Ухвала

від 20.07.2015 по справі 820/18917/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2015 р.Справа № 820/18917/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: П'янової Я.В.

Суддів: Чалого І.С. , Зеленського В.В.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О. Касян В. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління ДФС на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2015р. по справі № 820/18917/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгрозапчастина"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління ДФС

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгрозапчастина" (далі - ТОВ "Украгрозапчастина", позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - відповідач), в якому просив суд: скасувати податкові повідомлення-рішення №0000223900 від 07.11.2014 року про застосування штрафних фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 510,00 (п'ятсот десять) грн. 00 копійок; №0000233900 від 10.11.2014 року щодо застосування штрафних фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 1020,00 (одна тисяча двадцять) грн. 00 копійок.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2015 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгрозапчастина" - задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів №0000223900 від 07.11.2014 року про застосування штрафних фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 510,00 (п'ятсот десять) грн. 00 копійок;

Скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів №0000233900 від 10.11.2014 року щодо застосування штрафних фінансових санкцій (штрафу) в розмірі 1020,00 (одна тисяча двадцять) грн. 00 копійок.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгрозапчастина" сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 1827грн. 00 коп.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову - про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.07.2015 року здійснено заміну відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на її правонаступника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління ДФС.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання 20.07.2015 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Украгрозапчастина" зареєстроване у встановленому законодавством порядку 24.12.1997 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.2 а.с.226).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгрозапчастина" перебуває на обліку як платник податків у Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів з 30.12.1997 року, індивідуальний податковий номер 25188223.

Податковим органом на підставі отриманої податкової інформації винесено наказ №705 від 24.10.2014 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Украгрозапчастина" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ "Енергообладнання" ( код ЄДРПОУ 37075899) за період лютий 2012 року, ТОВ "РМП Максіма" за період лютий 2012 року, ФОП Рибальченко за період березень-червень 2012 року, ТОВ фірмою "Фенікс" за період травень-червень 2012 року, ПП "Снабтрейд" за період червень 2012 року, ТОВ "Інтернет-магазин" за період липень-листопад 2013 року, ТОВ "Рішення Ком" за період жовтень, листопад 2013 року, квітень 2014 року, ТОВ "Транстех-Дніпро" за період лютий, квітень 2014 року.

Підставою для проведення зазначеної перевірки зазначено п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-IV зі змінами та доповненнями.

Платнику податків вручено наказ на проведення перевірки №705 від 24.10.2014 року і направлення на проведення перевірки №730 від 28.11.2014 року та №731 від 28.11.2014 року (т.3 а.с.27-28).

Фахівцями Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів направлено засобами поштового зв'язку лист від 28.10.2014 року №9961/10/28-09-39-23 про надання документів, пов'язаних із предметом перевірки в строк до 03.11.2014 року (т.1 а.с. 17-18).

У зв'язку із не наданням позивачем первинних документів на вимогу до зазначеної у запиті дати, фахівцями Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів складено акт №175/28-09-39-11/25188223 від 04.11.2014 року відмови у наданні документів, що належать до предмета позапланової виїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Украгрозапчастина" (код за ЄДРПОУ 25188223) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ "Енергообладнання" ( код ЄДРПОУ 37075899) за період лютий 2012 року, ТОВ "РМП Максіма" за період лютий 2012 року, ФОП Рибальченко за період березень-червень 2012 року, ТОВ фірмою "Фенікс" за період травень-червень 2012 року, ПП "Снабтрейд" за період червень 2012 року, ТОВ "Інтернет-магазин" за період липень-листопад 2013 року, ТОВ "Рішення Ком" за період жовтень, листопад 2013 року, квітень 2014 року, ТОВ "Транстех-Дніпро" за період лютий, квітень 2014 року (т.1 а.с. 19-21).

На виконання норм податкового законодавства зазначений акт направлено позивачу засобами поштового зв'язку, докази направлення містяться у матеріалах справи (т.1 а.с. 22).

За наслідками вищезазначеного акту податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000223900 від 07.11.2014 року за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 510,00 грн.

Представником відповідача в ході судового розгляду при наданні пояснень зазначено, що податковим органом до позивача направлено лист від 04.11.2014 року №10230/10/28-09-39-22 про надання документів, пов'язаних із предметом перевірки, в строк до 07.11.2014 року та поінформовано платника податків телефонограмою про необхідність надання документів, що пов'язані з предметом перевірки. Станом на 07.11.2014 року ТОВ "Украгрозапчастина" документів до податкового органу не надано.

Внаслідок не надання позивачем документів відповідачем складено відповідний акт від 07.11.2014 року №182/28-09-39-11/25188223.

На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення №0000233900 від 10.11.2014 року за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 1020,00 грн.

Не погоджуючись з вказаними повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з позовом про їх скасування.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його висновки, і не довів правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що наказ №705 від 24.10.2014 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Украгрозапчастина", на підставі якого були винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення №0000223900 від 07.11.2014 року та №0000233900 від 10.11.2014 року, був предметом судової перевірки по справі Харківського апеляційного адміністративного суду № 820/18015/14.

Так, відповідно до наявної в матеріалах справи постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015 року по справі №820/18015/14 встановлено, що наказ Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів №705 від 24.10.2014 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Украгрозапчастина" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ "Енергообладнання" (код ЄДРПОУ 37075899) за період лютий 2012 року, ТОВ "РМП Максіма" за період лютий 2012 року, ФОП Рибальченко за період березень-червень 2012 року, ТОВ фірмою "Фенікс" за період травень-червень 2012 року, ПП "Снабтрейд" за період червень 2012 року, ТОВ "Інтернет-магазин" за період липень-листопад 2013 року, ТОВ "Рішення Ком" за період жовтень, листопад 2013 року, квітень 2014 року, ТОВ "Транстех-Дніпро" за період лютий, квітень 2014 року є протиправним, оскільки ДПІ у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області в період з 10.09.2012 року по 19.10.2012 року було проведено планову перевірку ТОВ "Украгрозапчастина" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011 року по 30.06.2012 року та в період з 16.06.2014 року по 04.08.2014 року СДПІ з ОВП у м. Харкові МГУ Міндоходів проведено планову перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 року по 31.12.2013 року. За результатами зазначених перевірок складено акт № 2669/2220/25188223 від 02.11.2012 року та акт № 244/28-09-39/25188223 від 15.08.2014 року відповідно. Виїзними документальними плановими перевірками податкових органів, проведеними раніше, в повному обсязі охоплено період, в межах якого відповідачем призначено документальну позапланову перевірку ТОВ "Украгрозапчастина" згідно з наказом №705 від 24.10.2014 року. Колегією суддів відповідно до приписів пп.78.1.12 п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України встановлено, що оскаржуваний наказ №705 від 24.10.2014 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскільки в судовому порядку визнано протиправним наказ №705 від 24.10.2014 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Украгрозапчастина" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість, на підставі якого були винесені оскаржувані податкові повідомлення-рішення №0000223900 від 07.11.2014 року та №0000233900 від 10.11.2014 року, а тому вони підлягають скасуванню.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

У відповідності до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління ДФС залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.05.2015р. по справі № 820/18917/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя П’янова Я.В. Судді Чалий І.С. Зеленський В.В. Повний текст ухвали виготовлений 23.07.2015 р.