Рішення

від 08.04.2009 по справі 8/14-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/14-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.04.09р.

Справа № 8/14-09

За позовом          Гаражно – будівельного кооперативу "Центральний"  (м. Дніпродзержинськ)

до                  1)Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ)

                  2)Фонду комунальної власності м. Дніпродзержинська (м. Дніпродзержинськ)

про                  визнання права власності та зобовґязання вчинити певні дії

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

від позивача:          Солодовнік Ю.С. - представник (дов. № 01 від 01.12.08 р.)

від відповідача1:          Бабенко Л.А. –юрисконсульт (дов. № 01-мр від 08.01.09 р.)

від відповідача2:          незґявився

Суть спору:

Позивач звернувся з позовом до відповідача1 про визнання за позивачем права власності на об'єкти нерухомості, що складають окремий майновий об'єкт нерухомості ГБК «Центральний», розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5«А»і призначений для надання невиробничих видів побутового обслуговування населення:

v          будинок правління - літ. А1 загальною площею 33,3 кв.м., розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А;

v          будинок майстерні –літ. Б1 загальною площею 168,9 кв.м., розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А/1;

v          будинок сторожки –літ. А1 загальною площею 19,8 кв.м., розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Садова, 5А/2;

а також зобов'язання відповідача1видати свідоцтво про право власності на майновий комплекс ГБК «Центральний», розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5 «А».

Позов мотивовано тим, що позивач збудував спірну нерухомість за рахунок власних коштів для здійснення своєї діяльності, але відповідач1 відмовляє у визнанні права власності на вказану нерухомість.

Відповідач1 у відзиві на позов повідомив наступне:

Дніпродзержинська міська рада є неналежним відповідачем по даній справі, оскільки, відповідно до Положення про Фонд комунальної власності м. Дніпродзержинська, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 11.06.08 р. № 448, вказані функції відносяться до компетенції названого Фонду. У звґязку з викладеним відповідач1 просить суд замінити його належним відповідачем - Фондом комунальної власності м. Дніпродзержинська.

Ухвалою господарського суду від 27.01.09 р. до участі у справі було залучено у якості відповідача2 Фонд комунальної власності м. Дніпродзержинська.

Відповідач2 у відзиві на позов повідомив наступне:

Позивачем не було надано оригіналів документів, які підтверджують право власності на спірне майно, передбачених Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом МЮУ від 28.01.03 № 6/5, та Порядком оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженим рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.12.98 р., що стало підставою для відмови в реєстрації права власності за позивачем.

По справі оголошувались перерви: з 20.01.09 р. по 27.01.09 р. та 17.02.09 р. по 11.03.09 р.

Ухвалою в.о. голови господарського суду від 11.03.09 р. строк вирішення спору по справі був продовжений по 28.04.09 р. включно.

В судове засідання 08.04.09 р. відповідач2 не зґявився, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю свого представника.

Господарський суд вважає за можливе задовольнити вказане клопотання, розглянути справу за відсутністю вказаної особи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши позивача та відповідача1, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

В період з 1987 р. по початок 90-х років, за рахунок фінансових коштів ГБК «Центральний»(позивач), внесків членів кооперативу, безпосередньої трудової участі власників гаражів, їхнього добровільного внесення додаткових коштів і будівельних матеріалів, були зведені наступні будівлі:

v          будинок правління ГБК «Центральний»- літ. А1 загальною площею 33,3 м2, площа по внутрішньому виміру 27,1 м2, будівельний обсяг 83,0 куб.м., рік будівлі 1987, розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А;

v          будинок майстерні ГБК «Центральний»- літ. Б1 загальною площею 168,9 м2, площа по внутрішньому виміру 135,3 м2, будівельний обсяг 760,0 куб.м., розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А/1;

v          будинок сторожки ГБК «Центральний»- літ. А-1, загальною площею 19,8 м2, площа по внутрішньому виміру 16,4 м2, будівельний обсяг 65,0 куб.м., рік будівлі 1994, розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Садова, 5А/2.

Викладене підтверджується технічною документацією на вказані будинки, виготовленою Дніпродзержинським БТІ.

Названі споруди знаходяться у фактичному володінні і користуванні позивача, який використовує їх за функціональним призначенням.

17.03.05 р. між позивачем та Дніпродзержинською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки, який пройшов державну реєстрацію 24.03.05 р. за № 02136.

Згідно умовам вказаного договору оренди, позивачу була передана в оренду земельна ділянкаплощею 3,5202 га за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А, строком на до 23.12.14 р., для фактичного розміщення гаражів.

Факт передачі вказаної земельної ділянки в оренду позивачу підтверджується двостороннім актом прийому-передачі від 25.03.05 р. та іншими матеріалами справи.

