Ухвала

від 07.05.2010 по справі 2а-167/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-167/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- У Х В А Л А

про витребування доказів

07 травня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі Оводенко І.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Олександрії, який діє в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Кіровоградського територіального управління, до відкритого акціонерного товариства "Олександрійське автотранспортне підприємство 13506" про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Олександрії, який діє в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Кіровоградського територіального управління (надалі - Кіровоградського ТУ ДКЦПФР) звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Олександрійське автотранспортне підприємство 13506" (надалі - ВАТ "Олександрійське АТП 13506") про стягнення штрафу у розмірі 1700 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідачем вчинено правопорушення на ринку цінних паперів - всупереч вимогам ст.ст. 39, 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", гл.3 розділу ІУ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.06, не подано регулярну квартальну інформацію, як акціонерного товариства зі значною державною часткою в статутному капіталі, за 4 квартал 2008 року. У зв’язку з цим постановою начальника Кіровоградського ТУ ДКЦПФР №23-КІ від 18.03.09 до відповідача на підставі п.7 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" застосовано санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 1700 грн. Оскільки відповідач не сплатив їх у встановленому порядку, прокурор просить суд стягнути їх в доход Державного бюджету України.

У судове засідання 07.05.10 з'явився представник позивача. Прокурор, будучи належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду у судове засідання не прибув, подавши заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач у судове засідання не прибув; судова повістка про виклик, яка направлялася на його адресу, повернута відділенням зв'язку за неможливістю вручення, з відміткою на конверті - "за зазначеною адресою не проживає".

У ході судового розгляду даної справи встановлено, що ВАТ "Олександрійське АТП 13506 " перебуває у стані припинення підприємницької діяльності, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" станом на 23.04.10.

Як вбачається з наданої представником позивача на вимогу суду ухвали господарського суду Кіровоградського області від 21.04.09 у справі №14/40, ВАТ "Олександрійське АТП 13506" визнано банкрутом та щодо нього відкрито ліквідаційну процедуру на строк до 21.04.10.

Відповідно до ч.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди. Дія мораторію не поширюється на задоволення вимог кредиторів, що здійснюється боржником у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону, або керуючим санацією згідно з планом санації, затвердженим господарським судом, або ліквідатором у ліквідаційній процедурі в порядку черговості, встановленому статтею 31 цього Закону. (ч.6 ст.12 Закону).

Дія мораторію припиняється з дня припинення провадження у справі про банкрутство (ч.7 ст.12 Закону).

Відповідно до абз.24 ст.1 Закону мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Як вбачається з роз'яснень, викладених у п.43 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.09 №15 "Про судову практику в справах про банкрутство", дія мораторію поширюється на вимоги щодо стягнення фінансових санкцій за порушення норм антимонопольного, банківського, валютного законодавства, законодавства про цінні папери, про ціноутворення тощо.

У зв'язку з цим у ході судового розгляду справи виникла необхідність з'ясування моменту введення мораторію на задоволення вимог кредиторів у справі про банкрутство відповідача, як підставу для визначення правомірності застосування до нього фінансових санкцій, стягнення яких є предметом даного спору.

Згідно з ч.4, 5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

У зв'язку з необхідністю одержання нових доказів судом у справі оголошено перерву до 16:00 26 травня 2010 року.

Керуючись ст. 11, 71, 79, 69, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати прокурора м. Олександрії:

- надати до суду копію ухвали про порушення провадження у справі №14/40 про банкрутство ВАТ "Олександрійське АТП 13506", інформацію про результати розгляду господарським судом звіту ліквідатора у справі №14/40.

- забезпечити участь повноважного представника у судовому засіданні 26.05.10 о 16:00, яке відбудеться у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5 .

2. Копію ухвали направити прокурору м. Олександрії для виконання, сторонам - до відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1