Постанова

від 14.10.2010 по справі 4-166/2010

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 4-166/2010

ПОСТАНОВА

14 жовтня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області

в складі: головуючого-судді Лопатинської С.П.

при секретарі Бурій І.Д.

з участю прокурора Зейналова А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари скаргу директора ЗАТ «НОПРА» ОСОБА_1 на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи,

в с т а н о в и в :

20.08.10р. директор ЗАТ»НОПРА» ОСОБА_1 звернувся до Броварського міськрайонного суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову ст.. слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 19.07.10р. про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб КП Броварського «МБТІ» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за фактами зловживання своїм службовим становищем, службового підроблення та невиконання своїх службових обов»язків за ознаками злочинів, передбачених ст.. ст.. 364, 366, 367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 6 КПК України, оскільки зазначена постанова по змісту є копією раніше винесених постанов про відмову в порушенні кримінальної справи від 30.03.09р., 27.05.09р., 17.06.09р., 24.01.10р., які були скасовані Броварським міськрайонним судом та прокуратурою Київської області. В ході дослідчої перевірки не в повній мірі визначено об»єм порушень та коло посадових осіб і керівництва до яких відноситься постанова про відмову в порушенні кримінальної справи, не виконані вимоги п.2 ст. 64 КПК України. Не встановлена подія, час, місце, спосіб та інші обставини по кожному випадку окремо, стосовно яких надійшла заява ЗАТ «НОПРА» та постанова СВ Броварського РВ від 03.03.09р.»Про виділення матеріалів для додаткової перевірки» , чим порушені вимоги п. 1 ст. 64 КПК України. Ст.. Слідчим не дана оцінка повідомленню № 2826 від 06.05р. начальника Броварського БТІ ОСОБА_4 заступнику начальника СВ Броварського РВ ГУ МВС України ОСОБА_7, що арешт на майно ЗАТ «Десна» в с. Калинівці по вул.. Ігорева, 8 накладено , що зазначено і на обкладинці інвентаризаційної справи та висновку науково - правової експертизи № 33 від 08.02.08р. Київського регіонального центру ОСОБА_5 правових наук України що « дії осіб щодо передачі та державної реєстрації об»єктів нерухомості ЗАТ «Десна» у власність ТОВ МФК «Рідан - інжинірінг» у 2006р. не мають правових підстав та можуть бути розглянуті компетентними органами на предмет встановлення ознак злочинів, що передбачені ст.. 186,190,218, 367 КК України. Поза увагою ст.. слідчого залишилась окрема ухвала Господарського суду Київської області, в якій зазначено про наявність порушень Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02р. № 7 / 5 в діях посадових осіб Комунального підприємства Київської обласної ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» та мирова угода від 27.08.04р., згідно якої була здійснена передача майнового комплексу від ЗАТ «Десна» до ТОВ МФК «Рідан - Інжиніринг», але немає чіткого визначення про передачу майнового комплексу, а лише згідно п. 2.6 якої» третя особа має право отримати задоволення своїх вимог майном боржника». ОСОБА_8 був опитаний 21.07.10р. після винесення постанови ст.. слідчим 19.07.10р.Постанова від 19.07.10р. направлена лише 14.08.10р. Постанова Броварського міськрайонного суду від 16.06.10р. не виконана. Також просить винести окрему постанову щодо фактів порушення законодавства України представниками Броварської міжрайонної прокуратури та прокуратури Київської області та їх бездіяльність.

Постанову від 19. 07.10р.скаржник вважає незаконною, просить її скасувати, строк на оскарження постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 19.07.10р., не пропущений , оскільки дану постанову отримав 16 .08.10р. . Постанова від 19 .07.10р. є незаконною та необґрунтованою, винесена з порушенням ст.. 97 КПК України без вжиття всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного та об»єктивного дослідження обставин справи.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав. Вказав, що під час додаткової перевірки не виконана постанова Броварського міськрайонного суду від 16.06.10р.

Суд,вислухавши скаржника, який підтримав скаргу,думку прокурора,який заперечував проти скарги,дослідивши матеріали скарги та перевірки № 60пр. вважає,що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню на підставі наступного.