Згідно технічним висновкам про результати обстеження будівельних конструкцій будівель правління, майстерні та сторожки, які є предметом спору у цій справі, виготовленим ДПІ ЅДніпродзержинськцивільпроектЅ (державна ліцензія на будівельну діяльність серія АБ № 206004 від 11.10.05 р.), будівництво вказаних будівель виконане без порушення чинних будівельних норм і правил, будівлі знаходяться в задовільному стані, придатні для подальшої безпечної експлуатації.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України, будiвля, споруда, iнше нерухоме майно вважаються самочинним будiвництвом, якщо вони збудованi або будуються на земельнiй дiлянцi, що не була вiдведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з iстотними порушеннями будiвельних норм i правил. Особа, яка здiйснила або здiйснює самочинне будiвництво нерухомого майна, не набуває права власностi на нього.

Позивачем не надано суду доказів отримання відповідного дозволу на будівництво спірної нерухомості та затвердження відповідного проекту будівництва, що вказує на самочинність такого будівництва.

Згідно ч.ч. 3, 5, 7 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної дiлянки суд може визнати за ним право власностi на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на нiй, якщо це не порушує права iнших осiб. У разi iстотного вiдхилення вiд проекту, що суперечить суспiльним iнтересам або порушує права iнших осiб, істотного порушення будiвельних норм i правил суд за позовом вiдповiдного органу державної влади або органу мiсцевого самоврядування може постановити рiшення, яким зобов'язати особу, яка здійснила будiвництво, провести вiдповiдну перебудову.

За змістом наведених норм кодексу, підставами для відмови у визнанні права власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на земельній ділянці, є порушення цим прав інших осіб та невідповідність самочинно збудованих споруд будівельним нормам і правилам.

Як свідчать матеріали справи, нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: м Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А, було самочинно збудоване позивачем і знаходиться і його фактичному володінні та користуванні.

При будівництві спірної нерухомості було дотримано усі норми, стандарти та правила, про що свідчать висновки ДПІ "Дніпродзержинськцивільпроект" (державна ліцензія на будівельну діяльність серія АБ № 206004 від 11.10.05 р.), якими встановлено, що будівництво вказаних будівель виконане без порушення чинних будівельних норм і правил, будівлі знаходяться в задовільному стані, придатні для подальшої безпечної експлуатації.

Вказана вище нерухомість знаходиться на земельній ділянці, яка орендована позивачем у встановленому законом порядку на строк до 23.12.14 р., а отже визнання за позивачем права власності на цю нерухомість не порушує прав жодної фізичної та/або юридичної особи.

Викладене є підставою для задоволення позовних вимог щодо визнання права власності на спірне майно.

Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 р. № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 р. № 6/5) затверджено Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі-Порядок).

Пунктами 1.1., 1.2. Порядку визначено, що це Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Положення) визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності. Положення діє на всій території України і є обов'язковим для виконання громадянами, міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності.

Згідно п. 6.1. Порядку, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності - фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Викладене є підставою для задоволення позовних вимог в частині зобовґязання видати свідоцтво про право власності на спірне майно.

Господарським судом т акож встановлено:

Згідно ст.ст. 10, 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до ст. 26 вказаного Закону, виключною компетенція сільських, селищних, міських рад є вирішення питань: утворення виконавчого комітету ради та інших виконавчих органів ради; прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення; затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 11.06.08 р. №448 було затверджено Положення про Фонд комунальної власності м. Дніпродзержинська (далі-Положення).

Згідно п.п. 1.1., 3.24., 3.28. вказаного Положення, Фонд комунальної власності м. Дніпродзержинська є виконавчим органом Дніпродзержинської міської ради, що утворюється міською радою, є підзвітним та підконтрольним міській раді, підпорядкованим виконавчому комітету міської ради та безпосередньо міському голові. Фонд здійснює повноваження стосовно оформлення права власності на обґєкти нерухомого майна і видає свідоцтва про право власності на обґєкти нерухомого майна міста.

Враховуючи наведене, належним відповідачем у справі є Фонд комунальної власності м. Дніпродзержинська, щодо якого і слід задовольнити позовні вимоги, а в задоволенні позову до відповідача1 слід відмовити.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли внаслідок неправильних дій позивача, держмито та судові витрати по справі слід покласти на останнього.

Керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 376 ЦК України, ст.ст. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову до Дніпродзержинської міської ради відмовити.

Позов до Фонду комунальної власності м. Дніпродзержинська задовольнити.

Визнати за Гаражно – будівельним кооперативом "Центральний" (51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А, код 21878404) право власності на об'єкти нерухомості, що складають окремий майновий об'єкт нерухомості ГБК «Центральний», розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5«А»і призначений для надання невиробничих видів побутового обслуговування населення:

v          будинок правління - літ. А1 загальною площею 33,3 кв.м., розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А;

v          будинок майстерні –літ. Б1 загальною площею 168,9 кв.м., розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А/1;

v          будинок сторожки –літ. А1 загальною площею 19,8 кв.м., розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Садова, 5А/2.

Зобов'язати Фонд комунальної власності м. Дніпродзержинська (51931, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код 20268696, рахунки в установах банків відсутні) видати Гаражно – будівельному кооперативу "Центральний" (51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А, код 21878404, п/р 26007105906531 в ДОУ АКБ УСБ, МФО 305017) свідоцтво про право власності на майновий комплекс ГБК «Центральний», розташований за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5 «А».

Суддя                                                                                                                 І.Ю. Дубінін