Постанова

від 30.03.2015 по справі 804/3482/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 30 березня 2015 р. Справа № 804/3482/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурлакової Н. В. при секретаріЧудновській А.С. за участю: представника позивача представника відповідача Кособурової Л.Е. Васюченко М.Е. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якому, з урахуванням уточнень просить: - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000211501/1 від 24.03.2015р. про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 9700371грн.; - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000231501/1 від 24.03.2015р. про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 9700371грн.; - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000241501/1 від 24.03.2015р. про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 9700371грн.

В обґрунтування адміністративного позову, позивач зазначає, що висновки Актів ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська за результатами камеральних перевірок від 19.09.2014р., 20.10.2014р. та 20.11.2014 року, які стали підставою для рішень, що оскаржуються, не відповідають існуючим фактам та чинному податковому законодавству, тому підлягають скасуванню. Придбані товариством послуги, роботи по геологічному вивченню Пролетарської ділянки родовища залізистих кварцитів повністю пов'язані з його основною господарською діяльністю. У ТОВ «Пролетарське Стіл» згідно п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України виникло право на віднесення сум податку до податкового кредиту внаслідок придбання товарів, послуг, робот, по геологічному вивченню Пролетарської ділянки родовища залізистих кварцитів. Податковий кредит ТОВ «Пролетарське Стіл» визначило згідно із п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду. Винесене на підставі акту від 18.09.2013 року №1048/15-3/35201064 податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 року №0000431501, оскаржене позивачем у встановлені строки в адміністративному, а потім у судовому порядку. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі №804/1298/14 зазначене повідомлення-рішення визнано протиправним і скасоване, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014р. було скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі №804/1298/14. При складанні Актів від 19.09.2014р. №7449/15-1/35201064, від 20.10.2014р. №8083/15-1/35201064 та від 20.11.2014 року №9123/15-1/35201064 перевіряючі зазначили, що до зменшення підлягають залишки від'ємного значення, які після бюджетного відшкодування включаються до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по податкових деклараціях з ПДВ за липень 2014 року, серпень 2014 року та вересень 2014 року, крім власних показників ТОВ «Пролетарське Стіл» (2883060 грн.) також і суми залишків від'ємного значення ПДВ підприємств, державну реєстрацію яких з 08.04.2014 року припинено в результаті реорганізації шляхом приєднання їх до Товариства. Зазначене стосується ТОВ «Миколаївське Стіл» (безпідставно на думку податкової інспекції до складу податкового кредиту включено за липень 2014 року, серпень 2014 року та за вересень 2014 року суму 326066грн.), ТОВ «Лозуватське Стіл» (податкового кредиту на суму 1584006 грн.), ТОВ «Червонофедорівське Стіл» (податкового кредиту на суму 758594 грн.), ТОВ «Оріхівське Стіл» (податкового кредиту на суму 6058760). За згаданими вище підприємствами податкова інспекція вирішила зменшити залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по податковій декларації з ПДВ. По підприємствам, які приєдналися до ТОВ «Пролетарське Стіл», так само були складені акти від 18.09.2013 року позапланових виїзних перевірок з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з ПДВ за липень 2013 року, а також на їх підставі винесені податкові повідомлення-рішення від 03.10.2013 року на відповідні суми. Ці повідомлення-рішення також оскаржені позивачем у судовому порядку і суд першої інстанції їх також скасував, на стадії апеляційного оскарження суди другої інстанції по ТОВ «Лозуватське Стіл» і ТОВ «Миколаївське Стіл» залишили рішення судів першої інстанції без змін (ухвали від 04.11.2014р. і від 02.12.2014р.), по ТОВ «Червонофедорівське Стіл» і по ТОВ «Пролетарське Стіл» були прийняті нові постанови від 15.10.2014р. по справі №804/2577/14 і 20.11.2014р. по справі №804/1298/14, а по ТОВ «Оріхівське Стіл» апеляційне оскарження ще триває.

