Постанова

від 20.03.2014 по справі 807/200/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 березня 2014 рокум. Ужгород№ 807/200/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Cтенавській А.М.

за участю:

позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал-Транс" ,- представник ОСОБА_1

відповідачів: Управління пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області - представник ОСОБА_3

Районний відділ державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції- представник ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал-Транс" до Управління пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області, Районний відділ Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції про визнання рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал-Транс" звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області Районний відділ Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції про визнання рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі направлення від 14.11.2011 року за № 7180/06, виданого управлінням Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області на підставі ст.13, та абзацу шостого пункту 7 розділу VIII « Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та відповідно до плану проведення перевірки платників єдиного внеску було проведено перевірку правильності подання відомостей до відділу СПОВ ПФУ в ОСОБА_2 районі на обов'язкове державне пенсійне страхування та прийнято рішенням №558 від 24.11.2011 року до ТзОВ «Глобал-Транс» щодо застосування фінансових санкції у розмірі 12552 грн. 10коп ( дванадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят дві грн. 10 коп) на підставі пункту 5 частини 9 ст.І06 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за подання недостовірних відомостей до відділу СПОВ на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Районним відділом державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП № 37108612 з виконання рішення № 588 виданого 24.11.2011 року УПФУ в ОСОБА_2 районі Закарпатської області про стягнення на користь УПФУ в ОСОБА_2 районі Закарпатської області заборгованість у розмірі 12 552,10 грн.

05.07.2013 заступником начальника РВ ДВС ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника.

Вищевказана сума у розмірі 12 552,10 грн. Районним відділом державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції було списано з рахунків ТзОВ «Глобал-Транс» в примусовому порядку, в тому числі, виконавчий збір у розмірі 1 255,20 грн.

ТзОВ «Глобал-Транс» оскаржувало дане рішення у судовому порядку.01 вересня 2013 року Вищим адміністративним судом України у справі № К/800/12035/13 було ухвалено постанову, згідно якої визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі № 588 від 24 листопада 2011 року В« Про застосування фінансових за подання недостовірних відомостей до відділу Системи персоніфікованого обліку відомостей (СПОВ) на обов’язкове державне пенсійне страхування.

На підставі вищенаведеного позивач звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду і просить визнати відмову Управління Пенсійною фонду України в ОСОБА_2 районі щодо повернення стягнутих фінансових санкції у розмірі 12 552 грн. 10 коп неправомірною та задовольнити позовні вимоги повністю.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з мотивів наведених у позовні заяві та просив суд задовольнити позов в частині стягнення суми 12 552,10 грн., оскільки виконавчий збір у розмірі 1 255,20 грн. йому повернуто.

Представник Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області заперечив проти позовних вимог з підстав зазначених у письмових запереченнях. Зокрема, Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області просить відхилити вимоги позивача повністю.

Посилання позивача у адміністративному позові щодо неправомірності списання суми у розмірі 12 552,10 гри. та стягнення виконавчого збору Районним відділом ДВС ОСОБА_2 МУЮ є, на думку відповідача, безпідставними, оскільки органом ДВС вчасно виконано рішення суду та, як наслідок, наявність підстав для стягнення виконавчого збору.

Відповідно до абз. 2 н.н. 7.2 п.7 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів визначено, що повернення платником зайво або помилково внесених сум платежів до Пенсійного фонду України або зарахування переплат у рахунок сплати інших платежів в особових рахунках платників проводиться органом Пенсійного фонду України на підставі заяви платника.

Оскільки сума боргу була перерахована в примусовому порядку з депозитного рахунку органу ДВС, платником в даному випадку с Районний відділ ДВС ОСОБА_2На адресу управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі заяви РВ ДВС У МУЮ про повернення коштів не надходило.

Управлінням Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі подано заяву про перегляд Постанови Вищого адміністративного Суду України від 04.09.2013 року по справі № К/800/12035/13 з підстави передбаченої пп.1 п.1 ст.237 КАСУ.

В даному випадку, відповідач стверджує, що не вбачається неправомірності дій управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі , які б порушували права позивача.

Враховуючи вищевикладене представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Представник Районного відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача та пояснив, що сума виконавчого збору повернута з врахування рішення ВАСУ, а грошова сума 12552,10 грн. була примусово списана з рахунку позивача і перерахована на рахунки пенсійного органу, у звязку, з чим останній і повинен повернути дану суму з врахування рішень ВАСУ та Верховного Суду України.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію серії АОО № 386737 віл 29.05.2006 року, ТзОВ «Глобал-Транс» зареєстровано ОСОБА_2 районною державною адміністрацією 29.05.2006 року.Основним видом діяльності товариства є міжнародні вантажні автомобільні перевезення.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі направлення від 14.11.2011 року за № 7180/06, виданого управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області на підставі ст.13, та абзацу шостого пункту 7 розділу VIII « Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та відповідно до плану проведення перевірки платників єдиного внеску було проведено перевірку правильності подання відомостей до відділу СПОВ ПФУ в ОСОБА_2 районі на обов'язкове державне пенсійне страхування та прийнято рішенням №558 від 24.11.2011 року до ТзОВ «Глобал-Транс» щодо застосування фінансових санкції у розмірі 12552 грн. 10коп на підставі пункту 5 частини 9 ст.106 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за подання недостовірних відомостей до відділу СПОВ на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Районним відділом державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП № 37108612 ( заступником начальника районного відділу державної виконавчої служби Ужогородського міськрайонноо управління юстиції ОСОБА_4) з виконання рішення № 588 виданого 24.11.2011 року УПФУ в ОСОБА_2 районі Закарпатської області про стягнення на користь УПФУ в ОСОБА_2 районі Закарпатської області заборгованість у розмірі 12 552,10 грн.( а.с. 15).

