Ухвала

від 23.07.2015 по справі 2а-4734/11/1370

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 року м. Київ К/9991/56293/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Карася О.В.

Маринчак Н.Є.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби

на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2012 року

у справі № 2а-4734/11/1370

за позовом Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби

до Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року позов Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби (далі - Городоцька МДПІ Львівської області ДПС; позивач) до Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області (далі - Галичанівська сільська рада Городоцького району Львівської області; відповідач) задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області до Державного бюджету України 344 825,94 грн. заборгованості.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2012 року апеляційну скаргу Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області задоволено. Скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року та прийнято нову - про відмову в задоволенні позову.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням у справі, позивач оскаржив його в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального та матеріального права, ставиться питання про скасування постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2012 року та залишення в силі постанови Львівського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, дійшла висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за Комунальним підприємством «Галичанка» Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області обліковується заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 344 634,00 грн. та з комунального податку в розмірі 705,50 грн., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень № 0000362301/0 від 04 червня 2009 року та № 0000352301/0 від 04 червня 2009 року, які не скасовано в адміністративному або судовому порядку.

Стягуючи з Галичанівської сільської ради Городоцького району Львівської області спірну суму заборгованості, суд першої інстанції виходив з неприйняття нею жодного рішення відповідно до пункту 96.1 статті 96 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України), зокрема, про банкрутство КП «Галичанка», що обумовлює обґрунтованість звернення контролюючого органу з позовною заявою про стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває зазначене комунальне підприємство або його майно.

Однак, Львівський окружний адміністративний суд, на що цілком об'єктивно звернув увагу суд апеляційної інстанції, не врахував, що необхідною умовою застосування заходів, спрямованих на погашення податкового боргу комунального підприємства в порядку пунктів 96.1, 96.3 статті 96 ПК України, є недостатність коштів, отриманих від продажу майна комунального підприємства, для покриття його податкового боргу та витрат на проведення публічних торгів. Тобто, зверненню стягнення на кошти органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває комунальне підприємство, передує продаж майна цього підприємства, яке перебуває у податковій заставі.

А відтак, за встановлених Львівським апеляційним адміністративним судом обставин щодо нездійснення позивачем продажу активів КП «Галичанка», внесених у податкову заставу, на публічних торгах з метою погашення його податкового боргу, висновок суду апеляційної інстанції про передчасність звернення Городоцької МДПІ Львівської області ДПС до адміністративного суду з даним позовом слід визнати правильним.

За наведених обставин, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2012 року такою, що прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому суд касаційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до її зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби відхилити, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Карась О.В.

Маринчак Н.Є.