Від відповідача надійшло заперечення в яких він посилається на те, що за наслідками документальних позапланових виїзних перевірок ТОВ «Пролетарське Стіл» (акт від 18.09.2013 року №1048/15-3/35201064), ТОВ «Оріхівське Стіл» (акт від 18.09.2013 року №1047/15-1/35201072), ТОВ «Лозуватське Стіл» (акт від 18.09.2013 року №1049/15-3/35201090), ТОВ «Миколаївське Стіл» (акт від 18.09.2013 року №1051/15-1/35201111), ТОВ «Червонофедорівське Стіл» (акт від 18.09.2013 року №1050/15-1/35201043) було встановлено завищення підприємствами залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації). За результатами проведених перевірок винесені податкові повідомлення-рішення за формою «В4» від 03.10.2013 року №0000431501, №0000481501, №0000491501, №0000471501, №0000451501 про зменшення від'ємного значення сум податку на додану вартість. Враховуючи те, що триває судове оскарження ТОВ «Пролетарське Стіл» податкових повідомлень-рішень, винесених ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області щодо завищення залишку від'ємного значення, які встановлені в ході перевірок, перевірками встановлено, що підприємство не має права на формування податкової звітності по рядку 24 декларації з ПДВ до закінчення оскарження, що права та обов'язки платника податків щодо використання цієї суми у наступних податкових періодах виникають лише після набрання законної сили рішень. Таким чином, позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, з підстав зазначених у позовній заяві та уточненнях.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на доводи викладені в запереченнях.

Заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №652140 від 20.09.2012р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» зареєстроване 07.06.2007р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, види діяльності за КВЕД-2010: 07.10 Добування залізних руд, 09.90 Надання допоміжних послуг у сфері добування інших корисних копалин та розроблення кар'єрів, 43.13 Розвідувальне буріння, 46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами, 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

ТОВ «Червонофедорівське Стіл» отримано Ліцензію Державної геологічної служби Міністерства охорони навколишнього природного середовища України серія АВ №378948, копія якої наявна в матеріалах справи, на вид господарської діяльності: Пошук (розвідка) корисних копалин (2.0. Геологічне супроводження геологорозвідувальних робіт, 2.1. Складання проектів та кошторисів, 2.2. Геолого-економічна оцінка об'єктів, 2.3.Розвідка родовищ, 2.4.Дослідно-промислова розвідка, 2.5. Експлуатаційна розвідка, 2.6. Підрахунок запасів корисних копалин, 2.7. Складання звітів про виконані роботи). Строк дії ліцензії 01.11.2007р. - 01.11.2012р.

ТОВ «Червонофедорівське Стіл» отримано Спеціальний дозвіл на користування надрами від 13.12.2007р. №3219 з продовженням терміну дії до 18.11.2014р., копія якого наявна в матеріалах справи. Вид користування надрами: геологічне вивчення, в т.ч. дослідно-промислова розробка.

Відповідно до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл», зареєстрованого Виконкомом Дніпропетровської міської ради 10.04.2014р., ТОВ «Пролетарське Стіл» є правонаступником всіх прав та обов'язків ТОВ «Червонофедорівське Стіл», ТОВ «Лозуватське Стіл», ТОВ «Миколаївське Стіл», ТОВ «Оріхівське Стіл».

Згідно пп.2.2 п.2 вказаного Статуту, предметом діяльності Товариства є: - добування металевих руд, добування залізних руд, добування руд кольорових металів; - пошук (розвідка) корисних копалин: Геофізичні роботи, Геологічне супроводження геологорозвідувальних робіт, Буріння свердловин з метою пошуку (розвідки) твердих корисних копалин та ін.

Посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у порядку статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку щодо декларування залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість за липень 2014 року від 13.08.2014р. №9046571251 Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл», за результатами якої складений акт від 19.09.2014 року №7449/15-1/35201064.

При перевірці використано: податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 року від 13.08.2014р. №9046571251, надану позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в електронному вигляді та бази даних Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до висновків вказаного Акту від 19.09.2014 року: дані камеральної перевірки свідчать про порушення пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого ТОВ «Пролетарське Стіл» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 11610486,00 грн.

На підставі акту перевірки від 19.09.2014 року №7449/15-1/35201064 ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесене податкове повідомлення-рішення від 15.10.2014 року №0000211501, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 11610486,00 грн.

Посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у порядку статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку щодо декларування залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2014 року від 16.09.2014р. №9053085780 Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл», за результатами якої складений акт від 20.10.2014 року №8083/15-1/35201064.

При перевірці використано: податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014 року від 16.09.2014р. №9053085780, надану позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в електронному вигляді та бази даних Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до висновків вказаного Акту від 20.10.2014 року: дані камеральної перевірки свідчать про порушення пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого ТОВ «Пролетарське Стіл» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 11610486,00 грн.

На підставі акту перевірки від 20.10.2014 року №8083/15-1/35201064 ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесене податкове повідомлення-рішення від 07.11.2014 року №0000231501, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 11610486,00 грн.

Посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у порядку статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку щодо декларування залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2014 року від 15.10.2014р. №9058897485 Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл», за результатами якої складений акт від 20.11.2014 року №9123/15-1/35201064.

