Рішення

від 02.04.2009 по справі 2/1201

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

УКРАЇНА

Господарський

суд

Житомирської

області

10002,

м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "02" квітня 2009 р.                                                   

 Справа № 2/1201

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого - судді Тимошенка О.М.

при секретарі Стародуб Л.Ф.

за участю представників сторін

від позивача Швець А.А. (довіреність №32/2 від 09.01.09)

від відповідача Ващенко Л.А. (довіреність №37 від 23.02.09)

від третіх осіб: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Житомирській області

(м. Житомир) 

до Товариства з обмеженою відповідальністю

"Ємільчино-Льон" (смт. Ємільчине)

За участю третіх осіб на стороні позивача:

1) Сімаківської сільської ради Ємільчинського району (с.Сімаківка

Ємільчинського району);

2) Ємільчинської селищної ради (смт.Ємільчине)

про стягнення 5959,20 грн.

Позивачем пред'явлено позов про стягнення з відповідача шкоди

заподіяної державі  на користь Державного

бюджету Сімаківської сільської ради Ємільчинського району - 1733,03грн., на

користь Ємільчинської селищної ради - 4226,17грн. посилаючись на те, що

відповідач здійснив самовільне зайняття земельних ділянок, які належать до

земель Сімаківської сільської ради Ємільчинського району та Ємільчинської

селищної ради, чим заподіяв державі шкоду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги

в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог

заперечив, виклавши свої заперечення у відзиві на позовну заяву №30-31 від

13.02.09р. (а.с.26-28) та зазначив, що майно та землі товариство придбало для

ведення підприємницької діяльності, а саме для будівництва АЗС. Після

затвердження проекту із землеустрою, 21.11.08р. був укладений договір оренди

земельної ділянки площею 0,5га. по АДРЕСА_1. Земельна ділянка в с.Сімаківка

згідно припису прокурора на протязі 2008 року відповідачем не

використовувалась.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали

справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п."з" ст.20 Закону України "Про

охорону навколишньогоприродного середовища" від 25.06.1991р. №1264-ХІІ

позивачу надано право пред'явлення позовів про відшкодування збитків і втрат,

заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього

природного середовища.

12-13 травня 2008р. держінспектором з охорони навколишнього природного

середовища в Житомирській області була проведена перевірка Товариства з

обмежною відповідальністю "Ємільчино-льон" на предмет дотримання

вимог природоохоронного законодавства, в результаті якої виявлено порушення

відповідачем вимог ст.ст.82,93,116,125,126, п.б ч.1 ст.211 Земельного кодексу

України та  ч.4 ст.68 Закону України

"Про охорону навколишнього природного середовища", за наслідками якої

складено Акт (а.с.5-6).

Даною перевіркою було встановлено, що  ТОВ"Ємільчино-льон" для будівництва

АЗС здійснило самовільне зайняття чотирьох земельних ділянок, а саме:

- площею 0,2442 га., яка знаходиться на схід від с.Сімаківка

Ємільчинського району неподалік будівель господарського двору

СТОВ"Світоч" - для видобування піску;

- площею 0,4га., яка знаходиться біля с.Руденька Ємільчинського

району неподалік господарського двору ПСП"Межиріччя" - для

видобування піску;

- площею 0,2250га., яка знаходиться з правої сторони автодороги

Васильковичі-Порубне біля с.Сімаківка - для підсипки території на якій

планується побудувати автозаправну станцію;

- площею 0,50га., яка знаходиться в АДРЕСА_1- для підсипки

території на якій планується побудувати автозаправну станцію.

Згідно Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної

внаслідок  самовільного зайняття

земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням,

зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу ,

затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.07р.

позивачем визначено збитки, що завдані державі у розмірі 5959,20 грн., що  підтверджується розрахунком відділу

екологічного контролю за використанням і охороною надр Державної екологічної

інспекції в Житомирській області (а.с.11).

