ПДВ при перевищенні суми доходу в 1000000 грн. що є підставою для не нарахування позивачу податкових зобов'язань та не застосування штрафних санкцій, проте суд не погоджується з цими доводами, оскільки актом встановлено порушення, яке допущено на час дії норми в попередній редакції, податковий орган в силу приписів ст. 102 Податкового кодексу України може нарахувати податкове зобов'язання протягом строку давності в 1095 днів.

Слід звернути увагу, що посиланням представником позивача на зворотну дію в часі та необхідність користуватися нормою яка діє на час складання акту, а не діяла під час вчинення порушень, суд не приймає до уваги, оскільки за загальним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, дія норми починається з моменту набрання чинності і припиняється з втратою нею чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце, а щодо пом'якшення відповідальності, це стосується фізичних осіб і не застосовується до юридичних осіб, якщо про це прямо не зазначено в нормативно-правовому акті.

Зазначена позиція викладена в Рішенні Конституційного Суду України по справі №1-7/99 від 9 лютого 1999 року.

Щодо тверджень позивача про несвоєчасне надання ГУ ДФС в Одеській області відповіді на скаргу від 17.12.2014 року, що є підставою для висновку про задоволення цієї скарги в силу приписів п. 56.9 ст. 56 Податкового кодексу України, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до п. 56.9 ст. 56 Податкового кодексу України якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Згідно із п. 42.2 ст. 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

З матеріалів справи вбачається, що скарга позивача на податкове повідомлення-рішення була направлена ГУ ДФС в Одеській області 17.12.2014 року та отримана 22.12.2014 року, а 12.01.2015 року, в перший робочій день після вихідних, на адресу позивача направлена відповідь за результатами розгляду цієї скарги, яка отримана позивачем 03.02.2015 року про що свідчить квитанція «Укрпошти», реєстр відправленої кореспонденції, повідомлення про вручення поштового відправлення та дані офіційного сайту «Укрпошти», а тому відповідачем доведено своєчасне надання відповіді, що свідчить про необґрунтованість доводів позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо правомірності податкового повідомлення-рішення №0001482200 від 11.11.2014 року, податкової вимоги від 22.12.2014 року №1981-25 та належного надання відповіді на скаргу позивача в межах строків, передбачених Податковим кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Приватного підприємства «ТВП Плай» не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «ТВП Плай» до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області, ГУ ДФС в Одеській області про визнання не дійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001482200 від 11.11.2014 року, податкової вимоги №1918-25 від 22.12.2014 року, визнання скарги задоволеною на користь позивача на підставі п. 56.9 ст. 56 Податкового кодексу України - відмовити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «ТВП Плай» (код ЄДРПОУ 22491010) на користь Державного бюджету України частину несплаченого судового збору у розмірі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 (тридцять) коп.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 20 липня 2015 року.

Суддя Л.І. Свида

У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «ТВП Плай» до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області, ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0001482200 від 11.11.2014 року, податкову вимогу №1918-25 від 22.12.2014 року; визнання скарги задоволеною на користь позивача - відмовити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «ТВП Плай» (код ЄДРПОУ 22491010) на користь Державного бюджету України частину несплаченого судового збору у розмірі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 (тридцять) коп.

20 липня 2015 року.