При перевірці використано: податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2014 року від 15.10.2014р. №9058897485, надану позивачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в електронному вигляді та бази даних Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до висновків вказаного Акту від 20.11.2014 року: дані камеральної перевірки свідчать про порушення пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого ТОВ «Пролетарське Стіл» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 11610486,00 грн.

На підставі акту перевірки від 20.11.2014 року №9123/15-1/35201064 ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесене податкове повідомлення-рішення від 04.12.2014 року №0000241501, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 11610486,00 грн.

Згідно рішення Державної фіскальної служби України №3307/6/99-99-10-01-01-25 від 13.02.2015р., залишено без змін податкові повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 15.10.2014р. №0000211501, від 07.11.2014р. №0000231501 та від 04.12.2014р. №0000241501 з урахуванням рішення, прийнятого за розглядом первинних скарг, а скаргу - без задоволення.

Також, у вказаному рішенні ДФС України №3307/6/99-99-10-01-01-25 від 13.02.2015р., зазначено, що рішенням ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 19.12.2014 №1277/10/04-36, прийнятим за розглядом первинних скарг, скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 15.10.2014р. №0000211501, від 07.11.2014р. №0000231501 та від 04.12.2014р. №0000241501 (кожне) у частині зменшення розміру від'ємного значення сум податку на додану вартість на суму 1910115грн.

Таким чином, у зв'язку із зменшенням розміру від'ємного значення сум податку на додану вартість на суму 1910115грн., ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська прийняті наступні оскаржувані рішення, копії яких наявні в матеріалах справи:

- податкове повідомлення-рішення №0000211501/1 від 24.03.2015р. (на підставі акту перевірки від 19.09.2014 року №7449/15-1/35201064), яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 9700371грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0000211501/1 від 24.03.2015р. (на підставі акту перевірки від 20.10.2014 року №8083/15-1/35201064), яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 9700371грн.;

- податкове повідомлення-рішення №0000241501/1 від 24.03.2015р. (на підставі акту перевірки від 20.11.2014 року №9123/15-1/35201064), яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 9700371грн.

ТОВ «Пролетарське Стіл» (з урахуванням того, що воно є правонаступником всіх прав та обов'язків ТОВ «Оріховське Стіл», ТОВ «Лозуватське Стіл», ТОВ «Миколаївське Стіл» та ТОВ «Червонофедорівське Стіл») до ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська подано декларації з ПДВ за липень, серпень та вересень 2014 року, у яких Рядок 19 «Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» складає 1404,0 грн., 1770,0 грн. та 34900,0 грн., відповідно, рядок 21 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» (значення рядка 24 декларації попереднього звітного (податкового) періоду) складає 11713388,0 грн., 11714792,0 грн. та 11716562,0 грн., відповідно, рядок 22 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового періоду), за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду» та рядок 24 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» складає 11713388,0 грн., 11714792,0 грн. та 11716562,0 грн., відповідно. У довідках щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Додаток 2 до податкової декларації за липень, серпень та вересень 2014 року), зазначено, що залишок від'ємного значення сформований в період з листопада 2007 року по серпень 2014 року, відповідно. Зазначене відповідачем не заперечується та зазначено у рішенні ДФС України №3307/6/99-99-10-01-01-25 від 13.02.2015р.

З актів перевірок позивача від 19.09.2014р. №7449/15-1/35201064, від 20.10.2014р. №8083/15-1/35201064 та від 20.11.2014 року №9123/15-1/35201064 вбачається, що при проведенні цих перевірок податковою інспекцією використані наступні акти, які стали підставою для встановлених контролюючим органом порушень:

- акт перевірки ТОВ «Пролетарське Стіл», код 35201064, з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 року №1048/15-3/35201064, на підставі якого контролюючим органом складені податкові повідомлення-рішення від 03.10.2013 року №0000431501 про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації) на суму 2883060,00 грн., від 03.10.2013 року №0000441501 про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 54136,00 грн.;

- акт перевірки по ТОВ «Червонофедерівське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 року №1050/15-1/35201043, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 року №0000451501 про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації);

- акт перевірки по ТОВ «Лозуватське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 року №1049/15-1/35201090, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 року №0000491501 про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації);

- акт перевірки по ТОВ «Миколаївське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 року №1051/15-1/35201111, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 року №0000471501 про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації);

- акт перевірки по ТОВ «Оріховське Стіл» (правонаступником якого є ТОВ «Пролетарське Стіл») з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року від 18.09.2013 року №1047/15-1/35201072, на підставі якого контролюючим органом складене податкове повідомлення-рішення від 03.10.2013 року №0000481501 про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації).

Судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення оскаржені в судовому порядку, а саме:

- рішення від 03.10.2013 року №0000431501 та від 03.10.2013 року №0000441501 скасовані постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року по справі №804/1298/14;

- рішення від 03.10.2013 року №0000451501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2014 року по справі №804/2577/14

- рішення від 03.10.2013 року №0000491501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2014 року по справі №804/1307/14;

- рішення від 03.10.2013 року №0000471501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року по справі №804/1303/14

- рішення від 03.10.2013 року №0000481501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2014 року по справі №804/1305/14.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по ТОВ «Лозуватське Стіл» і ТОВ «Миколаївське Стіл» залишено рішення судів першої інстанції без змін (ухвали від 04.11.2014р. і від 02.12.2014р.), по ТОВ «Червонофедорівське Стіл» і по ТОВ «Пролетарське Стіл» були прийняті нові постанови від 15.10.2014р. по справі №804/2577/14 і від 20.11.2014р. по справі №804/1298/14, а по ТОВ «Оріхівське Стіл» (справа №804/1305/14) апеляційне оскарження ще триває.

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить із того, що статтею 200 Податкового кодексу України визначений порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків.

Відповідно до пункту 200.1 цієї статті сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (пункт 200.2 статті 200 Податкового кодексу України).

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (пункт 200.3 статті 200 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп. 56.17.5 п. 56.17 ст. 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, що оскаржувались.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

З урахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України).

У відповідності до п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно до Розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.2013 року №678 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 року за №2094/24626 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), до декларації 0110 подається (Д2) (додаток 2).

Залишок від'ємного значення (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної контролюючим органом.

Пунктом 2.2 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1236 від 28.11.2012р. передбачено, що у випадках, зазначених у пункті 2.1 цього розділу, відповідний структурний підрозділ органу державної податкової служби складає податкове повідомлення-рішення: за формою згідно з додатком 8 про зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість платника (форма "В4").

Відповідно до п.4.4 визначеного Порядку у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за умови надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків не пізніше настання граничного строку сплати, зазначеного в податковому повідомленні-рішенні, структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення-рішення, у день отримання ухвали вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень-рішень.

При цьому сума грошового зобов'язання в той самий день виводиться з реєстру податкових повідомлень-рішень та обліковується в окремому реєстрі до дня набрання рішенням суду законної сили.

Після прийняття судом рішення по суті, яке набрало законної сили, структурний підрозділ, який склав податкове повідомлення-рішення, що оскаржувалося, в день отримання відповідного рішення органом державної податкової служби вносить інформацію про таке рішення до зазначеного в попередньому абзаці окремого реєстру та підшиває копію рішення до матеріалів перевірки або безпосередньо до справи платника податків.

Аналогічні дії здійснюються у разі оскарження платником податків рішення суду в апеляційному порядку (за умови прийняття апеляційної скарги апеляційним адміністративним судом до провадження).

У разі надходження до органу державної податкової служби ухвали суду про порушення провадження у справі за позовом платника податків після закінчення граничного строку сплати сума грошового зобов'язання, нарахована в картці особового рахунка платника податків, підлягає виведенню з неї до окремого реєстру, де вона міститься, до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У відповідності до п.4.5 зазначеного Порядку після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили суми узгодженого грошового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість в автоматичному режимі переносяться з реєстру податкових повідомлень-рішень (окремого реєстру, передбаченого пунктом 4.4 цього розділу) до автоматизованої інформаційної облікової системи органів державної податкової служби. Одночасно структурному підрозділу, що забезпечує адміністрування облікових показників та звітності, передаються паперові виписки з реєстру податкових повідомлень-рішень за день, до яких включається інформація щодо сум узгоджених грошових зобов'язань та інших показників, які переносяться до карток особових рахунків. Зазначені виписки передаються окремо від кожного структурного підрозділу, що складає податкові повідомлення-рішення, за підписом керівника такого структурного підрозділу.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Акти перевірки позивача від 19.09.2014р. №7449/15-1/35201064, від 20.10.2014р. №8083/15-1/35201064 та від 20.11.2014 року №9123/15-1/35201064 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень 2014 року, щодо виявлених порушень ґрунтується на Актах перевірки від 18.09.2013 року №1048/15-3/35201064, №1050/15-1/35201043, №1049/15-1/35201090, №1051/15-1/35201111, №1047/15-1/35201072, якими було встановлено завищення підприємствами залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації). На підставі вказаних Актів винесені податкові повідомлення-рішення за формою «В4» від 03.10.2013 року №0000431501, №0000481501, №0000491501, №0000471501, №0000451501 про зменшення від'ємного значення сум податку на додану вартість.

