Постанова

від 27.02.2012 по справі 2-а-15/11/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-15/11/1970

"27" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

при секретарі судового засідання Колісник Н.В.

за участю:

прокурора Олійника А.Д.,

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідач : не з'явися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за

позовною заявою виконуючого обов'язки прокурора Ленінського району в місті Вінниці в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „УкрнергоВ» в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Південно-Західному регіоніВ»

до комунального підприємства „ЕнейВ»

про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Виконуючий обов'язки прокурора Ленінського району в місті Вінниці в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно -Західному регіоні»звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до комунального підприємства «Еней»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 2380 грн.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, суду пояснили, що державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно -Західному регіоні»постановами № 06/30-0034 та № 06/30 - 0033 від 11.10.2010 року на комунальне підприємство «Еней»накладено штраф в сумі 1020 грн. та 1360 грн. за ухилення виконання вимог розпоряджень № 06/30-0427 та № 06/30-0428 від 01.10.2009 року. Таким чином, загальна суму штрафу накладеними двома постановами становить 2380 гривень. Оскільки, станом на дату розгляду справи судом відповідачем вищевказану суму штрафу до держбюджету України не перераховано, то просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач повторно в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце слухання справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав .

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»від 16.10.1997 року № 575/97-ВР із змінами і доповненнями (далі -Закон № 575/97-ВР) державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Статтею 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»від 05.04.2007 року № 877-V із змінами і доповненнями (далі -Закон № 877-V) передбачено, що підставами для здійснення позапланових заходів є перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Судом встановлено, що 11.02.2010 року позивачем була проведена позапланова перевірка щодо виконання раніше виданого розпорядження № 06/30-0427 від 01.10.2009 року з питань виконання суб'єктом господарювання розпорядчого документа щодо усунення порушень вимог законодавства виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду. Перевірка проводилась у присутності енергетика КП «Еней»ОСОБА_3

За результатами перевірки складено акт (протокол) № 06/30 - 0004 від 11.02.2010 року, у якому встановлено, що вказане розпорядження від 01.10.2009 року відповідачем не виконано.

На підставі акта перевірки позивачем було видано повторне розпорядження № 06/30-0044 від 11.02.2010 року про усунення виявлених порушень, яке обов'язкове для виконання КП «Еней».

З метою здійснення контролю за виконанням розпорядження № 06/30-0044 від 11.02.2010 року позивачем 27.09.2010 року здійснено позапланову перевірку щодо його виконання. Перевірка проводилась у присутності енергетика КП «Еней»ОСОБА_3

За результатами перевірки складено акт (протокол) № 06/30 - 0032 від 27.09.2010 року, у якому встановлено, що вказане розпорядження від 11.02.2010 року відповідачем не виконано.

На підставі акта перевірки позивачем було винесено постанову № 06/30 - 00034 від 11.10.2010 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 1020 гривень.

Також, 24.02.2010 року позивачем була проведена позапланова перевірка щодо виконання раніше виданого розпорядження № 06/30-0428 від 01.10.2009 року з питань виконання суб'єктом господарювання розпорядчого документа щодо усунення порушень вимог законодавства виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду. Перевірка проводилась у присутності директора КП «Еней»ОСОБА_4

За результатами перевірки складено акт (протокол) № 06/30 - 0006 від 24.02.2010 року, у якому встановлено, що вказане розпорядження від 01.10.2009 року відповідачем не виконано.

На підставі акта перевірки позивачем було видано повторне розпорядження № 06/30-0057 від 24.02.2010 року про усунення виявлених порушень, яке обов'язкове для виконання КП «Еней».

З метою здійснення контролю за виконанням розпорядження № 06/30-0057 від 24.02.2010 року позивачем 27.09.2010 року здійснено позапланову перевірку щодо його виконання. Перевірка проводилась у присутності енергетика КП «Еней»ОСОБА_3

За результатами перевірки складено акт (протокол) № 06/30 - 0031 від 27.09.2010 року, у якому встановлено, що вказане розпорядження від 24.02.2010 року відповідачем не виконано.

На підставі акта перевірки позивачем було винесено постанову № 06/30 - 00033 від 11.10.2010 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 1360 гривень.

Як випливає з матеріалів справи, що вказані постанови про накладення штрафу № 06/30 - 00034 та № 06/30 - 00033 від 11.10.2010 року відповідачем отримані 13.10.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.18).

Судом також встановлено, що відповідачем було оскаржено у судовому порядку постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про енергетику від 22.02.2010 року та №06/30 - 0009 про накладення штрафу за порушення законодавства про енергетику від 09.03.2010 року, та постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у справі №2а-1109/10/1970, яка залишена без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2011р. у справі №30145/10/9104, у задоволені адміністративного позову Комунального підприємства „ЕнейВ» відмовлено.

Доказів, які б підтверджували самостійну сплату відповідачем штрафних санкцій накладеними двома постановами на загальну суму 2380,00 грн. сторонами по справі не надано та судом не здобуто.

Відповідно до ч.9 ст. 7 Закону № 877-V розпорядження або інший розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) - обов'язкове для виконання письмове рішення органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень у визначені строки.

Розпорядження може передбачати застосування до суб'єкта господарювання санкцій, передбачених законом.

Згідно абз. 2 ч.3 ст. 27 Закону № 575/97-ВР суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Таким чином, станом на дату розгляду справи судом за відповідачем залишається не сплачена сума штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики на загальну суму 2380 грн., а тому дана сума штрафу підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги виконуючого обов'язки прокурора Ленінського району в місті Вінниці в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Південно -Західному регіоні»є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11,51,70,71,79,86,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з комунального підприємства „ЕнейВ» (м. Тернопіль, вул. Глибока, 18, ід. код 14056330) в користь Державного бюджету України штрафні санкції на суму 2380 (дві тисячі триста вісімсот) гривень 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 02 березня 2012 р.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.