Постанова

від 26.04.2011 по справі 2а-1870/1912/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2011 р. Справа № 2a-1870/1912/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюков Ю.В.

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

прокурора Кулинич Л. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за позовом Прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми

до Первинної профспілкової організації студентів Сумського державного педагогічного університету ім ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

07 квітня 2011 року Прокурор міста Суми в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (далі по тексту - позивач, УПФУ в Ковпаківському районі) звернувся до суду з позовом до Первинної профспілкової організації студентів Сумського державного педагогічного університету ім. А. С. Макаренка (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості та просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2226, 71 грн. за лютий місяць 2011 року. Свої вимоги прокурор мотивує тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків зареєстрований в Управлінні Пенсійного Фонду України в Ковпаківському районі м. Суми. Відповідно п. 1 ч. 2. ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р., № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок до Пенсійного Фонду України. За лютий місяць 2011 року відповідач подав в електронній формі до УПФ України в Ковпаківському районі м. Суми звіт щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 11.03.2011 р. за лютий місяць 2011 року і не сплатив зазначену у звіті суму в строки, що визначені -тобто протягом 20 днів за звітним періодом.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991, № 1789-XII прокурор при виявленні порушень Закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Згідно ст. 35 Закону України «Про прокуратуру», ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Прокурор в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що на час розгляду справи заборгованість перед позивачем не погашена.

УПФУ в Ковпаківському районі свого представника в судове засідання не направило, про день, час і місце розгляду справи повідомлене належним чином (а.с. 13). На час розгляду справи заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без участі у судовому засіданні, інших заяв та клопотаннь не надходило.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.15). На час розгляду справи заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без участі у судовому засіданні представника відповідача, а також письмових заперечень не надходило. Тому суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи і оцінивши докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Абзацем тридцять четвертим статті 1 Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 20 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 09.07.2003 р. № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Частиною 12 ст. 20 цього Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р., № 2464-VI - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

П. 1 ч. 2. ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р., № 2464-VI передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а згідно п. 4 цієї ж статті - подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ст. 7 Закону України вищезазначеного Закону єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Страхувальники зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць (п. 3.1. Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2).

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 р. платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з пунктом 2.2. розділу 2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2 звіт подається, зокрема, в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за N 436/13703 (звіт на паперових носіях не подається).

Із копії довідки № 1559 від 19.05.2000 року Сумського обласного управління статистики (а.с. 5) вбачається, що відповідач є страхувальником та включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Із доданих до справи матеріалів вбачається, що відповідач самостійно визначив та подав в електронній формі до УПФ України в Ковпаківському районі м. Суми звіт щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 11.03.2011 р. за лютий місяць 2011 року. Згідно із зазначеним звітом загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 2227 грн. 05 коп., які були сплачені частково в сумі 0, 34 грн., що підтверджується також розрахунком суми заборгованості до управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (а.с. 4). Таким чином, прострочена заборгованість відповідача складає 2226 грн. 71 коп.

На час розгляду справи по суті заборгованість відповідачем не сплачена, тому суд вважає, що вимоги щодо стягнення вказаної заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 34 ч.1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21.01.1993 р. (зі змінами та доповненнями) Пенсійний фонд України його підприємства, установи та організації від сплати державного мита звільняються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Первинної профспілкової організації студентів Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Первинної профспілкової організації студентів Сумського державного педагогічного університету ім. А. С. Макаренка (40000, м. Суми, вул. Роменська, 87, код ЄДРПОУ 22596246, розрахунковий рахунок 26003004056001 в АКБ В«СлобожанщинаВ» , МФО 337535) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (40002, м. Суми, вул. Шкільна, 17, код 22977089, МФО 337568, розрахунковий рахунок 25608311182 в СОУ ВАТ "Державний ощадний банк України") 2226, 71 грн. (дві тисячі двісті двадцять шість гривень сімдесят одну копійку) заборгованості за лютий місяць 2011 року зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Ю.В. Бадюков

Повний тест постанови складено та підписано 29.04.11 р.

З оригіналом згідно

Суддя Ю.В. Бадюков