Судом встановлено, що 15.04.05р. прокуратурою Київської області за фактом доведення до банкрутства ЗАТ «Дсена» порушено кримінальну справу № 47 -656 за ознаками злочину, передбаченого ст.. 219 КК України. В рамках розслідування вказаної кримінальної справи 15.06.05р. заступником начальника СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7 за клопотанням засновників ЗАТ «Десна» про вжиття заходів щодо забезпечення зберігання майна товариства в період провадження досудового слідства накладена заборона на відчуження будь - якого майна, яке перебуває у власності( на балансі) ЗАТ «Десна», юридична адреса Київська область, Броварський район с. Калинівка вул.. Ігорева, 10 ( код ЄГРПОУ 13723510) ( а. с. 39 мат. пер.) Згідно повідомлення начальника Броварського МБТІ № 2826 від 06.05р. заступнику начальника СВ Броварського РВ ГУ МВС України ОСОБА_7 арешт на майно ЗАТ «Десна» в с. Калинівці по вул.. Ігорева, 8 накладено( а. с. 40 мат. пер.). Накладення арешту також підтверджується записом « арешт вх. 2662 від. 16.06.05 на титульному аркуші наявної в Броварському МБТІ інвентаризаційної справи на промислові об»єкти ЗАТ «Десна», що знаходяться по вул.. Ігорева, 8 в с. Калинівка. ( а. с. 41) Крім того, в ході провадження досудового слідства в кримінальній справі № 47 - 656 встановлено факт перебування майнового комплексу ЗАТ «Десна», розташованого по вул.. Ігорева, 8 в с. Калинівка Броварського району Київської області в податковій заставі Броварської ОДПІ в період з 19.02.02р. по 24.12. 07р.

Незважаючи на накладення арешту на майно ЗАТ «Десна» в червні 2005р. і перебування його в податковій заставі, що підтверджується сукупністю обставин, які об»єктивно узгоджуються між собою, 18.09.06р. службові особи Броварського МБТІ здійснили реєстрацію права власності на майновий комплекс ЗАТ « Десна» за ТОВ МФК «Рідан - Інжиніринг», у зв»язку з чим зазначена юридична особа отримала свідоцтво про право власності на вищевказане майно. При цьому за невстановлених обставин, які підлягають обов»язковому з»ясуванню під час проведення додаткової перевірки Броварською міжрайонною прокуратурою, з інвентаризаційної справи на промисловий об»єкт ЗАТ «Десна», що перебувала в розпорядженні службових осіб КП «Броварське МБТІ», зникли копія постанови заступника начальника СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_7 від 15.06.05р. про накладення заборони на відчуження будь - якого майна ЗАТ «Десна», супровідний лист до даного процесуального документу від 16.06.05р. № 2662, повідомлення № 2826 від 06.05р. начальника МБТІ КП «Броварське МБТІ» про накладення арешту на майно ЗАТ «Десна», скріплене печаткою МБТІ.

При виявленні наведених порушень ст.. слідчим СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 03.03.09р. винесено постанову про виділення з кримінальної справи № 47-656 для додаткової перевірки матеріалів за фактом вчинення службовими особами Броварського БТІ злочинів, передбачених ст.. ст.. 364 ч.2, 365 ч.1 КК України , направлення їх до Броварської міжрайонної прокуратури для прийняття рішення в порядку ст.. 97 КПК України.( а. с.35 - 37)

За результатами перевірки ст.. слідчим Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_10 30.03.09р.( а. с. 1 -2 мат. пер. ), 27.05.09р. ( а. с. 156- 157), 17.08.09р. ( а. с. 239- 240), слідчим тієї ж прокуратури ОСОБА_11 02.12.09р.( а. с. 280- -281) і 24.01.10р. ( а. с. 286- 288) та ст.. слідчим Сорокою М. 04.06.10р.( а. с. 305-308) виносились постанови про відмову в порушенні кримінальної справи відносно реєстратора КП «Броварське БТІ» ОСОБА_3 за відсутністю в її діях ознак злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та відносно службових осіб КП « Броварське БТІ» ОСОБА_4 і ОСОБА_3 за фактами зловживання службовим становищем, невиконання службових обов»язків, за відсутністю в їх діях ознак злочинів, передбачених ст.. ст.. 364, 367 КК України, які скасовувались 07.05.09р.( а. с. 233- 234) , 19.10.09р., 16.06.10р. Броварським міськрайонним судом ( а. с. 241-245, 311- 316), 10.07.09р.( а. с. 237- 238) і 14 .01.10р. ( а. с. 283- 285) прокуратурою Київської області, 26.05.10р. ( а. с. 290) заступником Броварського міжрайонного прокурора. В процесуальних рішеннях щодо скасування постанов про відмову в порушенні кримінальної справи Броварського міськрайонного суду від 07.05.09р., 19.10.09р. та 16.06.10р., старшого прокурора відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_12 від 10.07.09р., прокурора того ж відділу ОСОБА_13 від 14.01.10р. надані вказівки стосовно виконання певних дій, які ст.. слідчим Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 всупереч вимогам ст.. 227 КПК України проігноровані.

Після скасування 16.06.10р. постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 04.06.10р. ст.. слідчим Броварської міжрайонної прокуратури 19.07.10р. винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб КП Броварського МБТІ ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за фактами зловживання своїм службовим становищем, службового підроблення та невиконання своїх службових обов»язків за ознаками злочинів, передбачених ст.. ст.. 364, 366, 367 КК України, на підставі п. 2 ч.1 ст. 6 КПК України. ( а.с.335 - 339)

20.08.10р. скаржник звернувся до суду зі скаргою на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, дану постанову скаржник отримав 16.08.10р., тобто строк на оскарження постанови відповідно до ст.. 236-1 КПК України не пропущений.