Суд зазначає, що вищевказані податкові повідомлення-рішення оскаржені в судовому порядку, копії рішень наявні в матеріалах справи, а саме:

- рішення від 03.10.2013 року №0000431501 та від 03.10.2013 року №0000441501 скасовані постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року по справі №804/1298/14;

- рішення від 03.10.2013 року №0000451501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2014 року по справі №804/2577/14

- рішення від 03.10.2013 року №0000491501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2014 року по справі №804/1307/14;

- рішення від 03.10.2013 року №0000471501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року по справі №804/1303/14

- рішення від 03.10.2013 року №0000481501 скасоване постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2014 року по справі №804/1305/14.

Як вбачається з матеріалів справи, Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по ТОВ «Лозуватське Стіл» і ТОВ «Миколаївське Стіл» залишено рішення судів першої інстанції без змін (ухвали від 04.11.2014р. і від 02.12.2014р.), по ТОВ «Червонофедорівське Стіл» і по ТОВ «Пролетарське Стіл» були прийняті нові постанови від 15.10.2014р. по справі №804/2577/14 і від 20.11.2014р. по справі №804/1298/14, а по ТОВ «Оріхівське Стіл» (справа №804/1305/14) апеляційне оскарження ще триває.

Таким чином станом на момент подання ТОВ «Пролетарське Стіл» податкових декларацій з податку на додану вартість за липень 2014 року, серпень 2014 року та вересень 2014 року, складання актів перевірок та прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень тривала процедура судового оскарження податкових повідомлень-рішень форми «В4» від 03.10.2013 року по всім п'яти підприємствам. Рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №804/2577/14 та по справі 16804/1298/14 про зменшення залишку сум від'ємного значення ПДВ набрали чинності лише 15.10.2014 р. та 20.11.2014р.

Разом з тим, суд звертає увагу, що на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року по справі №804/2577/14 ТОВ «Пролетарське Стіл», як правонаступник ТОВ «Червонофедорівське Стіл» подало до ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області податку декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2014 року із відповідними розрахунками за звітний період. Саме у жовтні 2014 року після набрання законної сили рішення вказаної Постанови підприємством було відображено у рядку 21.3 суму зменшеного від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 758 622 грн. зі знаком «-».

Також, на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 року по справі №804/1298/14 ТОВ «Пролетарське Стіл» подало до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області податку декларацію з податку на додану вартість за листопад 2014 року із відповідними розрахунками за звітний період. Саме у листопаді 2014 року після набрання законної сили рішення вказаної Постанови підприємством було відображено у рядку 21.3 суму зменшеного від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 2883060 грн. зі знаком «-».

Суд критично оцінює твердження представника контролюючого органу про використання позивачем суми від'ємного значення з податку на додану вартість у наступних податкових періодах лише після набрання законної сили судових рішень. Відповідачем не наведено жодної норми та підстави, яка б свідчила про заборону позивачеві відображати суму залишку від'ємного значення у наступних податкових періодах у разі оскарження ним рішення контролюючого органу про зменшення суми залишку від'ємного значення у наступних податкових періодах.

У зв'язку із цим, суд дійшов висновку, що у позивача у липні, серпні та вересні 2014 року був відсутній обов'язок сплачувати визначені у податкових повідомленнях-рішеннях від 03.10.2013 року №0000431501, №0000441501, №0000451501, №0000491501, №0000471501, №0000481501 суми грошових зобов'язань та відображати такі суми у податковій звітності до дня набрання судовими рішеннями законної сили за результатами їх оскарження.

Аналогічна правова позиція викладена також в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 р. по справі К/9991/50678/12, від 19.12.2013 р. по справі № К/800/32557/13, в яких зазначено, що до набрання законної сили судовим рішенням за результатами оскарження податкового повідомлення-рішення підприємство правомірно не вносить суму, зменшену податковим повідомленням-рішенням в рядок 21.3 податкової декларації з ПДВ.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст. 7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст. 9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідачем не доведено правомірності прийнятих рішень всупереч вимог ч.2 ст.71 КАС України, в той час як докази, якими позивач обґрунтовував свої вимоги, є законними, допустимими, обґрунтованими та такими, що відповідають дійсним обставинам справи.

За таких обставин, виходячи з системного аналізу положень законодавства України, наданих сторонами доказів, та встановлених фактичних обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірність оскаржуваних рішень не доведена, а позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000211501/1 від 24.03.2015р. винесене Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 9700371грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000231501/1 від 24.03.2015р. винесене Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 9700371грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000241501/1 від 24.03.2015р. винесене Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Пролетарське Стіл» розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 9700371грн.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Н.В. Турлакова