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди

земельної ділянки - це засноване на 

договорі строкове  платне  володіння 

і  користування  земельною 

ділянкою, необхідною орендареві для 

провадження  підприємницької  та 

іншої діяльності.

За ст.116 вищезазначеного кодексу, громадяни та юридичні особи

набувають права власності  та права  користування 

земельними  ділянками із земель

державної або комунальної власності за рішенням 

органів  виконавчої  влади 

або органів   місцевого   самоврядування.

Право   власності  та 

право  постійного  користування 

на земельну  ділянку  виникає 

після  одержання  її  

власником   або користувачем  документа, 

що  посвідчує  право 

власності чи право постійного користування  земельною 

ділянкою,  та  його 

державної реєстрації. Право  на

оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його

державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Згідно ст.211 ч. 1 п.б Земельного кодексу України, громадяни   та   

юридичні    особи    несуть   

цивільну, адміністративну 

або  кримінальну  відповідальність  відповідно до законодавства за самовільне

зайняття земельних ділянок.

Як вбачається з матеріалів справи , рішенням Ємільчинської

селищної ради від 11.09.08р., затверджено проект із землеустрою, щодо

відведення земельної ділянки для ведення комерційної діяльності (будівництва

автозаправної станції) ТОВ"Ємільчине-льон" по вул.Кірова,59 (а.с.61).

На підставі вказаного рішення, 21 листопада 2008 року між

Ємільчинською селищною радою та ТОВ"Ємільчине-льон" був укладений

договір оренди, за яким відповідачу передана 

в оренду земельна ділянка терміном на 5 років загальною площею 0,4879га.

для ведення комерційної діяльності, що знаходиться в АДРЕСА_1. Даний договір

зареєстрований у Державному реєстрі 21.11.08р. за №040820800006 (а.с.58-60).

Таким чином, посилання прокурора на те, що відповідач самовільно

використовує земельну ділянку площею 0,4879га. в АДРЕСА_1 є безпідставним, тому

суд відмовляє у стягненні 3949,85грн. шкоди за використання цієї земельної

ділянки.

Разом з тим, відповідачем не надано доказів оформлення права

оренди на земельні ділянки в с.Сімаківка та в с.Руденька як того вимагає закон.

Отже, дії відповідача по використанню зайнятої земельної ділянки є

незаконними та самовільними, оскільки ним не оформлено, встановленого

законодавством, права користування земельною ділянкою, зокрема не укладено

договорів оренди з власником.

Наведеними нормами законодавства України визначений безумовний

обов'язок землекористувача оформити право користування земельною ділянкою на

підставі договору оренди з її власником.

Згідно ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього

природного середовища" від 25.06.91р. №1264-ХІІ, шкода, заподіяна

внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного

середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування

норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення

навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідач доказів відшкодування завданих збитків не надав.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню

частково в сумі 2009,35 грн. В решті позову суд відмовляє.

Судові витрати по сплаті державного мита та за

інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача

пропорційно суми задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженоювідповідальністю

"Ємільчино-льон" (Житомирська обл., смт.Ємільчине, вул.Жовтня,177,

код 31981059):

-  на користь держави в

доход спеціального фонду Державного бюджету Сімаківської сільської ради (р/р

№33115331700187 ГУДКУ в Житомирській області, МФО 811039, код ЄДРПОУ 22062361,

код платежу 24062100) - 1733,03 грн. шкоди;

- на користь держави в доход спеціального фонду Державного бюджету

Ємільчинської селищної ради (р/р №33110331700159 ГУДКУ в Житомирській області,

МФО 811039, код ЄДРПОУ 22062361, код платежу 24062100) - 276,32 грн. шкоди;

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у

Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК

в м.Житомирі) - 34,39 грн. державного мита;

- 39,79 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового

процесу (отримувач - УДК в м.Житомирі, п/р 31218259703002, ГУДКУ у Житомирській

області, МФО 811039, код доходу 22050000, ЄДРПОУ 22062319).

3.В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного

строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                    

Тимошенко О.М. 

Віддрукувати: 5 прим.