Додаткова перевірка проведена неповно, в матеріалах маються пояснення ОСОБА_3І.( а. с. 320-321), ОСОБА_1 ( а. с. 322- 323), в якому мається виправлення дати відібрання пояснення, виправлення належно не засвідчене, що ставить під сумнів зазначену дату, ОСОБА_5 А.І.9 а. с. 331-332), ОСОБА_6 ( а. с. 333- 334). Пояснення ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_6 поверхові.

В ході додаткової перевірки належно не перевірені обставини, на які посилається в своїй скарзі скаржник.

Постанова Броварського міськрайонного суду від 16.06.10р. не виконана.

В ході додаткової перевірки необхідно усунути розбіжності в поясненнях ОСОБА_4 і ОСОБА_3, з»ясувати чи дотримувались реєстратором ОСОБА_3 вимоги Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно при розгляді заяви ТОВ МФК «Рідан - Інжиніринг» при здійсненні реєстрації за ним права власності на майновий комплекс ЗАТ «НОПРА»( ЗАТ «Десна») та підстави проведення реєстрації КП «Броварське МБТІ» 18.09.06р. права власності на майновий комплекс ЗАТ «Десна» за ТОВ МФК «Рідан - Інжиніринг», відібрати детальні пояснення з вичерпним з»ясуванням обставин у ОСОБА_5 , особи, що в період 2005 - 2006р. займала посаду архіваріуса КП «Броварське БТІ», оскільки з пояснень ОСОБА_6 незрозуміло в який період часу вона займала посаду архіваріуса та необхідно витребувати документи щодо призначення на дану посаду, службових осіб регіонального відділення Фонду державного майна України в Київській області, достеменно з»ясувати порядок виконання працівниками КП «Броварське МБТІ» постанови заступника начальника СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області від 15.06.05р. про заборону відчуження майна ЗАТ «Десна» шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна, ведення обліку арештів, зберігання інвентаризаційних справ, встановити коло працівників БТІ, причетних до зникнення з інвентаризаційної справи документів про накладення арешту на майновий комплекс ЗАТ «Десна», дослідивши та давши оцінку повідомленню № 2826 від 06.05р. начальника Броварського БТІ ОСОБА_4 заступнику начальника СВ Броварського РВ ГУ МВС України ОСОБА_7, що арешт на майно ЗАТ «Десна» в с. Калинівці по вул.. Ігорева, 8 накладено , що зазначено і на обкладинці інвентаризаційної справи , висновку науково - правової експертизи № 33 від 08.02.08р. Київського регіонального центру ОСОБА_5 правових наук України що « дії осіб щодо передачі та державної реєстрації об»єктів нерухомості ЗАТ «Десна» у власність ТОВ МФК «Рідан - інжирінг» у 2006р. не мають правових підстав та можуть бути розглянуті компетентними органами на предмет встановлення ознак злочинів, що передбачені ст.. 186,190,218, 367 КК України. Звернути увагу на окрему ухвалу Господарського суду Київської області, в якій зазначено про наявність порушень Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02р. № 7 / 5 в діях посадових осіб Комунального підприємства Київської обласної ради «Броварське бюро технічної інвентаризації» та мирову угоду від 27.08.04р., згідно якої була здійснена передача майнового комплексу від ЗАТ «Десна» до ТОВ МФК «Рідан - Інжиніринг», але немає чіткого визначення про передачу майнового комплексу, а лише згідно п. 2.6 якої» третя особа має право отримати задоволення своїх вимог майном боржника», зібрати переконливі докази, якими всебічно, повно і об»єктивно підтверджувались би всі обставини та, виходячи з цього, прийняти по справі відповідні рішення щодо всіх учасників подій..

Таким чином, суд вважає,що постанова від 19.07.10р. про відмову в порушенні кримінальної справи підлягає скасуванню,а матеріали-поверненню Броварському міжрайонному прокурору для проведення додаткової перевірки.

Підстав для винесення на цій стадії процесу окремої постанови суд не вбачає, оскільки вказаний процесуальний документ може бути винесений судом одночасно з вироком, постановою суду про закриття справи чи про повернення справи на додаткове розслідування, а постанова слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи оскаржується відповідному прокуророві та до суду в порядку, передбаченому ст.. 236-1 КПК України.

На підставі вищевикладеного,керуючись ст..ст.236-1,236-2 КПК України,суд

П о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову ст.. слідчого Броварської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_2 від 19.07.10р. про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб КП Броварського «МБТІ» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за фактами зловживання своїм службовим становищем, службового підроблення та невиконання своїх службових обов»язків за ознаками злочинів, передбачених ст.. ст.. 364, 366, 367 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 6 КПК України і повернути матеріали Броварському міжрайонному прокурору для проведення додаткової перевірки.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Київської області протягом семи діб з дня її винесення.

Суддя С.П.Лопатинська