Заступником начальника РВ ДВС ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції 05.07.2013 року винесено постанову про накладення арешту на кошти боржника.

Вищевказана сума у розмірі 12 552,10 грн. Районним відділом державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції було списано з рахунків ТзОВ «Глобал-Транс» в примусовому порядку в тому числі виконавчий збір у розмірі 1 255,20 грн.( а.с. 14).

Як встановлено в судовому засіданні, ТзОВ «Глобал-Транс» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області про скасування рішення № 588 від 24.11.2011 року В« Про застосування фінансових санкцій за подання недостовірних відомостей до відділу СПОВ на обов»язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Закарпатського адміністративного суду від 15 травня 2012 року у задоволенні адміністративного позову ТзОВ «Глобал-Транс» до управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області про скасування рішення № 588 від 24.11.2011 року-відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 20І2 року по справі за № 2а-0770/4158/11, Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Транс» звернулося до Львівського апеляційного адміністративного суду про скасування постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року у справі за № 2а-0770/4158/11 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Транс» до управління пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області про скасування рішення № 588 від 24.11.2011 року.

24 січня 20 І 3 року Колегією суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі головуючого судді Матковської З.М., суддів Кузьмича С.М. та судді Олендера І.Я у відкритому судовому засіданні було розглянуто апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Транс» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року у адміністративній справі за № 2а-415 8/12/0770 за адміністративним позовом ТзОВ «Глобал-Транс» до управління пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та апеляційну скаргу ТзОВ « Глобал-Транс» - залишено без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року у справі за № 2а-4158/12/0707-без змін.

Не погоджуючись з постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року, та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24січня 2013 року, Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Транс» будо оскаржено вищевказані рішення у касаційному порядку.

01 вересня 2013 року Вищим адміністративним судом України у справі № К/800/12035/13 було ухвалено постанову, згідно якої касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Транс» задоволено. Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року скасовано. Ухвалено нове рішення яким позов товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал-Транс» задоволено. Визано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі № 5888 від 24 листопада 2011 року В« Про застосування фінансових за подання недостовірних відомостей до відділу Системи персоніфікованого обліку відомостей (СПОВ) на обов’язкове державне пенсійне страхування ( а.с. 9-12).

23.10.2013 року ТзОВ « Глобал-Транс» до УПФУ в ОСОБА_2 районі було направлено листи з проханням повернути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал-Транс» неправомірно списану суму у розмірі 12552,10 грн. за приправним рішення УПФ в ОСОБА_2 районі № 588 від 24.11.2011 року.( а.с. 13).

25.10.2013 року за № 8305/11 на адресу позивача було направлено листа, яким повідомлялось про відмову у поверненні грошових коштів у розмірі 12552,10 гривень списаних примусово через органи ДВС за рішенням УПФУ в ОСОБА_2 районі № 588 від 24 листопада 2011 року. ( а.с. 14).

04 лютого 2014 року Верховний Суд України виніс постанову, в якій зазначив, що касаційна інстанція дійшла правильного висновку про незаконність рішень першої та апеляційної інстанції, у звязку з чим в задоволенні заяви Управління ПФУ у ОСОБА_2 районі - відмовлено.( а.с. 53-56).

У відпавідності до статті 244-2КАСУ рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Ч.13 ст. 20 ЗУ В« Про загальнообов’язкове пенсійне страхування від 08.07.2003 року № 1058, передбачено що суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків до солідарної системи повертаються страхувальникам або за їх згодою зараховуються у рахунок майбутніх платежів страхових внесків.

Як вбачається з платіжного доручення № 4071 від 26 липня 2013 року РВ ДВС ОСОБА_2 МРУЮ через ГУ ДКСУ у Закарпатський області стягнув на користь УПФУ в ОСОБА_2 районі борг з ТОВ "Глобал Транс" на користь УПФ в ОСОБА_2 районі згідно в/р № 588 згідно в/п № 37108612/8.( а.с. 11)

У відповідності до п. 12.1 Наказу Мінюсту від 02.04.2012 за № 512/5( Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за N 489/20802) "Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень" органи ДВС мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках

Оскільки спірна сума коштів була перерахована на рахунок УПФУ в ОСОБА_2 районі, то і повернення повинно бути з рахунку останнього на рахунок позивача.

Відповідно до статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

УПФУ в ОСОБА_2 районі не доведено правомірності своїх дій, а позивачем в повній мірі обґрунтовано, доведено та надано підтверджуючі матеріали про правомірність заявлених вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню .

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал-Транс" до Управління пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Закарпатської області, Районного відділу Державної виконавчої служби ОСОБА_2 міськрайонного управління юстиції про визнання рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

2.Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі щодо неповернення стягнутий фінансових санкцій у розмірі 12 552 грн.10 коп.- неправомірною.

3. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі ( м. Ужгород, вул. Загорська,2, код ЄДРПОУ 20449736) повернути кошти в розмірі 12 552,10 грн.( дванадцять тисяч пятсот пятдесят дві) грн. 10 копійок Товариству з обмеженою відповідальністю "Глобал-Транс", код ЄДРПОУ 34278157, с.Велика Добронь вул.Сечені,будинок 6 Ужгородського району, р/р 26006053903622, МФО 312378, ЗРУ "Приватбанк").згідно платіжного доручення № 4071 від 26 липня 2013 року.

Стягнути з державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Транс", код ЄДРПОУ 34278157, с.Велика Добронь вул.Сечені,будинок 6 Ужгородського району судовий збір в розмірі 349,23 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_5

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 20 березня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 25 березня 2014 року.